Решение от 4 мая 2017 г. по делу № А49-813/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 56-11-93,

http://www.penza.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза Дело № А49-813/2017

Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2017 года

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2017 года

«05» мая 2017 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н. Е. Гук,

при ведении протокола помощником судьи Е. Е. Наумкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Первого заместителя прокурора Пензенской области (440601, <...>) в интересах муниципального образования Кувак-Никольский совет Нижнеломовского района Пензенской области в лице администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (Центральная ул., д. 7, Кувак-Никольское с., Нижнеломовский район, Пензенская область, 442135; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к 1) Собранию представителей Нижнеломовского района Пензенской области (Розы Люксембург ул., д. 4, Нижний Ломов г., Нижнеломовский район, Пензенская область, 442153; ОГРН <***>; ИНН <***>), 2) Комитету местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (Центральная ул., д. 7, Кувак-Никольское с., Нижнеломовский район, Пензенская область, 442135), 3) Администрации Нижнеломовского района Пензенской области (Розы Люксембург ул., д. 4, Нижний Ломов г., Пензенская область, 442153; 4) Администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (Центральная ул., д. 7, Кувак-Никольское с., Нижнеломовский район, Пензенская область, 442135)

третье лицо: Управление Росреестра по Пензенской области (ФИО1 ул., д. 39а, Пенза г., 440000),

о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

при участии:

от прокуратуры: прокурор отдела И. В. Рофель (удостоверение)

У С Т А Н О В И Л:

Первый заместитель прокурора Пензенской области обратился в арбитражный суд Пензенской области с иском в интересах муниципального образования Кувак-Никольский совет Нижнеломовского района Пензенской области в лице администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области к Собранию представителей Нижнеломовского района, Комитету местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании недействительной сделки в части передачи муниципального имущества – земельного участка с кадастровым номером 58:21:0810102:67, расположенного примерно в 7000 метрах от ориентира – здания по направлению на северо-восток (почтовый адрес ориентира – здания: Кувак-Никольский сельсовет, <...>), площадью 100000 кв.м. из собственности муниципального образования Кувак-Никольский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области в собственность муниципального образования Нижнеломовский район Пензенской области, оформленной решением Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета от 27. 06. 2015 года №81-17/2, решением Собрания представителей Нижнеломовского района от 29. 06. 2015 года №678-53/3, актом приема-передачи муниципального имущества от 01. 07. 2015 года, и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата спорного земельного участка муниципальному образованию Кувак-Никольский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области. Требования заявлены на основании ст. ст. 166-168 Гражданского кодекса РФ.

Определением арбитражного суда пензенской области от 20. 02. 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Пензенской области.

Определением арбитражного суда Пензенской области от 18. 04. 2017 года принято изменение предмета требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки в отношении лиц, на которых должна быть возложена обязанность по возврату спорного земельного участка.

Этим же судебным актом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены муниципальное образование Нижнеломовский район Пензенской области в лице администрации Нижнеломовского района Пензенской области и муниципальное образование Кувак-Никольский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области в лице администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, пояснив, что Решением Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета от 27. 06. 2015 года № 81-17/2 земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 58:21:0810102:67, расположенный примерно в 7000 метрах от ориентира - здания по направлению на северо-восток (почтовый адрес ориентира - здания: Кувак-Никольский сельсовет, <...>), площадью 100000 кв.м. из собственности муниципального образования Кувак-Никольский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области безвозмездно передан в собственность муниципального образования Нижнеломовский район Пензенской области. Решением Собрания представителей Нижнеломовского района от 29. 06. 2015 года № 678-53/3 спорный земельный участок принят в собственность муниципального образования Нижнеломовский район Пензенской области. Передача земельного участка из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования оформлена актом приема-передачи муниципального имущества от 01. 07. 2015 года. Право собственности муниципального образования Нижнеломовский район Пензенской области на данный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП 26. 08. 2015 года. Сделка по передаче муниципального имущества совершена с нарушением земельного законодательства, так как согласно ч. 5 ст. 19 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности одного муниципального образования, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность другого муниципального образования в целях их предоставления отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в соответствии с п/п 6 и 7 ст. 39.5 настоящего Кодекса. Обстоятельств, подтверждающих последующее предоставление спорного земельного участка названным выше категориям лиц, в соответствии с подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса, в ходе проверки не установлено. Постановлением Правительства Пензенской области от 14. 07. 2016 года № 360-пП по ходатайству администрации Нижнеломовского района категория названного земельного участка с «земли сельскохозяйственного назначения» изменена на категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения». Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» так же не предусмотрена возможность безвозмездной передачи земельного участка, находящегося в собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования. Просит иск удовлетворить.

Представители ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Муниципальное образование Кувак-Никольский совет Нижнеломовского района Пензенской области в лице администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, Администрация Нижнеломовского района Пензенской области, Собрание представителей Нижнеломовского района, Комитет местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в письменных отзывах на иск, заявленные требования не признали, ссылаясь на то, что оспариваемая сделка никак не затронула интересы муниципального образования, поскольку собственник муниципального имущества вправе распоряжаться им самостоятельно на основании ст. ст. 11, 39.1 Земельного кодекса РФ, ст. 2 ФЗ РФ №131 «Об общих принципах местного самоуправления в РФ». В письменных заявлениях просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей и в иске отказать.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, с учетом мнения прокурора, признает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителей ответчиков по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Первым заместителем прокурора Пензенской области оспаривается сделка, совершенная органами местного самоуправления. Таким образом, с настоящим иском прокурор обратился в арбитражный суд Пензенской области в пределах правомочий, установленных ст. 52 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, муниципальному образованию Кувак-Никольский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области на праве собственности принадлежал земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного производства, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 100000 кв.м., адрес (местоположение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 7000 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Нижнеломовский район, Кувак-Никольский сельсовет, <...>, кадастровый номер 58:21:0810102:67.

Решением Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27. 06. 2015 года №81-17/2 земельный участок с кадастровым номером 58:21:0810102:67 передан из собственности муниципального образования Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в собственность муниципального образования Нижнеломовский район Пензенской области (л.д. 52-53).

Решением Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 29. 06. 2015 года №678-53/3 земельный участок с кадастровым номером 58:21:0810102:67 принят в собственность муниципального образования Нижнеломовский район Пензенской области (л.д. 54).

Передача земельного участка из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования оформлена актом приема-передачи имущества от 01. 07. 2015 года (л.д. 55-56).

Право муниципальной собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за муниципальным образованием Нижнеломовский район Пензенской области 26. 08. 2015 года, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №58-58/032-58/032/001/2015-901/2 (л.д. 57).

Постановлением Правительства Пензенской области от 14. 07. 2016 года №360-пП земельный участок с кадастровым номером 58:21:0810102:67 переведен из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» для строительства объектов придорожного сервиса (л.д. 58-59.)

25. 07. 2016 года изменения в отношении категории земель по земельному участку с кадастровым номером 58:21:0810102:67 внесены в Единый государственный реестр прав (л.д. 60).

Ссылаясь на то, что между муниципальным образованием Кувак-Никольский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области и муниципальным образованием Нижнеломовский район Пензенской области совершена сделка по безвозмездной передаче земельного участка, находящегося в собственности одного муниципального образования в муниципальную собственность другого муниципального образования, которая противоречит ч. 5 ст. 19 Земельного кодекса РФ, Первый заместитель прокурора Пензенской области обратился в арбитражный суд Пензенской области с настоящим иском.

Арбитражный суд признает требования прокурора обоснованными.

Так, права на земельные участки определяются правилами, установленными Земельным кодексом РФ.

Основания возникновения муниципальной собственности на землю, а также перечень исключений, при которых возможна безвозмездная передача земельного участка, находящегося в муниципальной собственности одного муниципального образования, в муниципальную собственность другого муниципального образования, содержатся в ст. 19 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Согласно ч. 5 ст. 19 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности одного муниципального образования, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность другого муниципального образования в целях их предоставления отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в соответствии с подпунктами 6 и 7 ст. 39.5 настоящего Кодекса.

По правилам подпунктов 6 и 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

- земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

- земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законом, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

Таким образом, земельный участок, находящийся в муниципальной собственности одного муниципального образования, может быть передан безвозмездно в муниципальную собственность другого муниципального образования только с целью последующего предоставления такого земельного участка в собственность бесплатно определенной категории граждан и некоммерческим организациям, созданным гражданами.

То есть конечной целью безвозмездной передачи муниципального земельного участка является преобразование публичной формы собственности на землю в частную собственность граждан и некоммерческих организаций без взимания платы.

Иные случаи безвозмездной передачи земельного участка, находящегося в собственности одного муниципального образования, в собственность другого муниципального образования земельным законодательством не предусмотрены.

Доказательства, подтверждающие последующее предоставление спорного земельного участка бесплатно в собственность граждан и некоммерческих организаций для целей использования, указанных в ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, ответчики не представили.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 58:21:0810102:67 расположен на территории Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области и на момент совершения оспариваемой сделки имел установленное разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

Правоотношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения урегулированы Федеральным законом от 24. 07. 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым возможность безвозмездной передачи земельного участка, находящегося в собственности одного муниципального образования, в собственность другого муниципального образования, также не предусмотрена.

Ссылка ответчиков в обоснование своих возражений на ст. ст. 11, 39. 1 Земельного кодекса РФ, основана на неверном понимании пределов регулирования указанных норм права.

Так, статья 11 Земельного кодекса РФ закрепляет принцип распоряжения органами государственной власти и органами местного самоуправления земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований только в пределах своей компетенции.

Статья 39.1 ЗК РФ устанавливает основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Порядок безвозмездной передачи земельного участка, находящегося в собственности одного муниципального образования, в собственность другого муниципального образования, установлен в пункте 5 ст. 39. 5 Земельного кодекса РФ, который предусматривает исчерпывающий перечень случаев, при которых земельный участок, находящийся в собственности одного муниципального образования может быть безвозмездно передан в собственность другого муниципального образования.

Расширение императивного перечня таких случаев не отнесено к компетенции публично-правовых образований ни земельным законодательством, ни Законом об общих принципах местного самоуправления в РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пунктам 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23. 06. 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», также ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

В силу ч. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Передача земельного участка, находящегося в собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования в целях, не предусмотренных Земельным кодексом РФ, противоречит основам действующего законодательства (частям 1 и 5 ст. 19 Земельного кодекса РФ).

Поскольку находящийся в собственности муниципального образования Кувак-Никольский сельсовет Нижнеломовского района спорный земельный участок был безвозмездно передан в собственность муниципального образования Нижнеломовский район Пензенской области без последующего его предоставления бесплатно в собственность граждан или некоммерческих организаций, созданных гражданами, в соответствии с подпунктами 6 и 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, а также исходя из того, что после совершения оспариваемой сделки спорный земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения переведен в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, что так же не относится к исключительным случаям, установленным ч. 5 ст. 19 Земельного кодекса РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что сделка по передаче муниципального имущества – земельного участка с кадастровым номером 58:21:0810102:67, расположенного примерно в 7000 метрах от ориентира – здания по направлению на северо-восток (почтовый адрес ориентира – здания: Кувак-Никольский сельсовет, <...>), площадью 100000 кв.м. из собственности муниципального образования Кувак-Никольский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области в собственность муниципального образования Нижнеломовский район Пензенской области, оформленная решением Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27. 06. 2015 года №81-17/2, решением Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 29. 06. 2015 года №678-53/3 и актом приема-передачи муниципального имущества от 01. 07. 2015 года, противоречит существу законодательного регулирования земельных отношений в части распоряжения муниципальной собственностью на землю.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23. 06. 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Поскольку сделка по передаче земельного участка с кадастровым номером 58:21:0810102:67 из собственности муниципального образования Кувак-Никольский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области в собственность муниципального образования Нижнеломовский район Пензенской области, оформленная решением Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27. 06. 2015 года №81-17/2, решением Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 29. 06. 2015 года №678-53/3 и актом приема-передачи муниципального имущества от 01. 07. 2015 года противоречит существу законодательного регулирования, установленного Земельным кодексом РФ и нарушает публичный интерес, арбитражный суд квалифицирует данную сделку как ничтожную, и признает её недействительной.

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с п. 2 ст. 167 Гражданского кодека РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Учитывая, что спорный земельный участок был передан в собственность муниципального образования Нижнеломовский район Пензенской области на основании ничтожной сделки, которая носила безвозмездный характер и возможность возврата спорного имущества в натуре не утрачена, то на основании п. 2 ст. 167 ГК РФ земельный участок с кадастровым номером 58:21:0810102:67, расположенный примерно в 7000 метрах от ориентира – здания по направлению на северо-восток (почтовый адрес ориентира – здания: Кувак-Никольский сельсовет, <...>), площадью 100000 кв.м. подлежит возврату муниципальному образованию Кувак-Никольский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 333. 37 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

От уплаты государственной пошлины так же освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков (подпункт 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ).

В данном случае ответчиками по делу являются муниципальные образования Кувак-Никольский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области и Нижнеломовский район Пензенской области, а также органы местного самоуправления, которые так же освобождены от уплаты госпошлины.

Следовательно, основания для взыскания государственной пошлины в доход федерального бюджета с ответчиков отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Первого заместителя прокурора Пензенской области удовлетворить.

Признать недействительной сделку в части передачи муниципального имущества – земельного участка с кадастровым номером 58:21:0810102:67, расположенного примерно в 7000 метрах от ориентира – здания по направлению на северо-восток (почтовый адрес ориентира – здания: Кувак-Никольский сельсовет, <...>), площадью 100000 кв.м. из собственности муниципального образования Кувак-Никольский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области в собственность муниципального образования Нижнеломовский район Пензенской области, оформленную решением Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27. 06. 2015 года №81-17/2, решением Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 29. 06. 2015 года №678-53/3 и актом приема-передачи муниципального имущества от 01. 07. 2015 года.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав муниципальное образование Нижнеломовский район Пензенской области в лице администрации Нижнеломовского района Пензенской области возвратить, а муниципальное образование Кувак-Никольский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области в лице администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области принять земельный участок с кадастровым номером 58:21:0810102:67, расположенного примерно в 7000 метрах от ориентира – здания по направлению на северо-восток (почтовый адрес ориентира – здания: Кувак-Никольский сельсовет, <...>), площадью 100000 кв.м. в собственность муниципального образования.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Н. Е. Гук