Решение от 13 февраля 2023 г. по делу № А37-2390/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2390/2022
г. Магадан
13 февраля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2023 г.

Решение в полном объёме изготовлено 13 февраля 2023 г.


Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.В. Кушниренко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Шумской,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Реймстройдом» (ОРГН 11349100009464, ИНН <***>)

к государственной жилищной инспекции Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об отмене постановления по делу об административном правонарушении № 48 от 07.09.2022,

при участии:

от заявителя – ФИО1, представитель, доверенность от 01.10.2020 № 7, паспорт, диплом;

от ответчика – ФИО2, начальник отдела правового и документационного обеспечения, доверенность от 10.01.2023 № 1, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» (далее также – ООО «Ремстройдом», общество), 10.10.2022 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением без номера от 06.10.2022 об отмене постановления по делу об административном правонарушении № 48 от 07.09.2022, вынесенного государственной жилищной инспекцией Магаданской области (далее также – инспекция).

Указанным постановлением заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях (далее – КоАП), и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на статью 24.1 КоАП РФ и указал, что договор управления многоквартирным домом № 2 по пер. Ольский в п. Ола заключен с ООО «Ремстройдом» 15.03.2022 на основании постановления администрации муниципального образования «Ольский городской округ» от 15.03.2022 № 189 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая компания» (третий абзац на пятой странице постановления от 07.09.2022 № 48).

Кроме того заявитель указывает, что согласно содержанию второго абзаца на пятой странице постановления от 07.09.2022 № 48 многоквартирный жилой дом № 2 по пер. Ольский в п. Ола Магаданской области внесен в реестр лицензий на право осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Магаданской области в перечень домов управление которыми осуществляет ООО «Ремстройдом», с 22.06.2022 на основании заявления администрации муниципального образования «Ольский городской округ» (приказ Инспекции от 21.06.2022 № 146).

Согласно содержанию третьего абзаца на шестой странице постановления от 07.09.2022 № 48 ООО «Ремстройдом» осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом № 2 по пер. Ольский в п. Ола Магаданской области в отсутствие внесения органом государственного жилищного надзора изменении в реестр лицензии субъекта Российской Федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов правление которыми осуществляет лицензиат.

Следовательно, по мнению общества, ООО «Ремстройдом» управляло многоквартирным домом № 2 по переулку Ольский в п. Ола Магаданской области с 15.03.2022 по 21.06.2022 в отсутствие внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Причиной тому стало несвоевременное направление ответственным лицом - администрацией муниципального образования «Ольский городской округ» сведений в государственную жилищную инспекцию Магаданской области.

Административный орган, вынесший оспариваемое постановление, государственная жилищная инспекция Магаданской области, заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к нему.

Из отзыва следует, что согласно документам и пояснениям, представленным ООО «Ремстройдом» в ходе проведения документарной проверки (вх. № 1337/20 от 21.06.2022, № 1526/20 от 08.07.2022), договор управления многоквартирным домом № 2 по пер. Ольский в п. Ола заключен 15.03.2022 на основании постановления администрации муниципального образования «Ольский городской округ» от 15.03.2022 № 189 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая компания». Заключение договора управления, по мнению ООО «Ремстройдом», является основанием для направления в апреле 2022 года платежных документов собственникам квартир многоквартирного дома № 2 по пер. Ольский в п. Ола магаданской области. Вместе с тем в материалах дела имеется приложенные к заявлению ФИО3 копии платежного документа ООО «Ремстройдом» на оплату за март и апрель 2022 года.

Административный орган считает, что обществом не были соблюдены требования части 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, что выразилось в осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом № 2 по пер. Ольский в п. Ола Магаданской области в отсутствие внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов, правление которыми осуществляет лицензиат.

Также, по мнению административного органа, заявителем пропущен срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании постановления.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала по заявленным требованиям инспекции.

Информация о времени и месте проведения судебных заседаний по настоящему делу в соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ также размещалась в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области – www.magadan.arbitr.ru.

Установив фактические обстоятельства дела, заслушав пояснения представителей заявителя и ответчика, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующему.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, общество зарегистрировано в качестве юридического лица 21.05.2013 Управлением Федеральной налоговой службы по Магаданской области за основным государственным регистрационным номером 1134910009464, при постановке на налоговый учет присвоен ИНН <***>.

Основным видом экономической деятельности общества по данным ЕГРЮЛ является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (код по ОКВЭД 68.32).

Из содержащихся в ЕГРЮЛ сведений также усматривается, что общество имеет выданную инспекцией лицензию от 27.04.2015 № 049 000042 на право осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как видно из материалов дела, в связи с поступлением обращения гражданки ФИО4 от 18.05.2022 (вх. от 24.05.2022 № К-458/20) (по факту ненадлежащего исполнения управляющей организацией своих обязанностей, в частности неправомерном заключении администрацией муниципального образования «Ольский городской округ» договора управления многоквартирным домом № 2 по пер. Ольский в п. Ола Магаданской области с ООО «Ремстройдом», инспекций на основании решения руководителя от 27.05.2022 № 21/20 в рамках осуществления лицензионного контроля проведена внеплановая документарная проверка общества на предмет соблюдения обязательных требований (т. 1 л.д. 131-132, 145).

В ходе контрольных мероприятий, результаты которых оформлены актом проверки от 14.07.2022 № 215/20, установлено несоответствие сведений в документах, представленных ООО «Ремстройдом» (вх. № 1337/20 от 21.06.2022, № 1526/20 от 08.07.2022), сведениям, содержащимся в имеющихся у органа государственного жилищного надзора документах.

Так, из документов, находящихся в распоряжении Инспекции, установлено, что многоквартирный дом № 2 по пер. Ольскому в п. Ола Магаданской области внесен в реестр лицензий на право осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Магаданской области в перечень домов, управление которыми осуществляет ООО «Ремстройдом», с 22.06.2022 на основании заявления администрации муниципального образования «Ольский городской округ» вх. от 09.06.2022 № 1262/20. Согласно документам и пояснениям, представленным ООО «Ремстройдом» (вх. от 21.06.2022 г. №1337/20, 08.07.2022 № 1526/20) договор управления многоквартирным домом № 2 по пер. Ольскому в п. Ола Магаданской области заключен 15.03.2022, что является основанием для направления в апреле 2022 года платежных документов собственникам квартир многоквартирного дома № 2 по пер. Ольскому в пгт. Ола Ольского р-на Магаданской области, Вместе с тем, заявителем приложены копии платежных документов ООО «Ремстройдом» на оплату за жилье за март и апрель 2022 года. В ходе проверки выявлено нарушение ООО «Ремстройдом» лицензионных требований, установленных п. 3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, что выразилось в несоблюдении части 7 статьи 162 ЖК РФ (т. 1 л.д. 76-78).

Усмотрев при названных обстоятельствах нарушение части 7 статьи 162 ЖК РФ, а также пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, выразившееся в осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом № 2 по пер. Ольский в п. Ола Магаданской области в отсутствие внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов, правление которыми осуществляет лицензии, должностное лицо инспекции в порядке статей 28.1, 28.2, 28.3 КоАП РФ составило в отношении общества протокол от 21.07.2022 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными с нарушением лицензионных требований (л.д. 71-73 т. 1).

По результатам рассмотрения материалов административного производства руководитель инспекции вынес постановление № 48 от 07.09.2022, которым общество признано виновным в совершении вмененного административного правонарушения и назначено наказание со ссылкой на части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Полагая, что данное постановление не соответствует действующему законодательству, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проверив в судебном заседании доводы лиц, участвующих в деле, представленные в обоснование заявленного требования и возражений доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность такого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно подпункту 51 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.06.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее также – Закон о лицензировании) деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Статьей 192 ЖК РФ установлено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Государственной жилищной инспекцией Магаданской области на основании обществу выдана лицензия № 049 000042 от 27.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 1 статьи 8 Закона о лицензировании лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Из части 2 статьи 8 Закона о лицензировании следует, что лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.

Частью 1 статьи 193 ЖК РФ установлены лицензионные требования к лицензиату.

В силу пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», является:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ.

В соответствии с частью 6.1 статьи 193 ЖК РФ одним из лицензионных требований является соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ.

В силу части 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 ЖК РФ о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В силу части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 30.12.2014 № 504/934/пр сайт www.dom.gosuslugi.ru определён официальным сайтом в сети Интернет для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а перечень сведений, которые подлежат размещению лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, прямо предусмотрены разделом 10 приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр.

Подпунктом «а» пункта 10 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616, определено, что уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об определении управляющей организации размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направляет решение об определении управляющей организации этой организации и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор.

Из изложенного следует, что обязанность по своевременному опубликованию, а также по уведомлению государственной жилищной инспекции Магаданской области возлагается на администрацию муниципального образования.

Как следует из материалов дела, в отношении Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» за несоблюдение подпункта «а» пункта 10 Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616 Прокуратурой Магаданской области была проведена проверка, по результатам которой вынесено представление главе округа и далее представление было признано обоснованным соответствующее лицо привлечено к дисциплинарной ответственности (т. 1 л.д. 40-44).

В соответствии с частью 17 статьи 161 ЖК РФ установлено, что договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» № 189 от 15.03.2022 на основании части 17 статьи 161 ЖК РФ и постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 для управления многоквартирными домами в посёлке Ола по адресам: улица Октябрьская дом № 2 «Б» и переулок Ольский дом № 2 была определена с 01.02.2022 управляющая организация – ООО «Ремстройдом» (т. 1 л.д. 90-91), которая до указанного периода также была управляющей компанией этими же жилыми многоквартирными домами.

15.03.2022 между Управлением муниципального имущества Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» и ООО «Ремстройдом» был заключён договор управления многоквартирным домом на основании постановления Администрации муниципального образования «Ольского городского округа» от 15.03.2022 № 189 (т. 1 л.д. 96-106), со сроком действия с 15.03.2022 по 14.03.2023 (пункт 8.1 раздела 8 договора).

Согласно части 17 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определённой решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определённой собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключённым со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Таким образом, в рассматриваемом случае обязанности ООО «Ремстройдом» по управлению многоквартирным домом возникают не из договора управления многоквартирным домом, а из постановления администрации муниципального образования.

Дата начала управления таким многоквартирным домом определяется с даты, указанной в решении администрации муниципального образования, т.е. с 01.02.2022.

Следовательно, данная норма части 17 статьи 161 ЖК РФ является специальной нормой, по отношению к иным нормам жилищного кодекса, регулирующим спорные правоотношения.

Иное толкование означало бы оставление вероятность оставления многоквартирных домов без управления на неопределённые сроки, что ставило бы под угрозу как состояние общедомового имущества, так и жизнедеятельность людей в них проживающих, что не соответствуем целям жилищного законодательства.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Суд пришел к выводу, что административным органом не доказано наличие в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, у жилищной инспекции отсутствуют правовые основания для привлечения ООО «Ремстройдом» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

По доводу инспекции о пропуске заявителем срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании постановления, суд пришёл к следующему.

Частью 2 статьи 208 АПК РФ установлено, что заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при исчислении десятидневного срока для подачи заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 208 АПК РФ) необходимо руководствоваться нормой части 3 статьи 113 АПК РФ.

Согласно части 3 статьи 113 АПК РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Согласно части 3 статьи 114 АПК РФ процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Согласно части 5 статьи 114 АПК РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Согласно части 6 статьи 114 АПК РФ, если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Материалами дела подтверждается, что общество получило копию оспариваемого постановления инспекции 27.09.2022 (т. 1 л.д. 45, 47). Следовательно, срок на оспаривание решения административного органа о привлечении к административной ответственности заявителем не пропущен.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление от 07.09.2022 № 48 об административном правонарушении подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

В соответствии со статьёй 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 167-170; 176; 180-182; 210; 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Признать незаконным и отменить постановление государственной жилищной инспекции Магаданской области № 48 от 07.09.2022 по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Реймстройдом» (ОРГН 11349100009464, ИНН <***>) .

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его изготовления в полном объёме. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в порядке кассационного производства. Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения арбитражного суда. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.



Судья А.В. Кушниренко