Решение от 15 мая 2018 г. по делу № А66-21552/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке ст. 163 АПК РФ)

Дело № А66-21552/2017
г.Тверь
16 мая 2018 года



Резолютивная часть решения оглашена 11 мая 2018 года

          Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Труниной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи помощником судьи Кудрявцевой Н.М.,  при участии представителей истца – ФИО1, по доверенности, ФИО2, по доверенности, ответчика – ФИО3, третьего лица –ФИО4, паспорт, рассмотрев в судебном заседании дело по иску  Тверского областного союза потребительских обществ, г.Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации-09.02.1993)

к Кашинскому районному потребительскому обществу Тверского областного союза потребительских обществ, Тверская область, г. Кашин (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации-13.10.2000)

третьи лица: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Тверская область, г.Кашин

о признании недействительными и незаконными решения общего отчетно-выборного собрания уполномоченных Кашинского райпо от 12.10.2017 по отдельным вопросам повестки дня

УСТАНОВИЛ:

Тверской областной союз потребительских обществ, г.Тверь (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Тверской области с исковым  заявлением к Кашинскому районному потребительскому обществу Тверского областного союза потребительских обществ, Тверская область, г. Кашин (далее – ответчик) о признании недействительными решения общего отчетно-выборного собрания уполномоченных пайщиков  от 12.10.2017 по следующим вопросам:

1.По пункту 3 вопроса 1 повестки дня «О приостановке членства Кашинского райпо в составе Тверского облпотребсоюза»;

2.По подп. А вопроса 3 повестки дня «Об избрании членом Совета и председателем Совета Кашинского райпо ФИО4»;

3.По подп. Б вопроса 3 повестки дня «Об избрании членами Совета Кашинского райпо ФИО5, ФИО6 и ФИО7»;

4.По пункту 3 вопроса 3 повестки дня «Об отказе в избрании представителя Кашинского райпо в состав собрания представителей потребительских обществ Тверского облпотребсоюза» (с учетом уточнений).

Определением Арбитражного суда Тверской области от 26 декабря 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Тверская область, г.Кашин.

ФИО5, ФИО7, ФИО6 явку в судебное заседание не обеспечили, надлежаще извещены о времени и месте проведения судебного заседания, ходатайств не направили.

Судебное заседание проводиться в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Истец представил дополнительные письменные возражения, требование к ответчику поддержал.

Правовая позиция истца сводится к тому, что решения ответчика, оформленные протоколом общего отчетно-выборного собрания уполномоченных Кашинского райпо от 12.10.2017 года, нарушают права и законные интересы истца, являющегося пайщиком ответчика, а также не соответствуют требованиям Закона Российской Федерации от 09.06.1992г. №3085-1 «О потребительской кооперации «потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».

Ответчиком в ходе рассмотрения дела представлен дополнительный письменный отзыв на иск, заявлены возражения против возможности удовлетворения требования. По мнению ответчика, у истца отсутствует законное право на обжалование решений общего отчетно-выборного собрания уполномоченных Кашинского райпо от 12.10.2017 года.

В судебном заседании объявлен перерыв до 11.05.2018 года в 12 часов 00 минут. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области.

После перерыва судебное заседание продолжилось.

Истец уточнил формулировку исковых требований, просит признать  недействительными решения общего отчетно-выборного собрания уполномоченных пайщиков Кашинского районного потребительского общества, оформленных протоколом  от 12.10.2017 года:

- о приостановки членства Кашинского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ  в составе Тверского областного союза потребительских обществ до предоставления первичных документов Тверским облпотребсоюзом;

- об избрании членом Совета и председателем Совета Кашинского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ ФИО4;

- об избрании членами Совета Кашинского райпо ФИО5, ФИО6 и ФИО7;

- об отказе в избрании представителя Кашинского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ в состав собрания представителей потребительских обществ Тверского облпотребсоюза до представления первичных документов, подтверждающих вхождение Кашинского райпо в состав Тверского облпотребсоюза.

Судом уточнения формулировки исковых требований приняты.

Ответчик поддержал свою позицию по делу.

Как усматривается из материалов дела, Тверской областной союз потребительских обществ, г. Тверь (истец) зарегистрирован в качестве юридического лица 09.02.1993г. Администрацией Московского района г.Твери.

Согласно пункту 1.2. Устава истца данный союз потребительских обществ создан потребительскими обществами Тверской области для координации деятельности потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания потребительским обществам правовых, информационных и иных услуг. Являясь некоммерческой организацией, истец представляет собой добровольное объединение потребительских обществ, являющихся членами союза.

Пунктом 1.3 Устава установлено, что членами Союза являются юридические лица – потребительские общества Тверской области, список которых утверждается на собрании представителей потребительских обществ Тверского  областного союза потребительских обществ. Член Союза не может быть одновременно членом иного Союза.

В соответствии с пунктом 3.1. Устава истца членство в данном союзе потребительских обществ является добровольным, решение о вхождении в союз и выходе из него принимается общим собранием пайщиков потребительского общества. Порядок вхождения в союз и выхода из него определен уставом потребительского общества и Уставом истца.

Как указано в пункте 3.2. Устава истца прием в его члены и исключение из союза осуществляется высшим органом союза – общим собранием представителей потребительских обществ Союза на основании представленного совету Союза заявления, протокола общего собрания пайщиков потребительского общества (или выписки из него) с регистрационными списками, принявшего решение о вхождении в союз и выходе из него, а также устава потребительского общества и свидетельства о регистрации. Заявление потребительского общества о вхождении в союз или выходе из него должно быть рассмотрено советом союза на его очередном заседании и передано на решение общего собрания представителей потребительских обществ области. Потребительское общество признается членом союза с момента вынесения решения общим собранием представителей и уплаты вступительного взноса.

Как следует из материалов дела Кашинское районное потребительское общество Тверского областного союза потребительских обществ, Тверская область, г. Кашин зарегистрированное в качестве юридического лица Администрацией Кашинского района Тверской области 13.10.2000 года является членом Тверского областного союза потребительских обществ, г. Тверь.

В свою очередь, истец является пайщиком ответчика, что усматривается из представленных в материалы дела Постановления внеочередного отчетно-выборного  собрания уполномоченных пайщиков Кашинского райпо от 14.04.2005 года, согласно которому на основании заявления, поступившего в Кашинское райпо 24.12.2004 года, Тверской областной союз потребительских обществ как юридическое лицо принято в пайщики Кашинского районного потребительского общества (подписано Председателем внеочередного отчетно-выборного собрания уполномоченных пайщиков ФИО4, а также секретарем внеочередного отчетно-выборного собрания уполномоченных пайщиков ФИО8) (т.1 л.д.24); платежного поручения от 15.12.2005 года №641 (т.1, л.д.50-51).

В соответствии с положениями Устава ответчика, редакция которого применялась при принятии оспариваемых решений (ред. 2013 года) (т.1, л.д.97) пайщик, член потребительского общества – гражданин и (или) юридическое лицо, внесшие вступительный и паевой взносы, приятые в потребительское общество в предусмотренном настоящим уставом порядке и являющийся его членом (пункт 3.2 Устава); права и обязанности пайщиков ответчика поименованы в пунктах 3.6., 3.7. Устава.

Из материалов дела и пояснений сторон усматривается, что 12.10.2017 года состоялось отчетно-выборное собрание  уполномоченных пайщиков ответчика (Кашинское райпо), в повестку дня данного собрания, в числе прочих, были включены вопросы:

- о приостановки членства Кашинского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ  в составе Тверского областного союза потребительских обществ до предоставления первичных документов Тверским облпотребсоюзом;

- об отказе в избрании представителя Кашинского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ в состав собрания представителей потребительских обществ Тверского облпотребсоюза до представления первичных документов, подтверждающих вхождение Кашинского райпо в состав Тверского облпотребсоюза;

- об избрании членом Совета и председателем Совета Кашинского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ ФИО4;

- об избрании членами Совета Кашинского райпо ФИО5, ФИО6 и ФИО7

По результатам проведения собрания оформлен протокол от 12.10.2017 года (т.4, л.д.42-53); общим собранием уполномоченных пайщиков Кашинского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ на основании анализа поступившего протокола, постановлено:

-приостановить  членство Кашинского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ  в составе Тверского областного союза потребительских обществ до предоставления первичных документов Тверским облпотребсоюзом ( т.3 л.д.52);

- избрать председателем и членом Совета Кашинского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ ФИО4 (т.3 л.д.54);

- избрать членами совета Кашинского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ: ФИО7 (уполномоченную Кашинского кооперативного участка), ФИО5 (уполномоченную Давыдовского кооперативного участка), ФИО6 (уполномоченную Письяковского кооперативного участка), ФИО9 (уполномоченную Булатовского кооперативного участка) (т.3 л.д.56);

- не избирать представителя Кашинского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ в состав собрания представителей потребительских обществ Тверского облпотребсоюза до принятия окончательного решения по предоставлению Тверским облпотребсоюзом подлинных документов о факте вхождения Кашинского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ в состав Тверского облпотребсоюза (т.3 л.д.57).

Считая решения общего собрания уполномоченных Кашинского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ недействительными, как принятыми с нарушением норм Закона Российской Федерации от 09.06.1992г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» и положений уставов сторон, а также не удовлетворяющим интересам истца и нарушающим его права и законные интересы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

в соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судом. Возможность защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту  является правом, гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Исходя из смысла статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обращение в суд за защитой нарушенного права  допускается в отношении лица, права которого нарушены, а удовлетворение иска возможно только  в отношении лица, которое нарушает или оспаривает права. В противном случае отсутствует спор, подлежащий разрешению судом.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает способы защиты гражданских прав. Право каждого лица защищается всеми не запрещенными законом способами, что следует из положений Конституции Российской Федерации, причем, способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии с нормами статьи 50 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом (пункт 3 указанной статьи Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с ГК РФ, законами о потребительских кооперативах (пункт 6 статьи 116 ГК РФ).

Специальным нормативно-правовым актом, определяющим правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, составляющих потребительскую кооперацию Российской Федерации, является Закон Российской Федерации от 09.06.1992г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (далее - Закон № 3085-1, Закон о потребительской кооперации).

Согласно преамбуле Закона о потребительской кооперации основными задачами потребительской кооперации в Российской Федерации являются: создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов; потребительских обществ товарами; закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственных продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией; производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли; оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг; пропаганда кооперативных идей, основанных на международных принципах кооперации, доведение их до каждого пайщика всех потребительских обществ, в том числе через средства массовой информации.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" потребительское общество - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. В соответствии с пунктом 1 статьи 4 указанного Закона N 3085-1 потребительское общество создается за счет вступительных и паевых взносов, осуществляет торговую, заготовительную, производственную, посредническую и иные виды деятельности. В силу статьи 1 Закона N 3085-1 пайщиком, членом потребительского общества является гражданин, юридическое лицо, внесшие вступительный и паевой взносы и принятые в потребительское общество в установленном уставом потребительского общества порядке. Согласно статье 21 Закона N 3085-1 паевые взносы являются источником формирования имущества общества. Собственником данного имущества является само общество.

В соответствии со статьей 15 Закона № 3085-1 управление потребительским обществом осуществляют общее собрание потребительского общества, совет и правление потребительского общества. Высшим органом потребительского общества является общее собрание потребительского общества.

Регламентируя порядок проведения общих собраний пайщиков, законодатель в статье 17 приведенного закона исходит из того, что в случаях, когда пайщиками потребительского общества являются жители нескольких населенных пунктов и количество пайщиков велико, в потребительском обществе могут создаваться кооперативные участки, высшим органом которых является собрание пайщиков кооперативного участка. На данном собрании рассматриваются вопросы деятельности потребительского общества и кооперативного участка, а также избираются уполномоченные в порядке и по нормам представительства, определяемым уставом потребительского общества. В таких случаях в потребительском обществе проводится общее собрание уполномоченных потребительского общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона о потребительской кооперации, пайщики потребительского общества вправе обжаловать в судебном порядке решения органов управления потребительского общества и органов контроля потребительского общества.

Согласно пункту 6 статьи 18 Закона о потребительской кооперации, решения общего собрания потребительского общества могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основанием для обжалования является нарушение требований Федерального закона "О потребительской кооперации", иных правовых актов Российской Федерации, устава потребительского общества, прав и законных интересов участника (пайщика) общества.

Арбитражный суд не считает возможным согласиться с правовой позицией ответчика, в части отсутствия у истца права на обращение в суд с настоящим иском, по причине того, что истец не является пайщиком ответчика. Данное утверждение ответчика опровергается имеющимися в деле доказательствами, в том числе собственным постановлением ответчика от 14.04.2005 года, (т.1 л.д.24); платежного поручения от 15.12.2005 года №641 (т.1, л.д.50-51).

Кроме того, согласно Уставу Кашинского райпо (в редакции 2013 года) пайщики Общества имеют право обжаловать в судебном порядке решения органов управления Общества, затрагивающие их интересы (т.1 л.д.97-98).

В этой связи следует констатировать наличие у истца права на настоящий иск.

Оценивая правовую позицию истца, суд исходит из того, что обращение в арбитражный суд с настоящим иском обусловлено, по мнению его подателя, вынесением решений на общем собрании уполномоченных Кашинского райпо 12.10.2017 года с нарушением норм Закона № 3085-1, а также нарушением субъективных прав истца, как пайщика ответчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Обращаясь в суд с анализируемым иском, заявитель должен представить достаточные данные, позволяющие сделать вывод о нарушении прав и законных интересов истца оспариваемыми решениями.

Оспариваемые решения могут быть признаны недействительным при наличии двух обстоятельств: принятия решений с нарушением требований действующего законодательства и (или) устава потребительского общества, а также данные решения должны нарушать права и законные интересы участника (пайщика) потребительского общества.

Пунктом 1 статьи 31 Закона о потребительской кооперации определено, что союз является некоммерческой организацией и действует на основании устава и учредительного договора. Союз может заниматься предпринимательской деятельностью постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан. Доходы от предпринимательской деятельности союза полностью направляются на покрытие расходов на осуществление уставной деятельности союза.

Высшим органом союза является общее собрание представителей потребительских обществ союза (пункт 2 статьи 34 Закона о потребительской кооперации).

Согласно статье 35 Закона о потребительской кооперации к исключительной компетенции общего собрания представителей потребительских обществ союза относится: принятие устава союза, внесение изменений и дополнений в него; определение основных направлений деятельности союза; избрание председателя совета и членов совета, членов ревизионной комиссии союза и прекращение их полномочий, заслушивание отчетов об их деятельности; прием в члены союза и исключение из него; определение размера взноса членов союза; утверждение годовых отчетов о деятельности союза; определение видов, размеров и условий формирования фондов союза; принятие решений о реорганизации и ликвидации союза. Уставом союза могут быть отнесены к исключительной компетенции общего собрания представителей потребительских обществ союза и другие вопросы (пункт 3 статьи 35 Закона о потребительской кооперации).

Порядок созыва и проведения общего собрания уполномоченных потребительского общества регулируется статьями 17, 18 Закона Российской Федерации "О потребительской кооперации".

Согласно статье 15 Закона о потребительской кооперации управление потребительским обществом осуществляют общее собрание потребительского общества и правление потребительского общества. Высшим органом потребительского общества является общее собрание потребительского общества, которое проводится в форме общего собрания пайщиков потребительского общества или в форме общего собрания уполномоченных потребительского общества.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 16 Закона о потребительской кооперации, к исключительной компетенции общего собрания пайщиков потребительского общества относятся избрание представителей потребительских обществ союза.

Согласно абзацу 8 пункта 9.3 Устава Кашинского райпо (ред. 2013г.), к исключительной компетенции общего собрания уполномоченных Общества относятся вопросы (за исключением вопросов, указанных в п. 9.2 Устава) избрание из числа пайщиков Общества представителей в Тверской областной союз потребительских обществ сроком на 5 лет, делегирование им полномочия  по избранию представителей в другие союзы потребительских обществ.

Собрание уполномоченных Кашинского райпо в нарушение требований статей Закона о потребкооперации и Устава не избрало представителя Кашинского райпо в собрание представителей потребительских обществ Тверского облпотребсоюза, сославшись на приостановление членства Кашинского райпо  в составе Тверского облпотребсоюза.

Вместе с тем, согласно пункту 1.6 Устава Кашинского райпо (ред. 2013 года – действовало в момент принятия спорного решения), Общество является членом Тверского областного союза потребительских обществ. Общество входит в систему Тверского областного союза потребительских обществ (т.1 л.д.94).

Членство Кашинского райпо в составе Тверского облпотребсоюза подтверждается также действующим и не оспоренным в судебном порядке Учредительным договором от 16.02.1992 года (т.1 л.д.68-70), Постановлением шестого (очередного) собрания Совета Тверского облпотребсоюза одиннадцатого созыва от 18.02.1992 года (т.1 л.д.67), Постановлением собрания уполномоченных пайщиков Кашинского потребительского общества от 18.02.2009 года «О подтверждении членства Кашинского потребительского общества в Тверском облпотребсоюзе» (т.1 л.д.71), Постановлением собрания уполномоченных пайщиков Кашинского потребительского общества «О выходе Кашинского потребительского общества из ФИО10» от 13.03.2012 года (т.1 л.д.26), а также платежными поручениями, подтверждающими уплату регулярных взносов Кашинским райпо Тверскому облпотребсоюзу (т.1 л.д.55-59).

Принятие ответчиком решения о приостановки членства Кашинского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ  в составе Тверского областного союза потребительских обществ идет в разрез с Законом Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", поскольку процедура приостановления членства в Союзе не предусмотрена.

В связи с чем, решение собрания уполномоченных Кашинского райпо об отказе в избрании представителя Кашинского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ в состав собрания представителей потребительских обществ Тверского облпотребсоюза до представления первичных документов, подтверждающих вхождение Кашинского райпо в состав Тверского облпотребсоюза, суд также считает недействительным.

При решении вопроса о правомерности избрания собранием уполномоченных Кашинского райпо 12.10.2017 года Председателем и членом Совета Кашинского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ ФИО4, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона о потребительской кооперации, совет потребительского общества является органом управления потребительского общества, представляет интересы пайщиков потребительского общества, защищает их права и подотчетен его общему собранию. Совет потребительского общества осуществляет полномочия, определенные настоящим Законом и уставом потребительского общества, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания потребительского общества.

Исходя из пункта 2 статьи 19 Закона о потребительской кооперации, Председатель и члены совета потребительского общества избираются сроком на пять лет из числа не допускавших нарушений прав пайщиков и настоящего Закона пайщиков потребительского общества и (или) представителей юридических лиц, являющихся пайщиками потребительского общества.

Согласно пункту 11.2 Устава  Кашинского райпо (в ред. 2013г.), Председатель (при условии рентабельной работы не менее 2-х предыдущих лет) и члены совета Общества избираются сроком на пять лет из числа не допускавших нарушений прав пайщиков и законодательства РФ о потребительской кооперации пайщиков Общества и (или) представителей юридических лиц, являющихся пайщиками Общества (т.1 л.д.110).

Решением Кашинского городского суда Тверской области от 26.09.2017 года по делу №2-345/2017 в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Тверскому областному союзу потребительских обществ о признании незаконным постановления Совета Тверского областного союза потребительских обществ от 13.07.2017 года об отстранении ФИО4 от должности председателя Совета Кашинского райпо с 17.07.2017 года, отказано (т.1 л.д.15-22).

Как установлено Кашинским городским судом Тверской области, основанием для отстранения ФИО4 от должности председателя Совета Кашинского райпо послужило представление Правления Тверского областного  союза потребительских обществ с предложением отстранить ФИО4 от должности председателя Совета Кашинского райпо, поданное в Совет Тверского областного потребительского союза 11.07.2017 года.

Основанием внесения представления Правления Тверского областного союза потребительских обществ об отстранении от должности ФИО4 послужили допущенные ею нарушения в виде несвоевременного предоставления финансовой отчетности Кашинского райпо за апрель и май 2017 года, не допуск ревизионной комиссии к работе 30 июня 2017 года по проведению ревизии Кашинского райпо, не допуск к работе 04 и 10 июля 2017 года назначенного 03 июня 2017 года Тверским облпотребсоюзом наблюдателя.

Частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Указанная норма не предусматривает необходимость совпадения предмета заявленных требований для определения преюдициального характера судебного акта. При этом свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Под обстоятельствами, которые могут быть установленными, следует понимать обстоятельства, имеющие правовое значение. Правовое значение обстоятельств выявляется и устанавливается в результате правовой оценки доказательств их существования и смысла. Обстоятельства, существование и правовое значение которых установлено с соблюдением установленного законодательством порядка, в случаях, предусмотренных законом, не нуждаются в повторном доказывании и должны приниматься, как доказанные.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решением Кашинского городского суда Тверской области и апелляционным определением от 28.11.2017 года Тверского областного суда (т.2 л.д.13), а также пункт 2 статьи 19 Закона о потребительской кооперации, в соответствии с которой, Председатель и члены совета потребительского общества избираются сроком на пять лет из числа не допускавших нарушений прав пайщиков и настоящего Закона, пайщиков потребительского общества и (или) представителей юридических лиц, являющихся пайщиками потребительского общества, собрание уполномоченных ответчика не имело право избирать Председателем и членом Совета Кашинского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ ФИО4.

Оспаривая решение собрания уполномоченных Кашинского райпо от 12.10.2017 года об избрании членами Совета Кашинского райпо - ФИО5, ФИО6 и ФИО7, истец сослался на нарушение ими Закона о потребительской кооперации. По мнению истца, уполномоченные от кооперативных участков ФИО5 (она же член Совета), ФИО6, ФИО7 не имели право голосовать за избрание Председателем и членом Совета Кашинского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ ФИО4, в связи с чем, считает их избрание членами Совета незаконным.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона N 3085-1 совет потребительского общества является органом управления потребительского общества, представляет интересы пайщиков потребительского общества, защищает их права и подотчетен его общему собранию. Совет потребительского общества осуществляет полномочия, определенные настоящим Законом и уставом потребительского общества, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания потребительского общества.

Председатель и члены совета потребительского общества избираются сроком на пять лет из числа не допускавших нарушений прав пайщиков и настоящего Закона пайщиков потребительского общества и (или) представителей юридических лиц, являющихся пайщиками потребительского общества. Председатель совета потребительского общества без доверенности действует от имени потребительского общества, в том числе представляет его интересы, издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками потребительского общества (пункт 2 статьи 19 Закона N 3085-1).

Согласно статье 11 Закона о потребительской кооперации, пайщики потребительского общества имеют право вступать в потребительское общество и выходить из него на добровольной основе; участвовать в деятельности потребительского общества, избирать и быть избранными в органы управления и органы контроля, вносить предложения об улучшении деятельности потребительского общества, устранении недостатков в работе его органов.

В связи с чем, суд соглашается с позицией ответчика в части использования пайщиками ФИО6, ФИО5, ФИО7 своих прав избирать и быть избранными в органы управления потребительского общества.

Свободное участие пайщика в выборных органах потребительского общества является одним из принципов деятельности потребительской кооперации (пункт 2 статьи 4 Закона №3085-1).

Возражения истца относительно избрания в члены Совета ФИО7 на том основании, что ранее она являлась муниципальным служащим  Администрации Кашинского района, суд считает несостоятельными, поскольку на момент принятия спорного решения собранием уполномоченных Кашинского райпо 12.10.2017 года, ФИО7 таковой не являлась. Исходя из ответа Кашинской межрайонной прокуратуры от 07.09.2017 года №575ж-2017 на обращение Тверского союза потребительских обществ от 30.08.2017 №01-09/61, в ходе прокурорской проверки были выявлены нарушения ст. 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» по факту участия ФИО7 в управлении Кашинского райпо. Межрайонным прокурором 04.08.2017 года в адрес Главы Кашинского района было внесено представление. В ходе рассмотрения представления ФИО7 15.08.2017 года  была уволена с муниципальной должности в связи с выходом на пенсию (т.2 л.д.17), и 29.08.2017 года принимала участие в проведении участкового собрания Кашинского райпо, не являясь муниципальным служащим.

При данных обстоятельствах, судом не усмотрено правовых оснований для удовлетворения иска в данной части.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ, как на сторону не в пользу которой вынесен судебный акт.

Руководствуясь статьями 110, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 



Р Е Ш И Л:

Признать  недействительным решений общего отчетно-выборного собрания уполномоченных пайщиков Кашинского районного потребительского общества, оформленных протоколом  от 12.10.2017 года:

- о приостановки членства Кашинского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ  в составе Тверского областного союза потребительских обществ до предоставления первичных документов Тверским облпотребсоюзом;

- об избрании членом Совета и председателем Совета Кашинского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ ФИО4;

- об отказе в избрании представителя Кашинского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ в состав собрания представителей потребительских обществ Тверского облпотребсоюза до представления первичных документов, подтверждающих вхождение Кашинского райпо в состав Тверского облпотребсоюза.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Кашинского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ, Тверская область, г. Кашин (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации-13.10.2000) в пользу Тверского областного союза потребительских обществ, г.Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации-09.02.1993) 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.


Судья                                                                                                 Е.Л.Трунина