Решение от 18 июля 2023 г. по делу № А07-20026/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-20026/21
г. Уфа
18 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.07.2023

Полный текст решения изготовлен 18.07.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фазлыевой З.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к общественному объединению – Садоводческому товариществу «Спутник» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 97 691 руб. 11 коп. долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 25.12.2020 № 7Д-002-768РО-2019/ТКО, 409 руб. 34 коп. в возмещение почтовых расходов, (пор последним уточнениям),

при участии в судебном заседании:

Представитель ответчика (онлайн) – ФИО2 по доверенности № б/н от 01.11.2021.

Без участия представителей истца извещены в порядке, предусмотренном ст. ст. 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к общественному объединению – Садоводческому товариществу «Спутник» о взыскании 90 462 руб. 21 коп. долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 25.12.2020 № 7Д-002-768РО-2019/ТКО, 409 руб. 34 коп. в возмещение почтовых расходов.

Определением от 17.08.2021 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 18.10.2021 суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением суда от 29.08.2022 произведена замена судьи Журавлевой У.В. на судью Фазлыеву З.Г. для рассмотрения дела № А07-20026/2021.

Через информационную систему суда ответчик представил отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласен, просит отказать по следующим основаниям:

25.12.2020г. между Истцом и Ответчиком заключен Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №7Д-002-768РО-2019/ТКО (далее - Договор).

Согласно п.1 Договора, Истец обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в Договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В п.3 Договора указано, что способом складирования ТКО является контейнер, предоставленный Истцом.

В соответствии с приложением 1 лист 1 к Договору, периодичность вывоза ТКО установлен 3 раза в месяц - 1, 10 и 20 числа.?

С 01.01.2019г. по настоящее время Истцом обязанность по предоставлению контейнера Ответчику и вывозу ТКО с места накопления ТКО на территории Ответчика не исполняется.

Ответчиком 03.06.2021г., 11 июня 2021г., 05.07.2021г. и 10.09.2021г. в адрес Истца (на электронную почту - office@dmsrb.ru, manager.lcl@dmsrb.ru) были направлены претензионные письма. В данных письмах Ответчик указал о неправомерности выставленных счетов на оплату оказанных услуг за период с 01 января 2019г. по 31 марта 2021г. (счет на оплату суммы в размере 86 892руб.76коп. №4067 от 28.02.2021г. и счет на оплату суммы в размере 3 569руб. 45коп. №6272 от 31 марта 2021г.). В настоящее время Истцом ответ на указанные претензии в адрес Ответчика не представлен.

Истцом не приложены документы, подтверждающие исполнение обязательств по договору Ответчику (данные из системы ГЛОНАС за указанный период в иске; путевые листы; акт выполненных работ и др.; документы, подтверждающие предоставления контейнера Ответчику)подробный расчет исковых требований.

Фактически Истец требует от Ответчика оплатить за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые им не оказаны.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика, считает доводы необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

До принятия судом решения, от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований: в котором просит взыскать 97 691 руб. 11 коп. долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 25.12.2020 № 7Д-002-768РО-2019/ТКО, 409 руб. 34 коп. в возмещение почтовых расходов.

Уточнение исковых требований принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 25.12.2020 г. между ОО СТ «Спутник» (Далее - Ответчик) и Региональным оператором ООО «Дюртюлимелиоводстрой» (Далее - Истец) заключен Договор № 7Д-002-768РО-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (Далее - Договор).

Согласно п.1 указанного Договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены настоящим договором и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель - ОО СТ «Спутник», обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п.8 данного Договора потребитель обязуется оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Указанная обязанность также содержится в пп. «и» п.15 Договора, согласно которому потребитель обязан производить оплату по настоящему Договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим Договором.

25.12.2020 г. между ОО СТ «Спутник» (Далее - Ответчик) и Региональным оператором ООО «Дюртюлимелиоводстрой» (Далее - Истец) заключено дополнительное соглашение № 1 к Договору № 7Д-002-768РО-2019/ТКО от 25.12.2020 г.

В соответствии с указанным Договором, Истцом Ответчику были предоставлены услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме и надлежащего качества.

Между тем Ответчик обязательства перед Истцом по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не исполняет. Так, по состоянию на 27.04.2021 г. просроченная задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами составляет 90 462 руб.21 коп.

В соответствии со п. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Во исполнение указанного положения АПК РФ, и соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, 04.06.2021 года Истец направил в адрес Ответчика претензию с требованием погасить задолженность за предоставленные услуги.

Согласно отчетам об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 45002960013147, № 45002960013093 Ответчик претензию получил и задолженность не погасил.

До принятия судом решения, от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований: в котором просит взыскать 97 691 руб. 11 коп. долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 25.12.2020 № 7Д-002-768РО-2019/ТКО, 409 руб. 34 коп. в возмещение почтовых расходов.

Уточнение исковых требований принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иск должен выступать средством защиты прав истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

В силу требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Между сторонами сложились отношения, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) предусмотрено, что региональный оператор, каковым является ООО "Дюртюлимелиоводстрой" заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1 (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила обращения с ТКО).

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для регионального оператора и собственников ТКО.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

ООО "Дюртюлимелиоводстрой" в подтверждение факта оказания услуг для общественного объединения – Садоводческого товарищества «Спутник» по договору на общую сумму 97 691 руб. 11 коп. (с учетом уточнений) представило следующие документы: договор № 7Д-002-768РО-2019/ТКО от 25.12.2020 г. с приложениями № 1, акт сверки взаимных расчётов за период с 01.01.2019г. по 27.04.2021 г., договоры с ООО «Экопром», и между ООО «Экопром» и ООО «Жилстройэксплуатация», маршрутные журналы, за 2019 год, 1 полугодие 2020 (выборочно).

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывает на отсутствие доказательств фактического оказания услуг по вывозу ТКО.

Суд полагает данные доводы подлежащими отклонению в силу следующего.

Согласно пункту 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Также, отношения сторон регулируются заключенным договором № 7Д-002-768РО-2019/ТКО от 25.12.2020 г.

Способ расчета объема по договорам определен по нормативу - из расчета нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2017 года №466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан».(п.17 Договора ТКО)

Расчет норматива образуемого у ответчика объема ТКО содержится в приложении № 2 к Договору и составляет 72,54 м3 в год исходя из норматива накопления на одного участника Товарищества в объеме 0,78 м3 и общего числа участников Товарищества в количестве 93.

Согласно расчету регионального оператора (акт сверки) в период с января 2019 по декабрь 2020 включительно ответчик по Договору обязан был оплатить услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 86 892, 76 руб., а также 3 569,45 руб. за март месяц 2021 г. Общая сумма задолженности за указанные периоды составила 90 462,21 руб.

При расчете объема оказанных услуг региональным оператором использовались сведения о ежемесячном объеме образуемых отходах в размере 36,27 м3 исходя из ежегодного объема образуемых у ответчика ТКО согласно утвержденному нормативу.

При определении стоимости услуг применены тарифы на услуги регионального оператора- ООО «Дюртюлимелиоводстрой», утвержденные Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам на 2019-2021 г.г.

В своих возражения ответчик ссылается на необоснованность заявленных требований.

Суд отклоняет доводы ответчика по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства ответчик пояснил, что собственной контейнерной площадки, оборудованной необходимым количеством контейнеров, у него до последнего времени не было, образуемые участниками садового товарищества частично уничтожались, частично самостоятельно увозились с территории товарищества

В отсутствие достоверных сведений об используемом потребителем месте накопления ТКО, Региональный оператор не имеет возможности предоставить доказательства об оказании услуг непосредственно ответчику.

В определении Определение от 26.02.2016 по делу N 309-ЭС15-13978, А07-3169/14 Верховный суд РФ прямо указал на недопустимость возложении на специализированную организацию бремени представления доказательств вывоза накопленных отходов из ближайших или иных контейнерных площадок в случаях отсутствия у потребителя собственных контейнеров.

Вместе с тем, в соответствии cт. 1, 7 ст. 24.6 Закона N 89-ФЗ, пункта 4 Правил 1156 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются только региональным операторам и(или)привлеченными им лицами, отвечающими требованиям, предъявляемым к операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами,, в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Таким образом, оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К таким доказательствам относится как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном в разделе VI типового договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств.

(Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11.04.2022 № Ф09-1106/22 по делу № А60-22960/2021)

Довод ответчика о том, что региональный оператор в соответствии с договором должен был обеспечить ответчику условия складирования ТКО основан на неверном толковании норм права.

Пунктами 1, 2 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 данной статьи. а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В целях реализации положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2018 г. N 25 утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан.(далее-Порядок накопления ТКО в РБ).

Согласно пункту 2.6. Порядка накопления ТКО в РБ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения иного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 2.1. Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2018 г. N 25, предусмотрено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (на площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, расположенные на местах (площадках) накопления;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Пунктом 2.21. Порядка накопления предусмотрено, что для накопления отходов, образующихся в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражно-строительных кооперативах (далее - ГСК), используются контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках с твердым покрытием для ТКО.

В соответствии с пунктом 2.13. Порядка накопления ТКО в Республике Башкортостан, а также п. 2.4. СанПиН 2.1.7.3550-19, п.6 СанПиН 2.1.3684-21 количество и объем контейнеров, необходимых для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п.2.23 Порядка накопления ТКО в РБ обязанность по строительству, ремонту и содержанию площадок для накопления ТКО, организации накопления и транспортирования ТКО, образующихся в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, ГСК, возлагается на органы управления садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ГСК.

Таким образом, в силу действующего законодательства ответчик самостоятельно обеспечивает обустройство собственного места накопления.

Обустройство места накопления без установки контейнеров невозможна.

Из указанных положений также следует, что ответчик обязан был обеспечить складирование образующихся в садоводческом товариществе ТКО в местах (площадки)

накопления твердых коммунальных отходов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств наличия у него в спорный период собственной, расположенной на территории садового товарищества или иной территории, контейнерной площадки, которая отвечала бы установленным Порядком накопления ТКО в РБ, а также СанПиН 2.1.7.3550-19, СанПиН 2.1.3684-21 требованиям.

Ответчиком не представлено доказательств наличия у него обеспечивающих сбор и накопление ТКО контейнеров, количество которых определяется исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, (п. 2.13. Порядка накопления ТКО в РБ, п. 2.4. СанПиН 2.1.7.3550-19, п.6 СанПиН 2.1.3684-21).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства ненадлежащего исполнение ответчиком обязанности по организации им складирования образующихся в садоводческом товариществе ТКО в места накопления ТКО, отвечающие указанным выше требованиям.

Как было указано ранее, вывоз региональным оператором ТКО из мест их накопления предполагается, пока не доказано обратное.

Учитывая же содержание пункта 9 Правил N 1156, непринятие ответчиком мер, направленных на исполнение возложенных на него обязанностей по организации транспортирования ТКО до мест обустроенных мест накопления, в т.ч. по причине удаленности места (площадки) накопления отходов, в соответствии с действующим законодательством не является основанием для освобождения его от обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17.03.2022 N Ф09-521/22 по делу N А60-31323/2021).

Таким образом, факт оказания услуги ответчиком не опровергнут.

При оценке доводов ответчика о недоказанности факта оказания следует также учитывать следующее.

В соответствии с п. 2 ст.24.7 Закона N 89-ФЗ, п. 1 Типового договора (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156), по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обеспечивает сбор и транспортирование ТКО, их обработку, обезвреживание, захоронение, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п.4 статьи 24.8 Закона N 89-ФЗ оплата услуг регионального оператора осуществляется в пределах единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При расчете единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами учитываются его затраты на обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов на объектах, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами, расходы на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов, сбытовые расходы, расходы на заключение и обслуживание договоров с собственниками твердых коммунальных отходов и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также расходы на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.

(Письмо ФАС России от 19.04.2017 №ВК/26417/17 "О направлении информации по вопросу перехода на новую систему регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами").

Таким образом, оказываемая региональным оператором услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является комплексной услугой, включающей в себя наравне со сбором и транспортированием твердых коммунальных отходов, услуги по их обработке, обезвреживанию и захоронению.

Данная комплексная услуга в силу ее составляющих и специфики формирования цены не может носить индивидуальный характер и оказывается региональным оператором в зоне своей деятельности всем без исключения потребителям.

Действующим законодательством в сфере обращения с ТКО не предусмотрено случаев, при наступлении которых региональный оператор вправе прекратить предоставление услуги по обращению с ТКО.

Учитывая, что только региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места(площадки) их накопления, вправе осуществлять оказание комплексной услуги , а действующим законодательством в сфере обращения с ТКО не предусмотрено случаев, при наступлении которых региональный оператор вправе прекратить предоставление услуги по обращению с ТКО, региональный оператор обязан устранить зафиксированные потребителем в установленном порядке нарушение договора и осуществить сбор и транспортирование ТКО.

Данная обязанность также обусловлена предъявляемым к услуге регионального оператора требованиям, обеспечивающим санитарную и экологическую безопасность населения.

В случае уклонения от устранения зафиксированных потребителем нарушений к региональному оператору могут быть применены предусмотренные законом меры принудительного характера, направленные на понуждение Регионального оператора к исполнению возложенных на него Соглашением об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами обязанностей, а также направленные на устранение региональным оператором нарушений санитарных норм и правил.

Таким образом, региональный оператор в правоотношениях в рамках оказания услуг по обращению с ТКО является обязанной стороной.

Вместе с тем, законодательством не предусмотрены случаи освобождения потребителя от исполнения обязанности по оплате комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Обеспечение возможности бесперебойной работы регионального оператора по обращению с ТКО и выполнение своих функций является публичным и охраняемым законом интересом, что свидетельствует о правомерности оказания истцом услуг по вывозу ТКО.

(Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25.04.2022 N Ф09-521/22 по делу NA71-1883/2021)

Поскольку ООО "Дюртюлимелиоводстрой" осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО как региональный оператор, оно оказывает услуги (и вправе требовать оплаты оказанных услуг) вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником. При этом общество является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг расположенным в данном регионе предприятиям (ст. 24.6 Закона N 89-ФЗ), в том числе и ответчику.

Частью 8 статьи 23 Закона N 458-ФЗ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Договор между Минэкологии РБ и ООО «Дюртюлимелиоводстрой» заключен в 2018 году.

Тариф регионального оператора на 2019 год утвержден Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 30 ноября 2018 г N 411.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оплачивается потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.(п.8(18) Правил).

Таким образом, обязанность по оплате услуг регионального оператора - ООО «Дюртюлимелиоводстрой» возникла с 01.01.2019, а действия регионального оператора по выставлению единого за периоды, предшествующие подписанию договоров, соответствуют положениям законодательства.

Согласно произведенному расчету общая стоимость услуг за период с января 2019 по март 2021 г. составила 97 691,11 руб. (с учетом уточнений).

Из расчета ежемесячного объема оказанных услуг согласно нормативу накопления в размере 6,045 м3 (годовой объем 72,54 м3/12 месяцев)

Стоимость услуг в период январь-июнь 2019:

6,45 м3* 6 мес. * 585,82 руб. (тариф на январь-июнь 2019 г.) = 21 247, 69 руб.

Общая стоимость услуг за 1-е полугодие 2019 составляет 21 247,69 руб.

Стоимость услуг в период с июля по декабрь 2019:

6,45 м3* 6 мес. * 610,38 руб. (тариф на июль-декабрь 2019 г.) - 22 138,48 руб.

Общая стоимость услуг за 2-е полугодие 2019 составляет 22 138,48 руб.

Стоимость услуг в период с января по октябрь 2020 г.:

6, 045 м3 * 6 мес.*599,40 руб. (тариф на январь-июнь 2020 г.) = 21 740, 24 руб.

Общая стоимость услуг за 1-е полугодие 2020 составляет 21 740,24 руб.

Стоимость услуг в период с июля по декабрь 2020 года.

6.45 м3* 6 мес. * 600,12 (тариф на июль-декабрь 2020 г.) = 21 766,35 руб.

Общая стоимость услуг за период с июля по октябрь 2020 составляет 21 766,35 руб.

Итого: за 2019,2020 г. общая стоимость услуг составила 86 892,76 руб. ГУПЛ № 4254 от 28.02.2021)

Стоимость услуг в период за январь по март 2021 года.

6.45 м3 * 590,48 (тариф на июль-декабрь 2020 г.) = 3 569,45 руб. в месяц.

Общая стоимость услуг за период с января по март 2021 составляет 10 708 35 руб. (3 569,45 руб. * 3 мес.).

Итого общая стоимость услуг за период с января 2019 по март 2071 г составила 97 691,11 руб.

При указанных обстоятельствах требование о взыскании суммы долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 25.12.2020 № 7Д-002-768РО-2019/ТКО в размере 97 691 руб. 11 коп. подлежит удовлетворению.

Также истец просит взыскать с ответчика расходы в возмещение почтовых услуг в сумме 409 руб. 34 коп.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

К судебным издержкам относятся те расходы, которые непосредственно связаны с рассмотрением дела в суде и фактически понесены лицом, участвующим в деле, в том числе почтовые расходы.

Право на возмещение судебных расходов в связи с рассмотрением дела возникает при условии фактического несения стороной таких затрат.

Из материалов дела следует, что истцом документально подтверждены заявленные к взысканию почтовые расходы.

На основании изложенного почтовые расходы истца в сумме 409 руб. 34 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общественного объединения – Садоводческого товарищества «Спутник» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 97 691 руб. 11 коп. сумму долга, 409 руб. 34 коп. сумму почтовых расходов 3 908 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с общественного объединения – Садоводческого товарищества «Спутник» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 290 руб. сумму государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья З.Г. Фазлыева