Решение от 7 сентября 2018 г. по делу № А63-5365/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-5365/2018
г. Ставрополь
07 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 07 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН <***>, г. Минеральные Воды,

к администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, ОГРН <***>, ст. Ессентукская

о признании права собственности на склад, литера А, площадью 2 096,9 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, с/с муниципальное образование Этокский сельсовет в границах ООО Агрофирма «Пятигорье»,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1, ОГРН <***>, г. Минеральные Воды, обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, ОГРН <***>, ст. Ессентукская, о признании права собственности на склад, литера А, площадью 2 089 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, с/с муниципальное образование Этокский сельсовет в границах ООО Агрофирма «Пятигорье».

Администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края в отзыве на иск указала, что просит принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании договора дарения земельного участка от 13.03.2018, согласия на раздел земельного участка от 10.05.2017, решения об объединении земельных участков от 11.04.2018, договора дарения земельного участка от 22.04.2016 ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 26:29:091005:193, категория - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадью 19 711 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, с/с муниципальное образование Этокский сельсовет в границах ООО Агрофирма «Пятигорье», о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись от 25.05.2018 № 26:29:091005:193:26/005/2018-1.

На указанном земельном участке предприниматель за счет собственных средств произвел строительство нежилого здания - склада.

Строительство спорного объекта производилось самовольно без получения соответствующего разрешения и документов.

В период строительства и по его окончании письмами от 01.05.2017, 11.01.2018 предприниматель обратился в администрацию Предгорного муниципального района Ставропольского края с просьбой о выдаче разрешения на строительство склада на земельном участке, расположенном по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, с/с муниципальное образование Этокский сельсовет в границах ООО Агрофирма «Пятигорье».

Уведомлением от 13.08.2018 № 887/01-19 обществу отказано в выдаче разрешения на строительство ввиду того, что спорный объект к моменту обращения в администрацию уже был возведен.

Согласно проведенной технической инвентаризации указанного объекта недвижимости - склада, указанный объект имеет следующие характеристики: склад, литера А, площадью 2 096,9 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, с/с муниципальное образование Этокский сельсовет в границах ООО Агрофирма «Пятигорье».

Истец, указывая, что возведение объекта недвижимости осуществлено за счет собственных средств, без получения разрешение на строительство, в связи с чем у истца отсутствует возможность зарегистрировать указный объект внесудебном порядке, однако объект соответствует требованиям технических регламентов, строительным нормам и правилам, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит суд признать за ним право собственности в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, для признания права собственности на основании норм Гражданского законодательства (статей 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации), с учетом положений пункта 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление от 29.04.2010 № 10/22), в предмет доказывания по иску о признании права собственности на вновь созданную вещь входят обстоятельства наличия законных оснований для возникновения у истца права собственности на индивидуально - определенные объекты недвижимого имущества.

Судом установлено, что индивидуальному предпринимателю ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 26:29:091005:193, категория - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадью 19 711 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, с/с муниципальное образование Этокский сельсовет в границах ООО Агрофирма «Пятигорье», о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись от 25.05.2018 № 26:29:091005:193:26/005/2018-1.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Предприниматель на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 26:29:091005:193 осуществил строительство цеха по первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации любое строительство, реконструкция, капитальный ремонт, которые будут произведены без получения разрешения, представляют собой самовольное строительство, то есть устанавливают факт самовольной постройки.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.10 положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную постройку недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28).

Поскольку меры по легализации данного объекта общество стало принимать после начала строительства, то созданный в результате строительства объект отвечает признакам самовольной постройки.

В соответствии с положениями части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ)

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении данного дела судом исследовано целевое использование земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:091005:193, площадью 19 711 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, с/с муниципальное образование Этокский сельсовет в границах ООО Агрофирма «Пятигорье», относится к категории - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, и принадлежит истцу на праве собственности.

Следуя положениям постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.10, суд установил, что при возведении самовольной постройки истец обращался в администрацию за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию (заявления от 01.05.2017, 11.01.2018), однако получен отказ (от 13.08.2018 № 887/01-19).

Судом согласно экспертному заключению ООО экспертное учреждение «Судебн-техническая экспертиза» от 20.03.2018, установлено и ответчиком не оспаривается, что спорный объект - склад, литера А, площадью 2 096,9 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, с/с муниципальное образование Этокский сельсовет в границах ООО Агрофирма «Пятигорье», соответствует строительным, санитарным, экологическим, пожарным, требованиям нормативным параметрам: СП 42.13330.2016 Свод правил. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 14.13330.2014 Свод правил. «Строительство в сейсмических районах», СП 50-101-2004 «Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений», СП 52.13330.2011 Свод правил. «Естественное и искусственное освещение», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному и искусственному освещению жилых и общественных зданий», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СНиП 11-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Кроме того, в экспертном заключении указано, что склад, литера А, площадью 2 096,9 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, с/с муниципальное образование Этокский сельсовет в границах ООО Агрофирма «Пятигорье» считается пригодным для эксплуатации, для постоянного круглогодичного нахождения людей, угрозу для жизни и здоровья людей не представляет.

В установленном законом порядке данное заключение не оспорено и не признано недействительным. Заключение экспертов обосновано, методика раскрыта, заключение достаточно ясное и полное, не вызывает у суда сомнений.

Доказательства недостоверности выполненного экспертного заключения администрация не представила, ходатайство о назначении по делу экспертизы или встречный иск о сносе не заявила.

Таким образом, судом установлен факт принадлежности земельного участка под заявленным недвижимым имуществом на праве собственности истцу, а также отсутствие нарушений строительных норм и правил, допущенных при строительстве склада (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Неполучение разрешения на строительство после начала подрядных работ и отсутствие акта ввода в эксплуатацию в этой ситуации само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности.

Пунктом 26 постановления от 29.04.2010 № 10/22 предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

По смыслу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (постановление Президиума ВАС РФ от 29.03.2011 №14057/10 по делу № А32-11090/2008-22/116) при доказанности соблюдения градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у истца всех необходимых условий, позволяющих признать право на возведенный объект недвижимости: наличие прав на земельный участок, занятый заявленной постройкой; соблюдение градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлине относятся на истца на основании статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку спор возник в результате несоблюдения им установленного законом порядка строительства объектов недвижимости.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН <***>, г. Минеральные Воды, удовлетворить.

Признать право собственности за индивидуальным предпринимателем ФИО1, ОГРН <***>, г. Минеральные Воды на объект недвижимого имущества - склад, литера А, площадью 2 096,9 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, с/с муниципальное образование Этокский сельсовет в границах ООО Агрофирма «Пятигорье».

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.В. Безлепко