Решение от 17 февраля 2026 г. АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-19524/2025


18.02.2026


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.02.2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18.02.2026 года.


Судья Арбитражного суда Иркутской области Болтрушко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Конечной К.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОСТСИБПРОЕКТ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.02.2004, ИНН: <***>, 664075, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г ИРКУТСК, УЛ БАЙКАЛЬСКАЯ,Д. 202,ОФИС 503, 505)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЛУЖБА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 664511, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, М.Р-Н ИРКУТСКИЙ, ФИО1, С ПИВОВАРИХА, УЛ ДАЧНАЯ, СТР. 8)

о взыскании задолженности в размере 59 632 335 руб. 77 коп., об определении условий дополнительного соглашения,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности № 03-04-02/26-01 от 12.01 2026, ФИО3, представитель по доверенности №03-04-02/25-08 от 03.10.2025, ФИО4, технический директор, лично (после перерыва),

от ответчика – ФИО5, представитель по доверенности №52 от 15.12.2025.

в судебном заседании 21.01.2026 объявлялся перерыв до 04.02.2026, о чем сделано публичное извещение в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено 04.02.2026 в том же составе суда, при участии в заседании тех же представителей истца и ответчика; технического директора АО "ВОСТСИБПРОЕКТ": - ФИО4, лично,

установил:

иск заявлен, с учетом уточненных требований:

1. о взыскании с ответчика задолженности по оплате за выполненные работы по корректировке проектной, сметной, рабочей документации и результатов инженерных изысканий объекта по муниципальному контракту от 30.12.2022 N КМ-112/22 на выполнение работ по корректировке проектной, сметной, рабочей документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства: «Средняя общеобразовательная школа на 1550 учащихся в р.п. Маркова Марковского муниципального образования (мкр. Березовый)», выполнение работ по строительству объекта: «Средняя общеобразовательная школа на 1550 мест р.п. Маркова, мкр. Березовый» в размере 59 632 335,77 рублей.

2. об определении спорных условий дополнительного соглашения N 15 от 31.07.2025 к муниципальному контракту от 30.12.2022 N КМ-112/22 на выполнение работ по корректировке проектной, сметной, рабочей документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства: «Средняя общеобразовательная школа на 1550 учащихся в р.п. Маркова Марковского муниципального образования (мкр. Березовый)», выполнение работ по строительству объекта: «Средняя общеобразовательная школа на 1550 мест р.п. Маркова, мкр. Березовый», по которым у сторон контракта МКУ ИРМО «СКС» и АО «Востсибпроект» - возникли разногласия: 1) Пункт 1.1. Дополнительного соглашения изложить в следующей редакции: «Пункт 2.1 Контракта изменить и изложить в следующей редакции: «Цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта, включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, и составляет: 4 937 795 760 рублей 46 копеек, в том числе НДС -20% 822 965 960 рублей 08 копеек». Цена первого этапа составляет: 59 632 335 рублей 77 копеек, в том числе НДС 20% -9 938 722,63 рубля 63 копейки. Цена второго этапа составляет: 4 830 942 024 (четыре миллиарда восемьсот тридцать миллионов девятьсот сорок две тысячи двадцать четыре) рубля 69 копеек, в том числе НДС -20%, в том числе: цена подэтапов 2 этапа Контракта согласно Смете Контракта (Приложение No 2 к Контракту, Графику выполнения строительно-монтажных работ (Приложение No 3 к Контракту), Графику оплаты выполненных работ (Приложение No 5 Контракту) в редакции приложений к настоящему Дополнительному соглашению. Цена третьего этапа составляет: 47 221 400 (сорок семь миллионов двести двадцать одна тысяча четыреста) рублей 00 копеек, в том числе НДС -20%; Стоимость прохождения государственной экспертизы проектной документации и достоверности определения сметной стоимости оплачивается Подрядчиком самостоятельно, за счет собственных средств. Изменение цены Контракта осуществляется Заказчиком в случаях, если при исполнении Контракта:-сметная стоимость строительства, определенная по результатам проверки на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации, превышает цену Контракта;-цена Контракта превышает сметную стоимость строительства объекта капитального строительства, определенную по результатам проверки на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации. При изменении цены Контракта, сторонами заключается дополнительное соглашение».

2) Пункт 1.2. Дополнительного соглашения изложить в следующей редакции: «Пункт 2.1.1 Контракта изменить и изложить в следующей редакции: «Цена настоящего контракта включает в себя:2.1.1.1 Стоимость работ ПИР, что составляет: 59 632 335 (пятьдесят девять миллионов шестьсот тридцать две тысячи триста тридцать пять) рублей 77 копеек, в том числе НДС 20% -9 938 722,63 (девять миллионов девятьсот тридцать восемь тысяч семьсот двадцать два) рубля 63 копейки, а в случае если Контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то НДС не облагается.2.1.1.2 Стоимость работ по строительству Объекта, что составляет: 4 830 942 024 (четыре миллиарда восемьсот тридцать миллионов девятьсот сорок две тысячи двадцать четыре) рубля 69 копеек, в том числе НДС 20%.2.1.1.3.Стоимость поставки предусмотренного проектной документацией объекта капитального строительства оборудования, что составляет: 47 221 400 (сорок семь миллионов двести двадцать одна тысяча четыреста) рублей 00 копеек, в том числе НДС-20%.В цену поставки оборудования включена стоимость оборудования, перечень которого содержится в Спецификации. Стоимость иного оборудования, товаров и материалов, указанных в проектной документации, в цену поставки оборудования не включается.».

3) Пункт 1.5. Дополнительного соглашения изложить в следующей редакции: «Изложить пункт 2.2 Контракта в следующей редакции: «Источник финансирования: за счет средств бюджета Иркутской области и Иркутского района тв 2023 году: 52133471, 33(средства местного бюджета),527127321,10 (средства бюджета Иркутской области), 80788445,57 (средства федерального бюджета); в 2024 году: 11 485987,78(средства местного бюджета), 116136101,58 (средства бюджета Иркутской области);в 2025 году: 52614191,23 (средства местного бюджета), 418751200,00 (средства бюджета Иркутской области); в 2026 году: 135673184,27 (средства местного бюджета), 1097719400,00 (средства бюджета Иркутской области); в 2027 году: 297 102 058,75 (средства местного бюджета), 2148264398,85 средства бюджета Иркутской области)».

4) Пункт 1.3. Дополнительного соглашения изложить в следующей редакции: «Изложить пункт 3.1 Контракта в следующей редакции: «Общий срок выполнения Работ Подрядчиком по Контракту в полном объеме:-начало выполнения Работ: с момента подписания Контракта;-фактическое окончание выполнения Работ(не включая приемку Заказчиком):15декабря 2027 года в соответствии с Графиком выполнения работ по этапам (Приложение No 7 к Контракту), Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение No 3 к Контракту)».4) Пункт 1.5. Дополнительного соглашения изложить в следующей редакции: «Изложить пункт 6 «Источник и объем финансирования строительства объекта» Технического задания (Приложения No 1 к Контракту) в следующей редакции: «Источник финансирования: за счет средств бюджета Иркутской области и Иркутского района. Объем финансирования: начальная (максимальная) цена контракта: 4 937 795 760 (четыре миллиарда девятьсот тридцать семь миллионов семьсот девяносто пять тысяч семьсот шестьдесят) рублей 46 копеек, в том числе НДС -20% 822 965 960 (восемьсот двадцать два миллиона девятьсот шестьдесят пять тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 08 копеек».

5) Пункт 1.11. Дополнительного соглашения изложить в следующей редакции: Изложить пункт 9 «Срок строительства объекта» Технического задания (Приложения No 1 к Контракту) в следующей редакции: «Общий срок выполнения Работ Подрядчиком по Контракту в полном объеме:-начало выполнения Работ: с момента подписания Контракта;-фактическое окончание выполнения Работ (не включая приемку Заказчиком): 15 декабря 2027 года в соответствии с Графиком выполнения работ по этапам (Приложение N 7 к Контракту), Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение N 3 к Контракту)».

6) В Приложении N 2 «Смета контракта» в разделе Этап 1. Проектно-изыскательские затраты: в графе 1.1.Проектная документация (Методика N 421/пр от04.08.2020, пп. 171.Сводная смета ПИР) стоимость изменить на 17 016 007,33рублей сНДС; в графе 1.2. Плата за проведение гос.экспертизы (расчет СР-7) стоимость изменить на 3 427 277,30рублей с НДС; в графе 1.3. Рабочая документация (Методика N 421/пр от04.08.2020, пп. 171.Сводная смета ПИР) стоимость изменить на 25622963,74 рублей с НДС; в графе 1.4. Инженерные изыскания (ЛС Методика N 421/прот 04.08.2020, пп. 171) стоимость изменить на 13 566 087,39рублей с НДС; в графе итого по Затраты на подготовку проектной и рабочей документации, Всего с НДС ФИО6 изменить на 59 632 335,77рублей;в графе ИТОГО по сметес НДС заменить на 4 937 795 760,46рублей.

7) В Приложении N 5 «График оплаты выполненных работ» в разделе Этап 1. Затраты на подготовку проектной и рабочей документации, выполнение инженерных изысканий: в графе .1 Проектная документация стоимость изменить на 17 016 007,33рублей с НДС; в графе 1.2. Плата за проведение гос. Экспертизы стоимость изменить на 3 427 277,30рублей с НДС; в графе 1.3. Рабочая документация стоимость изменить на 25622963,74 рублей с НДС; в графе 1.4. Инженерные изыскания стоимость изменить на 13 566 087,39рублей с НДС; в графе Всего с НДС изменить на 4 937 795 760,46рублей.

8) В приложении N 7 «График выполнения работ по этапам» по этапу 1 «Выполнение инженерных изысканий Разработка проектной и рабочей документации. Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий» в столбце «Сумма платежа, руб**» заменить на 59 632 335 (пятьдесят девять миллионов шестьсот тридцать две тысячи триста тридцать пять) рублей 77копеек, в том числе НДС 20%-9 938 722,63 (девять миллионов девятьсот тридцать восемь тысяч семьсот двадцать два) рубля 63копейки.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам искового заявления, правовой позиции по делу и дополнительных пояснений к правовой позиции истца, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, в отзыве и пояснениях, правовой позиции и дополнительных пояснениях к правовой позиции ответчика просит суд отказать в удовлетворении исковых требований АО «Востсибпроект» к МКУ ИРМО «СКС».

Также истец заявил ходатайство о проведении строительно-технической экспертизы. На разрешение экспертов поставить следующие вопросы:

1. Определить перечень внесенных АО «Востсиб§роект» корректировок в разработанную ООО «ЦПИСРР «ВестЛайн»» техническую документацию с разбивкой по следующим критериям:

- корректировки, внесенные Подрядчиком в исходную техническую документацию в соответствии с изначальным техническим заданием;

- корректировки, внесенные Подрядчиком в целях устранения замечаний, выявленных государственной экспертизой, выполнение которых не вытекает из требований изначального технического задания;

- корректировки, внесенные Подрядчиком, вытекающие из дополнительных соглашений к муниципальному контракту от 30.12.2022 № КМ-112/22, которые не изменяют стоимость выполнения работ в рамках 1 этапа, установленного Контрактом.

2. Исходя из ответа на 1 вопрос определить, какие из выполненных Подрядчиком работ являются дополнительными, то есть такими работами, которые не предусмотрены изначальным техническим заданием и стоимость выполнения которых не учтена муниципальным контрактом.

3. Указать объем корректировок в разрезе разделов технической документации в части видов работ, указанных в качестве дополнительных при ответе на 2 вопрос.

4. Возможно ли было получить положительное заключение государственной экспертизы без внесения изменений, указанных в ответе на 2 вопрос?

5. Определить стоимость выполненных работ по корректировке технической документации, выполненной Подрядчиком:

- в части основных работ, предусмотренных к выполнению Подрядчиком муниципальным контрактом и изначальным техническим заданием;

- в части дополнительно выполненных работ с учетом объемов, указанных в ответе на 3 вопрос, в соответствии с ценами, указанными в сметах, получивших положительное заключение государственной экспертизы, с последующей разбивкой стоимости каждого из разделов технической документации в соответствии со Сборником базовых цен на проектирование (СБЦП). Проведение экспертизы просит поручить ООО «СибСтройЭксперт».

Ответчик возражал против удовлетворения ходатайства истца о проведении судебно-технической экспертизы, ссылается на твердую цену контракта по определению ПИР, в связи с чем, оснований для назначения экспертизы не усматривает.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 82 АПК РФ, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Ходатайство истца мотивировано необходимостью определения объема и стоимости работ по корректировке проектно-сметной документации, необходимости выполнения дополнительных работ, без выполнения которых исполнение истцом первого этапа было невозможным.

Суд, рассмотрев ходатайство истца о назначении строительно-технической экспертизы, не видит оснований для ее проведения, поскольку ответы эксперта на вопросы, сформулированные истцом, не могут повлиять на разрешение данного спора по существу; в связи с чем, назначение экспертизы по делу не требуется.

Учитывая изложенное, ходатайство АО "ВОСТСИБПРОЕКТ" о назначении судебной экспертизы оставлено судом без удовлетворения на основании изложенного, руководствуясь статьями 82, 108, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец также заявил ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании.

Ответчик возразил против удовлетворения ходатайства истца об объявлении перерыва в судебном заседании.

Ввиду отсутствия оснований для объявления перерыва в судебном заседании, поскольку судом объявлялся перерыв в целях подготовки для рассмотрения дела по существу, суд отказал в удовлетворении ходатайства истца.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, 30.12.2022 между АО «Востсибпроект» (Подрядчик) и МКУ ИРМО «СКС» (Заказчик) заключен Муниципальный контракт N КМ-112/22 в редакции Дополнительного соглашения от 18.04.2023 N 1 на выполнение работ по корректировке проектной, сметной, рабочей документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства: «Средняя общеобразовательная школа на 1550 учащихся в р.п. Маркова Марковского муниципального образования (мкр. Березовый)», выполнение работ по строительству объекта: «Средняя общеобразовательная школа на 1550 мест р.п. Маркова, мкр. Березовый (далее – объект)», ИКЗ 223382701684538270100100690014120414 (далее -контракт).

Согласно п. 1.1. контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика в установленный настоящим контрактом и Графиком выполнения работ по этапам (Приложение N 7 к настоящему контракту) срок выполнить работы по корректировке проектной, сметной, рабочей документации и результатов инженерных изысканий Объекта, в том числе:

1 этап – работы по корректировке проектной, сметной, рабочей документации и результатов инженерных изысканий Объекташифр 0834300022020000124, выполненной ООО «ЦПИСРР «ВестЛайн» (далее документация ООО «ЦПИСРР «ВестЛайн»), имеющей положительное заключение экспертизы ГАУ Иркутской области «Экспертиза в строительстве иркутской области» N38-1-1-2-037277-2021 от 09.07.2021 г. в части сметной документации, ГАУ Иркутской области «Экспертиза в строительстве иркутской области» N 38-1-1-3-009222-2021 от 03.03.2021 г. в части проектной документации результатов инженерных изысканий (далее –работы ПИР), в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 1 к настоящему Контракту)(п. 1.1.1. Контракта)

2 этап – работы по строительству Объекта (п. 1.1.2. Контракта)

3 этап – поставка оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации Объекта и предусмотренного проектной документацией, выполнить его монтаж и ввод в эксплуатацию (п. 1.1.3. Контракта).

Согласно п. 2.1. контракта цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена контракта (цена Работ) составляет: 2 975 387 072 рубля в том числе НДС20%.

Цена первого этапа составляет 1 226 321,34 рубль, в том числе НДС 20%.

Цена второго этапа составляет 2 624 344769,87 рублей, в том числе НДС 20%.

Цена третьего этапа составляет 349 815980,79рублей, в том числе НДС 20%.

Как указывает истец в рамках исполнения Контракта Подрядчиком выполнены работы по 1 этапу, получено Положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 26.02.2025 N 38-1-1-3-009913-2025 государственной экспертизы оценки соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов, оценка соответствия проектной документации установленным требованиям, проверки достоверности определения сметной стоимости по Объекту «Средняя общеобразовательная школа на 1550 мест р.п. Маркова, мкр. Березовый» (далее – Положительное заключение), согласно которому сметная стоимость работ по Контракту составляет 4 747 629,86 тыс. руб. без учета НДС (в ценах 1 квартала 2024 года), в том числе: -строительно-монтажные работы (без НДС) 3 365 281,80 тыс. руб., оборудование (без НДС) 438 869,12 тыс. руб., прочие затраты (без НДС) 152 207,30 тыс., руб., в том числе - проектно-изыскательские работы 47 138,24 тыс. руб.,налог на добавленную стоимость 791 271,64тыс.руб.

Положительное заключение направлено в адрес Заказчика письмом от 05.03.2025 N 34/17 (Вх. N 01(38-17/7)-296/25 от 06.03.2025), также Подрядчик указал, что согласно Положительному заключению стоимость проектно-изыскательских работ (1 этап Контракта) на дату утверждения заключения экспертизы составляет 47 138,24 тыс. руб. без учета НДС (в ценах 1 квартала2024 года), просил принять и оплатить выполненные работы по 1 этапу.

В соответствии с пунктами 5.4.1.16., 5.4.1.17, 5.4.1.18., 5.4.1.19 Контракта Подрядчик после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий обязан разработать и представить на подписание Заказчику Ведомость и смету контракта, График выполнения строительно-монтажных работ, разработанный в соответствии с проектной документацией, График оплаты, разработанный в соответствии с проектной документацией и Графиком выполнения строительно-монтажных работ, Спецификацию.

В связи с изменением сметной стоимости строительства объекта Подрядчик обратился к Заказчику с требованием о предоставлении информации об источнике финансирования строительства объекта с разбивкой лимитов финансирования и бюджетов по годам (п. 2.2. Контракта), а также информацию о сроках строительства Объекта в случае переноса финансирования за переделы 2027 года.

Письмом от 31.03.2025 N 69/17 (Вх. N 01(38-17/7)-530/25 от 17.04.2025) Подрядчик повторно просил принять выполненные по 1 этапу работы и оплатить их в размере, указанном в Положительном заключении, а также заключить Дополнительное соглашение об увеличении цены Контракта, предоставить информацию об источнике финансирования строительства Объекта с разбивкой лимитов финансирования и бюджетов по годам.

Письмом от 25.04.2025 N 02(38-17/7)-635/25 Заказчик уведомил об отказе от подписания Дополнительного соглашения в части увеличения цены 1 этапа Контракта на основании ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, устанавливающей твердую цену контракта, не подлежащую изменению при исполнении контракта.

Письмом от 25.06.2025 N 02(38-17/7)-912/25 от Заказчика получены лимиты финансирования с разбивкой по годам строительства, дополнительно указано, что изменение цены Контракта осуществляется после приемки результата работ по 1 этапу от 01.07.2025.Письмом от 01.07.2025 N 02(38-17/7)-935/25 от Заказчика получены измененные лимиты финансирования с разбивкой по годам строительства

Письмом от 02.07.2025 N 104/17 (Вх. N 01(38-17/7)-874/25 от 02.07.2025) Подрядчик направил Заказчику проект Дополнительного соглашения к Контракту, согласно которому стоимость работ по 1 этапу составила 60 015 168,00 рублей.

В ответ письмом от 03.07.2025 N 02(38-17/7)-948/25 Заказчик уведомил об отказе от подписания Дополнительного соглашения в направленной редакции, повторно указав, что цена проектных работ является твердой и изменению не подлежит.

В связи с тем, что до сдачи результата работ по 1 этапу Подрядчик не имел возможности заключить Дополнительное соглашение об увеличении стоимости Контракта, в частности, строительно-монтажных работ, в целях получения аванса по 2 этапу и продолжения строительства 21.07.2025 между Сторонами подписан Акт о приемке работ по 1 этапу, согласно которому работы по этапу N 1 выполнены и переданы в полном объеме и удовлетворяют условиям контракта и технического задания (п. 1 Акта), Заказчику передана, согласно порядку сдачи-приемки работ по Контракту, разработанная Проектная и рабочая документация (проектная документация, получившая положительное заключение на Объект в 5 (пяти) экземплярах (п. 2 Акта), работы выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам не имеет (п. 3 Акта), согласно абзацу 2 пункту 2.1, пункту 2.1.1.1 Контракта стоимость работ ПИР составляет: 1 226321,34 рубль, в том числе НДС 20% (п. 4 Акта).

Акт со стороны Подрядчика подписан с замечаниями: «Возражаем против стоимости работ ПИР, указанной в п. 4 Акта, так как она не соответствует стоимости работ ПИР, определенной в проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу».

В целях исполнения Контракта и приемки работ по 1 этапу Подрядчиком загружен Документ о приемке N 18 от 23.07.2025, в котором стоимость работ по 1 этапу составила 1 226 321,34 руб.

Письмом от 23.07.2025 N 126/17 (Вх. N 01(38-17/7)-982/25 от 24.07.2025) Подрядчик уведомил Заказчика о возражениях относительно размещенного в ЕИС документа о приемке, указав, что функционал ЕИС не позволяет загрузить документ со стоимостью выше, чем определено Контрактом, повторно просил подписать Дополнительное соглашение к Контракту об увеличении цены Контракта, в том числе цены 1 этапа Контракта до 59 632 335,77 рублей, в целях корректировки размещенного в ЕИС Документа о приемке N 18 от 23.07.2025 и оплаты выполненных работ ПИР в полном объеме.

Далее, письмом от 25.07.2025 N 02(38-17/7)-1037/25 от Заказчика получены измененные лимиты финансирования Контракта с разбивкой по годам

.С учетом новых лимитов Подрядчик письмом от 29.07.2025 N 128/17 (Вх. N 01(38-17/7)-1005/25 от 30.07.2025) направил в адрес Заказчика проект Дополнительного соглашения, согласно которому цена 1 этапа составляет 59 632335,77 рублей. В ответ Заказчиком направлен на электронную почту Подрядчика свой вариант Дополнительного соглашения для подписания, согласно которому цена 1 этапа составляет 1 226 321,34 руб.

В связи с несогласием с позицией Заказчика Подрядчик письмом от 31.07.2025 N 135/17 (Вх. N 01(38-17/7)-1018/25 от 31.07.2025) направил Протокол разногласий.

Дополнительное соглашение N 15 об изменении цены Контракта подписано в редакции Заказчика; со стороны Подрядчика подписан с замечаниями: «подписано с Протоколом разногласий, направленному Заказчиком письмом от 31.07.2025 N 135/17».

В связи с тем, что Заказчиком в ЕИС размещено Дополнительное соглашение вышеуказанных замечаний Подрядчика, направлено письмо от 15.08.2025 N 156/17 (Вх. N 01(38-17/7)-1093/25 от 19.08.2025) с требованием разместить в ЕИС полный текст Дополнительного соглашение от 31.07.2025 N 15 с замечаниями Подрядчика.

Согласно п. 1.1. Дополнительного соглашения (в редакции Протокола разногласий) цена первого этапа составляет: 59 632 335 руб. 77 коп., в том числе НДС 20% - 9 938 722,63 руб. 63 коп.

В соответствии с абз. 2 п. 2.5. Контракта оплата по 1 этапу: Заказчик оплачивает выполненные по Контракту работы после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и достоверности определения сметной стоимости не позднее 10 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке в соответствии со статьей 4 Контракта.

В целях соблюдения досудебного претензионного порядка урегулирования разногласий, в связи с тем, что оплата Заказчиком не произведена, подрядчиком направлена претензия от 08.08.2025 N 150/17 (Вх. N 01(38-17/7)-1054/25 от 08.08.2025) с требованием оплатить выполненные работы по 1 этапу в размере 59 632 335,77 рублей.

Письмом от 12.08.2025 N 02(38-17/7)-1095/25 Заказчик отказал в удовлетворении претензии в сумму, превышающей цену 1 этапа в размере 1 226 321,34 руб., установленную Контрактом, также отказал в подписании протокола разногласий, направленного письмом от 31.07.2025 N 135/17.2.

Истец считает, что поскольку в соответствии с Положительным заключением и после применения индексов-дефляторов и НДС стоимость работ по корректировке проектной, сметной, рабочей документации и результатов инженерных изысканий Объекта составляет 59 632 335,77 рублей, цена 1 этапа Контракта подлежит изменению.

В части имеющихся разногласий относительно Дополнительного соглашения от 31.07.2025 N 15 13.08.2025 проведено совещание в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области, по результатам совещания решение об урегулировании принимают на уровне Заказчик Подрядчик.

Вышеизложенные обязательства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнений).

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, заслушав доводы и возражения сторон, суд пришел к следующим выводам.

Проанализировав условия представленного контракта, суд считает, что по своей правовой природе указанный контракт является договором подряда, заключенным в форме муниципального контракта.

В связи с изложенным правоотношения, возникающие из указанного договора, регулируются нормами параграфа 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу требований статей 702, 708 ГК РФ к числу существенных условий договора подряда относится согласование сторонами объема, содержания работ и других предъявляемых к ним требований, а также сроков выполнения подрядных работ.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Оценив условия муниципального контракта N КМ-112/22 от 30.12.2022, суд пришел к выводу о согласовании сторонами его существенных условий: предмет договора; сроки выполнения работ.

При таких обстоятельствах суд считает муниципальный контракт N КМ-112/22 от 30.12.2022 заключенным, порождающим права и обязанности сторон.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику, оформленная актом (статья 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Таким образом, поскольку регулирующее подрядные взаимоотношения законодательство и договор прямо предусматривают возможность подтверждения факта выполнения работ и его объема исключительно составлением акта, указанный документ свидетельствует как о факте приема работ, так и подтверждает объем таковых.

Согласно статьям 711, 746 ГК РФ обязанность заказчика по оплате подрядчику обусловленной договором цены возникает с момента сдачи результатов выполненных работ.

Ответчик, оспаривая исковые требования, ссылается на то, что обязанность ответчика по оплате первого этапа по условиям Контракта, исполнена в полном объеме. Выполнение проектных и изыскательских работ должно осуществляться по цене, указанной в контракте, цена контракта является твёрдой. Увеличение цены этих работ по результатам проверки на предмет достоверности определения сметной стоимости строительства недопустимо. Контракт заключен в строгом соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, согласно которому цена договора является твердой и неизменяемой. Ссылается на несогласованность увеличения стоимости ПИР.

Также ответчик полагает, что истец и ответчик заключили дополнительное соглашение к Контракту от 31 июля 2025 года№ 15, где цена Контракта увеличена в части строительства до 4 830 942 024,69 рублей (первоначально цена строительства составляла 2 624 344 769,87 рублей). Администрация Иркутского районного муниципального образования постановление АИРМО № 570 увеличила лимиты бюджетных обязательств именно на этап строительства. Ответчик, как получатель бюджетных средств, не имеет права направлять деньги, выделенные на строительство, на оплату совершенно другого вида работ – проектирования, ссылается на отсутствии финансирования.

Истец, в свою очередь ссылается на то, что ответчиком неверно толкуются нормы Пункта 2 Приказа Минстроя № 175/пр; положения Приказа № 175/пр прямо предусматривают обязанность заказчика по изменению всей цены Контракта, включающей в себя в том числе проектные работы, а не только стоимости строительства. Согласно ч. 65.1 ст. 112 Федерального закона № 44-ФЗ по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2026 года. Заказчиком были согласованы дополнительные работы путем подписания Дополнений к Техническому заданию. Также стоимость проектно-изыскательских работ, определённая в Положительном заключении, о взыскании которой заявлены требования, не превышает 30 % от цены Контракта, определенной, как на дату его заключения, так и установленной Дополнительным соглашением от 31.07.2025 № 15, в этой связи настаивает на урегулировании разногласий, возникших между МУНИЦИПАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЛУЖБА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" и АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ "ВОСТСИБПРОЕКТ" при заключении дополнительного соглашения №15 от 31.07.2025 и взыскании основного долга за выполненные работы.

Суд, рассмотрев означенные доводы сторон, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Из п. 1 ст. 446 ГК РФ следует, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с абз. 2 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Согласно п. 40 указанного постановления Пленума ВС РФ при наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абзац второй пункта 4 статьи 421 ГК РФ).

Судом установлено, что письмом от 31.03.2025 N 69/17 (Вх. N 01(38-17/7)-530/25 от 17.04.2025) Подрядчик повторно просил принять выполненные по 1 этапу работы и оплатить их в размере, указанном в Положительном заключении, а также заключить Дополнительное соглашение об увеличении цены Контракта, предоставить информацию об источнике финансирования строительства Объекта с разбивкой лимитов финансирования и бюджетов по годам. Письмом от 25.04.2025 N 02(38-17/7)-635/25 Заказчик уведомил об отказе от подписания Дополнительного соглашения в части увеличения цены 1 этапа Контракта на основании ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –ФЗ-44), устанавливающей твердую цены контракта, не подлежащую изменению при исполнении контракта.

Письмом от 25.06.2025 N 02(38-17/7)-912/25 от Заказчика получены лимиты финансирования с разбивкой по годам строительства, дополнительно указано, что изменение цены Контракта осуществляется после приемки результата работ по 1 этапу от 01.07.2025.Письмом от 01.07.2025 N 02(38-17/7)-935/25 от Заказчика получены измененные лимиты финансирования с разбивкой по годам строительства Письмом от 02.07.2025 N 104/17 (Вх. N 01(38-17/7)-874/25 от 02.07.2025) Подрядчик направил Заказчику проект Дополнительного соглашения к Контракту, согласно которому стоимость работ по 1 этапу составила 60015168,00 рублей.

В ответ письмом от 03.07.2025 Исх. N 02(38-17/7)-948/25 Заказчик уведомил об отказе от подписания Дополнительного соглашения в направленной редакции, повторно указав, что цена проектных работ является твердой и изменению не подлежит.

Кроме того, подписание Дополнительного соглашения возможно только после приемки результата работ по 1 этапу.

В связи с тем, что до сдачи результата работ по 1 этапу Подрядчик не имел возможности заключить Дополнительное соглашение об увеличении стоимости Контракта, в частности, строительно-монтажных работ, в целях получения аванса по 2 этапу и продолжения строительства 21.07.2025 между Сторонами подписан Акт о приемке работ по 1 этапу, согласно которому1. работы по этапу N 1 выполнены и переданы в полном объеме и удовлетворяют условиям контракта и технического задания (п. 1 Акта), Заказчику передана, согласно порядку сдачи-приемки работ по Контракту, разработанная Проектная и рабочая документация (проектная документация, получившая положительное заключение на Объект в 5 (пяти) экземплярах (п. 2 Акта), работы выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам не имеет (п. 3 Акта), согласно абзацу 2 пункту 2.1, пункту 2.1.1.1 Контракта стоимость работ ПИР составляет: 1 226321,34 рубль, в том числе НДС 20% (п. 4 Акта).

Акт со стороны Подрядчика подписан с замечаниями «Возражаем против стоимости работ ПИР, указанной в п. 4 Акта, так как она не соответствует стоимости работ ПИР, определенной в проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу». Согласно п. 4.1.2 Контракта после предоставления фактически выполненных Работ, предусмотренных Контрактом, Подрядчик в полном объеме в течение 2 (двух) рабочих дней формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке.

Между тем функционал ЕИС не позволяет разместить документ о приемке со стоимостью выполненных работ, превышающих стоимость работ, установленных Контрактом (1226321,34 рубль –п. 2.1. Контракта).

Однако в целях исполнения Контракта и приемки работ по 1 этапу Подрядчиком был загружен Документ о приемке N 18 от 23.07.2025, в котором стоимость работ по 1 этапу составила 1226321,34 рубль. Письмом от 23.07.2025 N 126/17(Вх. No 01(38-17/7)-982/25 от 24.07.2025) Подрядчик уведомил Заказчика о возражениях относительно размещенного в ЕИС документа о приемке, указав, что функционал ЕИС не позволяет загрузить документ со стоимостью выше, чем определено Контрактом, повторно просил подписать Дополнительное соглашение к Контракту об увеличении цены Контракта, в том числе цены 1 этапа Контракта до 59 632 335,77 рублей, в целях корректировки размещенного в ЕИС Документа о приемке N 18 от 23.07.2025 и оплаты выполненных работ ПИР в полном объеме.

Письмом от 25.07.2025 N 02(38-17/7)-1037/25 от Заказчика получены измененные лимиты финансирования Контракта с разбивкой по годам.

С учетом новых лимитов Подрядчик письмом от 29.07.2025 N 128/17 (Вх. N 01(38-17/7)-1005/25 от 30.07.2025) направил в адрес Заказчика проект Дополнительного соглашения, согласно которому цена 1этапа составляет 59 632335,77 рублей. В ответ Заказчиком направлен на электронную почту Подрядчика свой вариант Дополнительного соглашения для подписания, согласно которому цена 1 этапа составляет 1 226 321,34 рубль.

В связи с несогласием с позицией Заказчика Подрядчик письмом от 31.07.2025 No 135/17 (Вх. N 01(38-17/7)-1018/25 от 31.07.2025) направил Протокол разногласий.

Дополнительное соглашение N 15 об изменении цены Контракта подписано в редакции Заказчика; со стороны Подрядчика подписан с замечаниями «подписано с Протоколом разногласий, направленному Заказчиком письмом от 31.07.2025 N 135/17». В связи с тем, что Заказчиком в ЕИС размещено Дополнительное соглашение без вышеуказанных замечаний Подрядчика, направлено письмо от 15.08.2025 N 156/17 (Вх. N 01(38-17/7)-1093/25 от 19.08.2025) с требованием разместить в ЕИС полный текст Дополнительного соглашение от 31.07.2025 N 15 с замечаниями Подрядчика.

Согласно п. 1.1. Дополнительного соглашения (в редакции Протокола разногласий) цена первого этапа составляет: 59 632 335 (пятьдесят девять миллионов шестьсот тридцать две тысячи триста тридцать пять) рублей 77 копеек, в том числе НДС 20% -9 938 722,63 (девять миллионов девятьсот тридцать восемь тысяч семьсот двадцать два) рубля 63 копейки.

В соответствии с абз. 2 п. 2.5. Контракта оплата по 1 этапу: Заказчик оплачивает выполненные по Контракту работы после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и достоверности определения сметной стоимости не позднее 10 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке в соответствии со статьей 4 Контракта.

В связи с тем, что оплата Заказчиком не произведена, Подрядчиком направлена Претензия от 08.08.2025 N 150/17 (Вх. NN 01(38-17/7)-1054/25 от 08.08.2025) с требованием оплатить выполненные работы по 1 этапу в размере 59632335,77 (Пятьдесят девять миллионов шестьсот тридцать две тысячи триста тридцать пять) рублей. Письмом от 12.08.2025 N 02(38-17/7)-1095/25 Заказчик отказал в удовлетворении претензии в сумму, превышающей цену 1 этапа в размере 1226321,34 рубль, установленную Контрактом, также отказал в подписании протокола разногласий, направленного письмом от 31.07.2025 N 135/17.

Согласно ч. 65.1 ст. 112 Федерального закона № 44-ФЗ по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2026 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное настоящей частью изменение осуществляется с соблюдением положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 настоящего Федерального закона на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.

Часть 65.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ является специальной нормой по отношению к статье 95 указанного Закона, которая предусматривает специальное основание для изменения существенных условий контракта на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации. Данный довод подтверждается Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2025 № 08АП-2864/2025 по делу № А75-19718/2024.

Согласно информационному письму Министерства финансов РФ от 12.04.2022 N 24-01-07/31697 на основании части 65.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ при наличии предусмотренного данной нормой решения могут быть изменены любые существенные условия контракта, заключенного до 01.01.2024, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения

Согласно пп. а) п. 12.5. Контракта изменение цены Контракта осуществляется Заказчиком в случаях, если при исполнении контракта сметная стоимость строительства, определенная по

результатам проверки на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации, превышает цену контракта; Изменение цены контракта осуществляется после выполнения обязательств по контракту, связанных с подготовкой проектной документации и выполнением инженерных изысканий, а также получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства. Изменение цены контракта оформляется дополнительным соглашением к контракту. Изменение цены контракта производится в соответствии с порядком, утвержденным приложением N 3 к Приказу Минстроя России от 30.03.2020 N 175/пр, (далее –Приказ N 175/пр) который утратил силу в связи с принятием Приказа Минстроя России от 21.08.2023 N 604/пр(далее –Приказ N 604/пр).

Согласно Приложению N 3 Приказа N 175/пр, Приказа N 604/пр изменение цены контракта определяется по формуле пункта 4 настоящего Порядка с применением а) официальной статистической информации об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство), публикуемой Росстатом для соответствующего периода в целом по Российской Федерации, или индексов фактической инфляции (при наличии), установленных уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации, в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (далее -индексы фактической инфляции);б) индексов-дефляторов Минэкономразвития России по строке "Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)", опубликованных в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на текущий год, или прогнозных индексов инфляции(при наличии), установленных уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (далее -индексы прогнозной инфляции). Индексы прогнозной инфляции применяются для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен на дату утверждения проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, в уровень цен соответствующего периода исполнения контракта.

Формулой пункта 4 Приказа N 175/пр, Приказа N 604/пр в том числе изменение стоимости проектных работ, которое рассчитывается исходя из сметной стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации и (или) сметной стоимости изыскательских работ в уровне цен на дату получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, рублей с применением индекс фактической инфляции работ по подготовке проектной документации (за исключением работ по подготовке рабочей документации) и (или) изыскательских работ и индекса прогнозной инфляции работ по подготовке рабочей документации.

При этом положениями Приказа N 175/пр, Приказа N 604/пр не установлено требование о соблюдении предела 30% изменения цены контракта, установленного Федеральным законом N 44-ФЗ.

Таким образом, содержащееся в Приказе N 175/пр, Приказе N 604/пр правовое регулирование является специальным по отношению к общему правилу о недопустимости изменения твердой цены контракта (пункт 6 статьи 709 ГК РФ, часть 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 25.06.2025 No 36640-АВ/09, направленному в адрес Заказчика, согласно которому изменение цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, осуществляется в томчисле с применением сметной стоимости работ по подготовке проектной документации и (или) сметной стоимости изыскательских работ (СПИР) по утвержденной проектной документации.

Кроме того, согласно п. 5.4.1.16 Контракта в течение 5 рабочих дней после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий разработать и представить на подписание Заказчику Ведомость и смету контракта, которые разрабатываются в соответствии с Приказом N 175/пр.

Согласно п. 3 Приказа No 175/пр, Приказа No 604/пр составление сметы контракта осуществляется на основании проекта сметы контракта, составляемого в соответствии с главой VI Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), утвержденного приказом Минстроя России от 23 декабря 2019 г. N 841/пр, при этом стоимость работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, а также затрат на оборудование, мебель и инвентарь с указанием страны их происхождения (далее -оборудование), приобретаемых в рамках контракта, в случае, если оборудование в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете подлежит принятию к бухгалтерскому учету в качестве отдельного объекта основных средств, выделяется отдельной строкой в смете.

Таким образом, в смете Контракта в обязательном порядке указывается стоимость работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий, которая рассчитывается на основании Положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, а не первоначальной цены Контракта.

При этом суд обращает внимание на наличие обстоятельств, которые возникли в ходе исполнения 1 этапа Контракта и влекли невозможность его исполнения:

Так, после выполнения инженерных изысканий выявлено, что грунты, на которых планируется строительство Объекта, непригодны для строительства, т.к. земельный участок сверху пересыпан строительным и грунтовом мусором (насыпь толщиной около 13 м), что повлекло за собой

- необходимость дополнительного проектирования, а именно: увеличение глубины выемки и объема вывоза непригодного грунта по всем блокам школы дополнительные работы по вертикальной планировке, увеличения слоя насыпного грунта при засыпке котлована, образовавшегося при снятии непригодного грунта.

- необходимость научно-технического сопровождения результатов инженерных изысканий с привлечением АРО «НИЦ «Строительство» - НИИОСП им. Н.М. Герсеванова.

- необходимость разработки материалов технико-экономического сравнения возможных вариантов проектных решений оснований и фундаментов (включая вариант свайных фундаментов) с использованием критериев конструктивной и экономической эффективности, обоснования необходимости устройства плитных фундаментов и параметров грунтовой подушки с научно-техническим сопровождением результатов НИИОСП им. Н.М. Герсеванова, необходимость предоставления конструктивных расчетных моделей оснований, фундаментов и надфундаментных конструкций проектируемых зданий и сооружений.

- проектирование подпорных стен на свайном фундаменте.

- необходимость выполнения дополнительных расчетов на прогрессирующее обрушение всех 12 блоков, которые не были выполнены при разработке проектной документации ООО «ЦПИСРР «ВестЛайн».

- оценка влияния нового строительства и реконструкции на окружающую застройку, выполнен достоверный ситуационный план, совмещенный с инженерно-топографическим планом, с нанесенными изолиниями дополнительных осадок, с указанием проектируемых и демонтируемых зданий и сооружений, а также существующих зданий и сооружений, попадающих в зону влияния нового строительства (реконструкции) с указанием значений расчетных дополнительных осадок и кренов и с сопоставлением полученных значений с предельно допустимыми значениями.

В целях соответствия проектной документации требованиям с Постановлением Правительства РФ от 05.03.2021 № 331 выполнены работы по проектированию информационной модели Объекта.

Перепроектирование 10 из 12 блоков Объекта, полное перепроектирование внутренних инженерных сетей после согласования конструктивных решений и устранения замечаний по пожарным нормам в ФАУ «Главгосэкспертиза России», а также дополнительное проектирование объектов, ранее отсутствующих в документации ООО «ЦПИСРР «ВестЛайн», но не обходимых для получения Положительного заключения:

- контрольно-пропускных пунктов.

- места размещения на земельном участке трансформаторной подстанции.

- резервуаров дождевых стоков,

- исключение здания гаража и дополнительное проектирование теневого навеса со стоянкой исходя из особенностей земельного участка.

Разработка сметную документацию базисно-индексным методом с использованием нормативной базы ФЕР (ранее в п. 39 Технического задания содержалось условие о корректировке сметной документации ООО «ЦПИСРР «ВестЛайн»).

Дополнительные работы по выносу инженерных сетей, выявленных на земельном участке после проведения инженерных изысканий.

С даты получения положительного заключения экспертизы ГАУ Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» No38-1-1-2-037277-2021 от 09.07.2021, ГАУ Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» No 38-1-1-3-009222-2021 от 03.03.2021 внесены изменения в законодательство РФ, предусматривающее требования к проектированию и строительству объектов, в том числе образовательных учреждений. 4.2.1. Постановлением Правительства РФ от 05.03.2021 N 331 предусмотрено обязательное требование о формировании и ведениии нформационной модели объекта капитального строительства обеспечиваются застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, в случае если договор о подготовке проектной документации для строительства, реконструкции объекта капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, заключен после 1 января 2022 г.

Во исполнение требований Дополнительным соглашением от 18.04.2023 N 1 стороны внесли изменения в п. 42 Технического задания «Требований о применении технологий информационного моделирования», согласно которому Подрядчик обязуется дополнительно выполнить работы по проектированию информационной модели Объекта.4.2.2. Пунктом 10 Технического задания на основании проектной документации ООО «ЦПИСРР «ВестЛайн» определены параметры блоков школы (размеры, высота).

В связи с внесением изменений в законодательство по обеспечению мер пожарной безопасности параметры путей эвакуации ФАУ «Главгосэкспертиза России» выдано замечание о несоответствии путей эвакуации требованиям нормативных документов в части вместимости столовой, объемно-планировочных решениях. Также, исходя из количества смен в школе перепроектированы пищеблок и обеденный зал с 600 до 806 (нормативных мест).

Дополнительными соглашениями от 24.10.2023 N 7 и от 24..11.2023 N 8 Стороны внесли изменения в п. 20 Технического задания «Требований к технологическим решениям» в части проектных решений обеденного зала и столовой; Дополнительным соглашением от 28.06.2024 N 10 Стороны внесли изменения в п. 10 Технического задания «Требований к основным технико-экономическим показателям объекта» в части уточнения размеров и высоты здания школы, а также общей площади застройки, что повлекло за собой перепроектирование 10 из 12 блоков Объекта, 4.2.3. С учетом изменений планировочной структуры 10 блоков Объекта, внесения изменений в законодательство РФ полностью перепроектированы внутренние инженерные сети.

Также на основании замечаний ФАУ «Главгосэкспертиза России» Дополнительными соглашениями от 24.10.2023 N 7, от 28.06.2024 No 10 Сторонами внесены изменения в п. 10 «Требований к основным технико-экономическим показателям объекта», п. 11 «Идентификационные признаки объекта» Технического задания.

ФАУ «Главгосэкспертиза России» выдано замечание, что при проведении государственной экспертизы проектной документации, в том числе в части проверки достоверности определения сметной стоимости, проектная документация подлежит экспертной оценке в полном объеме в случае, если при проведении первичной (предыдущей повторной) государственной экспертизы такой проектной документации оценка, предусмотренная подпунктом "а" пункта 27 Положения No 145, или проверка сметной стоимости в соответствии с подпунктом "б" пункта 27 Положения No 145 не проводились.

Дополнительным соглашением от 09.10.2023 No 6 Стороны внесли изменения в п. 39 Технического задания «Требований к подготовке сметной документации», согласно которым Подрядчик обязан разработать сметную документацию базисно-индексным методом с использованием нормативной базы ФЕР (ранее в п. 39 Технического задания содержалось условие о корректировке сметной документации ООО «ЦПИСРР «ВестЛайн»).

По результатам инженерных изысканий и получения актуализированного топографического плана выявлено, что в границах земельного участка расположены действующие инженерные сети. Пунктом 6.1.2. СП 252.1325800.2016, п. 2.1.1. СП 2.4.3648-20 установлен запретна размещением инженерных сетей в границах земельного участка, о чем Заказчик уведомлен письмом от 08.02.2023 No 32/17-22 от 08.02.2023 (Вх. N 129 от 09.02.2023). На основании заявления Заказчика 17.04.2023 установлен публичный сервитут в отношении смежных земельных участков в целях выноса инженерных сетей с земельного участка, на котором планируется строительство проектируемого Объекта.

Данное обстоятельство повлекло за собой дополнительные работы по проектированию выноса инженерных сетей электроснабжения, теплоснабжения, канализации, не предусмотренные Контрактом на момент заключения, Сторонами 18.11.2024 подписано Дополнение N 1 к проектным решениям на корректировку. Система теплоснабжения, система вентиляции и кондиционирования, система водоснабжения, система канализации, наружные сети водопровода, наружные сети канализации, наружные сети ливневой канализации. (ИОС 2, 3, 4).

В связи с возникновением вышеуказанных дополнительных работ, выполненных по замечаниям ФАУ «Главгоэкспертиза России» внесены изменения в Техническое задание (приложение No 1 к Контракту) Дополнительными соглашениями от 09.10.2023 No 6, от 24.10.2023 N7, от 24.11.2023 N8, от 22.03.2024 N 9, от 28.06.2024 N10, а также подписаны Дополнения к Техническому заданию и проектным решениям. Фактически Подрядчиком произведена не корректировка, а разработка новой проектной документации на Объект.

Вышеизложенные факты подписания Заказчиком вышеуказанных Дополнительных соглашений свидетельствует о согласовании им дополнительных работ по 1 этапу Контракта.

Также 06.07.2023 и 07.06.2024 ответчиком по Акту приема-передачи документации по Объекту получены в том числе сметная документация, в которой была указана стоимость проектных и изыскательских работ.

Помимо этого ответчиком подписан сводный сметный расчет стоимости строительства от 06.07.2023, в главе 12 которого указана стоимость проектных и изыскательских работ.

Неоднократно в период проектирования ответчиком предоставлялись письма главного распорядителя бюджетных средств о согласовании цены контракта (письмо Правительства Иркутской области от 06.07.2023 № 02-60-7535/23; письмо Администрации ИРМО от 11.12.2023 № 02(38-17)-1935/2023).

Так, в письме Правительства Иркутской области от 06.07.2023 № 02-60-7535/23 указано, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», строительство объекта «Средняя общеобразовательная школа на 1550 мест р.п. Маркова, мкр. Березовый» (далее - Объект) планируется в рамках реализации мероприятий следующих программ: Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642. Государственной программы Иркутской области «Развитие образования» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 9 ноября 2018 года № 820-пп. Муниципальной программы Иркутского районного муниципального образования «Развитие инфраструктуры системы образования Иркутского районного муниципального образования» на 2023-2027 годы, утвержденной постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования от 14 ноября 2022 года № 687". Предполагаемая (предельная) стоимость работ по сводному сметному расчету составляет 4 179 785,41 тыс. рублей. Предполагаемые источники финансирования: федеральный бюджет - 983 809,5 тыс. рублей (23,54%); областной бюджет - 2 908 338,05 тыс. рублей (69,58%); местный бюджет - 287 637,86 тыс. рублей (6,88%). Правительства Иркутской просит области принять к рассмотрению проектную документацию по Объекту с целью проведения государственной экспертизы.

Также судом установлено, что 27.01.2025, 24.02.2025 ответчик подписал Сводные сметы на проектные и изыскательские работы, сводный сметный расчет стоимости строительства от 24.02.2025, в главе 12 которого указана стоимость проектных и изыскательских работ, а также предоставил письмо главного распорядителя бюджетных средств о согласовании цены контракта от 11.02.2025 № 02-60-1457/25.

Таким образом, путем подписания Дополнений к техническому заданию, Сводных сметных расчетов, предоставления писем главного распорядителя бюджетных средств, суд считает, что ответчиком согласованы объем и стоимость дополнительных работ.

В письмах главного распорядителя бюджетных средств указана не стоимость строительства, а стоимость работ по сводному сметному расчету, в которую включена стоимость проектных и изыскательских работ (глава 12).

При этом подрядчиком получено Положительное заключение, которое направлено в адрес Заказчика письмом от 05.03.2025 N 34/17 (Вх. N 01(38-17/7)-296/25 от 06.03.2025), также Подрядчик указал, что согласно Положительному заключению стоимость проектно-изыскательских работ (1 этап Контракта) на дату утверждения заключения экспертизы составляет 47 138,24 тыс. руб. без учета НДС (в ценах 1 квартала2024 года), просил принять и оплатить выполненные работы по 1 этапу.

Кроме того, факт увеличения иными Заказчиками в том числе стоимости проектных работ по результатам проведения государственной экспертизы проектной документации подтверждают позицию суда о том, что Приказом № 175/пр установлена обязанность Заказчика по увеличению стоимости работ ПИР после получения Положительного заключения государственной экспертизы.

Означенные факты свидетельствуют о том, что уполномоченные государственные органы утвердили и согласованы объем и стоимость дополнительных работ по ПИРам.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации N 680 от 16.04.2022 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия» установлено, что государственным или муниципальным заказчиком как получателем бюджетных средств изменения в соответствии с настоящим постановлением существенных условий контракта, в том числе влекущие увеличение цены контракта более чем на 30 процентов, могут быть внесены в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения соответствующего контракта.

Однако в настоящем споре подлежат применению положения п. 65.1 ст. 112 Федерального закона № 44-ФЗ.

Так, согласно преамбуле Дополнительного соглашения от 31.07.2025 № 15 последнее заключено на основании ч. 65.1. ст. 112 Федерального закона № 44-ФЗ, таким образом, Заказчиком признано возникновение независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения.

Изменение цены контракта производится в соответствии с порядком, утвержденным приложением № 3 к Приказу Минстроя России от 30.03.2020 № 175/пр, (далее – Приказ № 175/пр) который утратил силу в связи с принятием Приказа Минстроя России от 21.08.2023 № 604/пр (далее – Приказ № 604/пр).

Согласно п. 4 Приложения № 3 Приказа № 175/пр, Приказа № 604/пр (Порядок изменения цены контракта, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства…)

Цк = ((СПИР / Кф ПИР) + (ССМР x Кп СМР) + (Соборуд xКп обор)) x Ксниж, где, Цк - цена контракта; СПИР - сметная стоимость проектных и (или) изыскательских работ в уровне цен на дату получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства; Кф ПИР - индекс фактической инфляции проектных и (или) изыскательских работ; ССМР - сметная стоимость подрядных работ (за исключением затрат на выполнение проектных и (или) изыскательских работ) в уровне цен утвержденной сметной документации; Соборуд - стоимость оборудования; Кп СМР - индекс прогнозной инфляции подрядных работ (за исключением затрат на выполнение проектных и (или) изыскательских работ), Ксниж - коэффициент тендерного снижения начальной (максимальной) цены контракта (при наличии).

Таким образом, Приказом № 175/пр, Приказом № 604/пр предусмотрено в том числе изменение стоимости проектных работ, которое рассчитывается исходя из сметной стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации и (или) сметной стоимости изыскательских работ в уровне цен на дату получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, рублей с применением индекс фактической инфляции работ по подготовке проектной документации (за исключением работ по подготовке рабочей документации) и (или) изыскательских работ и индекса прогнозной инфляции работ по подготовке рабочей документации.

При этом положениями Приказа № 175/пр, Приказа № 604/пр не установлено требование о соблюдении предела 30% изменения цены контракта, установленного Федеральным законом № 44-ФЗ. Таким образом, содержащееся в Приказе № 175/пр, Приказе № 604/пр правовое регулирование является специальным по отношению к общему правилу о недопустимости изменения твердой цены контракта (пункт 6 статьи 709 ГК РФ, часть 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

В Дополнительных пояснениях к правовой позиции по делу ответчику указывает, что изменение условий Контракта осуществляется на основании решения Администрации Иркутского районного муниципального образования в соответствии с постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования от 15.12.2023 № 756.

Согласно пп. 3, 4 Постановления № 756 решение об изменении существенных условий контракта при его необходимости в соответствии с действующим законодательством за исключением случаев, указанных в пункте 1 настоящего постановления, принимается администрацией Иркутского районного муниципального образования (далее – администрация) в форме постановления администрации. Проект постановления администрации, указанного в п. 3 настоящего постановления разрабатывается главным распорядителем бюджетных средств, до которого доведены лимиты бюджетных обязательств на реализацию мероприятий, в целях исполнения которых заключен контракт, и включает в себя следующие положения:

Согласно п. 8 Постановления № 756 во исполнение п. 3 настоящего постановления, заказчик представляет на имя председателя Комиссии обращение с приложением документов, предусмотренных п. 5 настоящего постановления.

При этом, в судебном заседании 05.11.2025 представитель ответчика пояснил, что после получения Положительного заключения был проведен технический совет на увеличение цены строительно-монтажных работ.

Вместе с тем, суд считает, что технический совет не был лишен возможности рассмотреть вопрос и заключить дополнительное соглашение на увеличение стоимости работ на ПИР и внести изменения в контракт N КМ-112/22 от 30.12.2022; однако данной возможностью технический совет не воспользовался.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, о том, что именно при проведении технического совета должен был быть рассмотрен вопрос по увеличению стоимости по ПИРам.

Таким образом, отсутствие согласования возможности изменения существенных условий контракта не является основанием для отказа в удовлетворении настоящих исковых требований.

Кроме того, само по себе отсутствие денежных средств, в том числе в связи с неполучением финансирования из бюджета, не может являться основанием для отказа истцу в праве на получение оплаты выполненных работ с учетом их удорожания, рассчитанного в соответствии с Методикой и положительным заключением государственной экспертизы.

При этом в материалах дела имеются письма главного распорядителя бюджетных средств, предоставленные Заказчиком при прохождении государственной экспертизы, что свидетельствует о том, что Заказчик имел намерение оплатить Контракт по цене, переделённой в проектной документации, обращался для получения согласования увеличения цены контракта на проектные работы.

Довод ответчика о том, что истец не воспользовался своим правом на расторжение контракта, суд считает несостоятельным, поскольку ответчик, как установлено судом ранее, согласовал выполнение дополнительных работ подписанием вышеуказанных документов. Кроме того, в процессе проведения государственной экспертизы ответчик неоднократно направлял письмо в ФАУ «Главгосэкспертиза России» о продлении срока экспертизы (письма от 17.09.2024 № 02(38-17)-1334/24, от 10.12.02024 № 02(38-17)-1806/24).

Помимо этого, ответчик указывает, что дополнительные исследования и проработка замечаний ФАУ «Главгосэкспертиза России» осуществлялись исключительно в целях подтверждения обоснованности и правильности выбранных им конструктивных решений при подготовке проектно-сметной документации.

Однако конструктивные решения не разрабатывались истцом, а были приняты на основании полученной от ответчика документации.

Более того, согласно Техническому заданию в первоначальной редакции, размещенного на сайте госзакупок на момент участия в аукционе, конструктивные решения не подлежали корректировке в части проверки их обоснованности и правильности (п. 21 Технического задания).

В связи с тем, что в соответствии с Положительным заключением и после применения индексов-дефляторов и НДС стоимость работ по корректировке проектной, сметной, рабочей документации и результатов инженерных изысканий Объекта составляет 59 632335,77 рублей, цена 1 этапа Контракта подлежит изменению.

С учетом изложенного суд считает необходимым урегулировать разногласия, возникшие между МУНИЦИПАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЛУЖБА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" и АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ "ВОСТСИБПРОЕКТ" при заключении дополнительного соглашения №15 от 31.07.2025 к муниципальному контракту от 30.12.2022 N КМ-112/22 на выполнение работ по корректировке проектной, сметной, рабочей документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства: «Средняя общеобразовательная школа на 1550 учащихся в р.п. Маркова Марковского муниципального образования (мкр. Березовый)», выполнение работ по строительству объекта: «Средняя общеобразовательная школа на 1550 мест р.п. Маркова, мкр. Березовый» в редакции, предложенной истцом.

На основании приеденных норм и вышеприведенных выводов суда, требование АО "ВОСТСИБПРОЕКТ" о взыскании с МКУ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МО "СЛУЖБА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" основного долга подлежит удовлетворению в сумме 59 632 335 руб. 77 коп.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в сумме 80 000 руб., что подтверждается плетёными поручениями №№ 164 от 20.08.2025 и 181 от 01.09.2025

Размер государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела составляет 773 162 руб. (за требование о взыскании суммы 59 632 335 руб. 77 коп. и 50 000 руб. за требование об определении спорных условий дополнительного соглашения).

Учитывая, что искровые требования удовлетворены в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 80 000 руб. взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета; в оставшейся части государственная пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается, поскольку ответчик освобождён от ее уплаты..

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между МУНИЦИПАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЛУЖБА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" и АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ "ВОСТСИБПРОЕКТ" при заключении дополнительного соглашения №15 от 31.07.2025 к муниципальному контракту от 30.12.2022 N КМ-112/22 на выполнение работ по корректировке проектной, сметной, рабочей документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства: «Средняя общеобразовательная школа на 1550 учащихся в р.п. Маркова Марковского муниципального образования (мкр. Березовый)», выполнение работ по строительству объекта: «Средняя общеобразовательная школа на 1550 мест р.п. Маркова, мкр. Березовый» в следующей редакции:

1) Пункт 1.1. Дополнительного соглашения изложить в следующей редакции: «Пункт 2.1 Контракта изменить и изложить в следующей редакции: «Цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта, включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, и составляет: 4 937 795 760 рублей 46 копеек, в том числе НДС -20% 822 965 960 рублей 08 копеек». Цена первого этапа составляет: 59 632 335 рублей 77 копеек, в том числе НДС 20% - 9 938 722,63 рубля 63 копейки. Цена второго этапа составляет: 4 830 942 024 (четыре миллиарда восемьсот тридцать миллионов девятьсот сорок две тысячи двадцать четыре) рубля 69 копеек, в том числе НДС -20%, в том числе: цена подэтапов 2 этапа Контракта согласно Смете Контракта (Приложение No 2 к Контракту, Графику выполнения строительно-монтажных работ (Приложение No 3 к Контракту), Графику оплаты выполненных работ (Приложение No 5 Контракту) в редакции приложений к настоящему Дополнительному соглашению. Цена третьего этапа составляет: 47 221 400 (сорок семь миллионов двести двадцать одна тысяча четыреста) рублей 00 копеек, в том числе НДС -20%; Стоимость прохождения государственной экспертизы проектной документации и достоверности определения сметной стоимости оплачивается Подрядчиком самостоятельно, за счет собственных средств. Изменение цены Контракта осуществляется Заказчиком в случаях, если при исполнении Контракта:-сметная стоимость строительства, определенная по результатам проверки на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации, превышает цену Контракта;-цена Контракта превышает сметную стоимость строительства объекта капитального строительства, определенную по результатам проверки на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации. При изменении цены Контракта, сторонами заключается дополнительное соглашение».

2) Пункт 1.2. Дополнительного соглашения изложить в следующей редакции: «Пункт 2.1.1 Контракта изменить и изложить в следующей редакции: «Цена настоящего контракта включает в себя:2.1.1.1 Стоимость работ ПИР, что составляет: 59 632 335 (пятьдесят девять миллионов шестьсот тридцать две тысячи триста тридцать пять) рублей 77 копеек, в том числе НДС 20% -9 938 722,63 (девять миллионов девятьсот тридцать восемь тысяч семьсот двадцать два) рубля 63 копейки, а в случае если Контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то НДС не облагается.2.1.1.2 Стоимость работ по строительству Объекта, что составляет: 4 830 942 024 (четыре миллиарда восемьсот тридцать миллионов девятьсот сорок две тысячи двадцать четыре) рубля 69 копеек, в том числе НДС 20%.2.1.1.3.Стоимость поставки предусмотренного проектной документацией объекта капитального строительства оборудования, что составляет: 47 221 400 (сорок семь миллионов двести двадцать одна тысяча четыреста) рублей 00 копеек, в том числе НДС-20%.В цену поставки оборудования включена стоимость оборудования, перечень которого содержится в Спецификации. Стоимость иного оборудования, товаров и материалов, указанных в проектной документации, в цену поставки оборудования не включается».

3) Пункт 1.5. Дополнительного соглашения изложить в следующей редакции: «Изложить пункт 2.2 Контракта в следующей редакции: «Источник финансирования: за счет средств бюджета Иркутской области и Иркутского района тв 2023 году: 52133471, 33(средства местного бюджета),527127321,10 (средства бюджета Иркутской области), 80788445,57 (средства федерального бюджета); в 2024 году: 11 485987,78(средства местного бюджета), 116136101,58 (средства бюджета Иркутской области);в 2025 году: 52614191,23 (средства местного бюджета), 418751200,00 (средства бюджета Иркутской области); в 2026 году: 135673184,27 (средства местного бюджета), 1097719400,00 (средства бюджета Иркутской области); в 2027 году: 297 102 058,75 (средства местного бюджета), 2148264398,85 средства бюджета Иркутской области)».

4) Пункт 1.3. Дополнительного соглашения изложить в следующей редакции: «Изложить пункт 3.1 Контракта в следующей редакции: «Общий срок выполнения Работ Подрядчиком по Контракту в полном объеме: - начало выполнения Работ: с момента подписания Контракта; - фактическое окончание выполнения Работ (не включая приемку Заказчиком): 15декабря 2027 года в соответствии с Графиком выполнения работ по этапам (Приложение No 7 к Контракту), Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение No 3 к Контракту)».4) Пункт 1.5. Дополнительного соглашения изложить в следующей редакции: «Изложить пункт 6 «Источник и объем финансирования строительства объекта» Технического задания (Приложения No 1 к Контракту) в следующей редакции: «Источник финансирования: за счет средств бюджета Иркутской области и Иркутского района. Объем финансирования: начальная (максимальная) цена контракта: 4 937 795 760 (четыре миллиарда девятьсот тридцать семь миллионов семьсот девяносто пять тысяч семьсот шестьдесят) рублей 46 копеек, в том числе НДС -20% 822 965 960 (восемьсот двадцать два миллиона девятьсот шестьдесят пять тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 08 копеек».

5) Пункт 1.11. Дополнительного соглашения изложить в следующей редакции: Изложить пункт 9 «Срок строительства объекта» Технического задания (Приложения No 1 к Контракту) в следующей редакции: «Общий срок выполнения Работ Подрядчиком по Контракту в полном объеме:-начало выполнения Работ: с момента подписания Контракта;-фактическое окончание выполнения Работ (не включая приемку Заказчиком): 15 декабря 2027 года в соответствии с Графиком выполнения работ по этапам (Приложение N 7 к Контракту), Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение N 3 к Контракту)».

6) В Приложении N 2 «Смета контракта» в разделе Этап 1. Проектно-изыскательские затраты: в графе 1.1.Проектная документация (Методика N 421/пр от04.08.2020, пп. 171.Сводная смета ПИР) стоимость изменить на 17 016 007,33рублей сНДС; в графе 1.2. Плата за проведение гос.экспертизы (расчет СР-7) стоимость изменить на 3 427 277,30рублей с НДС; в графе 1.3. Рабочая документация (Методика N 421/пр от04.08.2020, пп. 171.Сводная смета ПИР) стоимость изменить на 25622963,74 рублей с НДС; в графе 1.4. Инженерные изыскания (ЛС Методика N 421/прот 04.08.2020, пп. 171) стоимость изменить на 13 566 087,39рублей с НДС; в графе итого по Затраты на подготовку проектной и рабочей документации, Всего с НДС ФИО6 изменить на 59 632 335,77рублей;в графе ИТОГО по сметес НДС заменить на 4 937 795 760,46рублей.

7) В Приложении N 5 «График оплаты выполненных работ» в разделе Этап 1. Затраты на подготовку проектной и рабочей документации, выполнение инженерных изысканий: в графе .1 Проектная документация стоимость изменить на 17 016 007,33рублей с НДС; в графе 1.2. Плата за проведение гос. Экспертизы стоимость изменить на 3 427 277,30рублей с НДС; в графе 1.3. Рабочая документация стоимость изменить на 25622963,74 рублей с НДС; в графе 1.4. Инженерные изыскания стоимость изменить на 13 566 087,39рублей с НДС; в графе Всего с НДС изменить на 4 937 795 760,46рублей.

8) В приложении No 7 «График выполнения работ по этапам» по этапу 1 «Выполнение инженерных изысканий Разработка проектной и рабочей документации. Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий» в столбце «Сумма платежа, руб**» заменить на 59 632 335 (пятьдесят девять миллионов шестьсот тридцать две тысячи триста тридцать пять) рублей 77 копеек, в том числе НДС 20%-9 938 722,63 (девять миллионов девятьсот тридцать восемь тысяч семьсот двадцать два) рубля 63 копейки.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЛУЖБА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 664511, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, М.Р-Н ИРКУТСКИЙ, ФИО1, С ПИВОВАРИХА, УЛ ДАЧНАЯ, СТР. 8) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОСТСИБПРОЕКТ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.02.2004, ИНН: <***>, 664075, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г ИРКУТСК, УЛ БАЙКАЛЬСКАЯ,Д. 202,ОФИС 503, 505) сумму 59 632 335 руб. 77 коп. – основной долг, и сумму 80 000 руб. – расходы по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня его принятия.


Судья О.В. Болтрушко