Решение от 4 июня 2020 г. по делу № А03-19055/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-19055/2019
04 июня 2020 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2020 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 04 июня 2020 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Калманского района Алтайского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краюо снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка изземель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1302 кв.м. с кадастровым номером 22:16:030230:75, расположенный примерно в 70 м. по направлению на северо-восток от ориентира здания, расположенного по адресу: РФ, <...>,

с привлечением к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ПАО «МРСК Сибири» филиал «Алтайэнерго»,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Калманского района Алтайского края (далее - Администрация ) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" ОГРН: <***>, ИНН: <***>, о снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1302 кв.м. с кадастровым номером 22:16:030230:75, расположенный примерно в 70 м. по направлению на северо-восток о ориентира здания, расположенного по адресу: РФ, <...>.

23.12.2019 суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее - Росреестр).

Протокольным определением от 30.01.2020 исключил из числа ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", перевел его в разряд третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю перевел из разряда третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в разряд ответчиков.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек ПАО «МРСК Сибири» филиал «Алтайэнерго».

Исковые требования со ссылкой на п. 4 ч. 8 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015№218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) мотивированы тем, что истец не может распорядиться спорным земельным участком без снятия его с кадастрового учета.

Росреестр в письменном отзыве на иск возражал против удовлетворения требования. По мнению ответчика, в виду того, что действующим законодательством предусмотрено снятие преобразуемых земельных участков, орган кадастрового учёта не может снять спорный земельный участок с кадастрового учёта.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" указывает на то, что не осуществляет функций по государственному кадастровому учету.

ПАО «МРСК Сибири» филиал «Алтайэнерго» оставило разрешение спора на усмотрение суда, ввиду того, что снятие с кадастрового учета спорного земельного участка не затрагивает права ПАО «МРСК Сибири».

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение по делу.

На территории муниципального образования Калманский район Алтайского края расположен земельный участок с кадастровым номером 22:16:030230:75, находящийся примерно в 70 м по направлению на северо- восток от ориентира здания расположенного по адресу: <...> с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Администрация Калманского района Алтайского края обратилась в Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером 22:16:030230:75, расположенный примерно в 70 м по направлению на северо- восток от ориентира здания расположенного по адресу: <...>.

Уведомлением об отказе в снятии с учета от 20.08.2019 года № 02-ЭЛ- 2999/19-иш Администрации Калманского района отказано в снятии с учета вышеуказанного земельного участка.

Истец, полагая, что спорный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета, обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. На территории Алтайского края данным органом является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Законом о регистрации установлен исчерпывающий перечень оснований для снятия с государственного кадастрового учета земельных участков.

В соответствии с ч. 15. ст. 41 Закона о регистрации в случае, если в отношении земельного участка, образованного из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и государственный кадастровый учет которого осуществлен без государственной регистрации вещных прав в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета не осуществлена государственная регистрация права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета.

В отношении сведений Единого государственного реестра недвижимости, которые носят в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» временный характер, ч 7 ст. 72 Закона о регистрации установлено, что временный характер сведении, сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации объектом недвижимости является земельный участок, находится в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН.

В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведении об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

На основании ч. 3 ст. 70 Закона о регистрации орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, имеющий статус «Ранее учтенный», то есть учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Согласно ч 3.1 ст. 70 Закона о регистрации до 01.01.2040 орган регистрации прав также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ, при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в связи с отказом гражданина.

Также в соответствии с ч. 3.2 ст. 70 Закона о регистрации орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществлены до 01.09.2018, в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком или право аренды такого земельного участка переоформлено на публичный сервитут в соответствии со статьей 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ: «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В отношении земельного участка с кадастровым номером 22:16:030230:75 вышеперечисленные основания для снятия с государственного кадастрового учета в настоящий момент не применимы.

Как установлено судом, сведения о земельном участке с кадастровым номером 22:16:030230:75 внесены в ЕГРН в соответствии с требованиями Закона о регистрации 22.10.2015; статус земельного участка не является «временным» либо «ранее учтенным»; вещные права в отношении указанного земельного участка не зарегистрированы.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, ссылается на существовавшую судебную практику снятия с кадастрового учета земельного участка, сформированную с учетом регулирования правоотношений нормами Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», которые утратили свою силу в связи с введением в действие соответствующих положений Закона о регистрации. При этом в ранее существующих положениях Закона № 221-ФЗ устанавливалась возможность снятия с кадастрового учета ранее учтенных или временно постановленных на учет земельных участков, к которым заявленный к рассмотрению в рамках настоящего иска земельный участок не относится.

С учетом установленных по делу обстоятельств, применив положения Закона о регистрации, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок не подлежит снятию с учета по правилам статьи 41данного Закона и может быть снят с кадастрового учета только в случае его преобразования.

В связи с указанным, у суда отсутствуют основания для снятии с кадастрового учета спорного земельного участка в судебном порядке.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взысканию не подлежит, поскольку истец и ответчик освобождены от ее уплаты.

Руководствуясь ст. 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяВ.В. Синцова