Решение от 4 марта 2019 г. по делу № А35-8378/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-8378/2018
04 марта 2019 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Песниной Натальи Александровны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области

к Администрации Курского района Курской области,

Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях,

Комитету по управлению имуществом Курской области,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Полянский детский сад» Курского района Курской области

о признании права собственности на административное здание инвентарный номер №000000000000012, площадью 1070 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Полянский сельсовет, с. Полянское.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: глава администрации ФИО2 по паспорту;

от ответчиков:

от Администрации Курского района Курской области: ФИО3 по доверенности от 10.01.2019;

от Комитета по управлению имуществом Курской области: ФИО4 по доверенности от 18.10.2018;

от Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от третьего лица: МБДОУ «Полянский детский сад»: заведующая ФИО5 по паспорту;

от иных третьих лиц: не явились, уведомлены надлежащим образом.

Администрация Полянского сельсовета Курского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Курского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Комитету по управлению имуществом Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на административное здание инвентарный номер №000000000000012, площадью 1070 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Полянский сельсовет, с. Полянское.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Полянский детский сад» Курского района Курской области.

В судебном заседании 27.02.2019 представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель Администрации Курского района Курской области в судебном заседании ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов и дополнения к отзыву (приобщены судом к материалам дела), в котором указывает, что спорное здание было построено в 1981 году и введено в эксплуатацию как детский сад на 140 мест, что подтверждается Решением исполнительного комитета Курского районного Совета народных депутатов от 28.12.1981 г. № 479 и актом государственной приемки здания от 23.09.1981; с 1981 года, с момента ввода здания в эксплуатацию и по настоящее время, в здании функционирует муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Полянский детский сад» Курского района Курской области. Ответчик поясняет, что за счет бюджетных средств муниципального района «Курский район» Курской области в 2015 году была построена газовая котельная (топочная), площадью 13,8 кв.м, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Полянский сельсовет, <...>, которая служит для отопление всего здания; на строительство котельной было израсходовано 880 000 рублей; газовая котельная (топочная) учтена в реестре муниципальной собственности муниципального района «Курский район» Курской области; котельная закреплена на праве оперативного управления за МБДОУ «Полянский детский сад» Курского района Курской области. Также ответчик поясняет, что оплату за природный газ, расходуемый на отопление здания, в полном объеме осуществляет МБДОУ «Полянский детский сад»; в помещениях, занимаемых детским садом, производится текущий и капитальный ремонт за счет бюджетных средств Курского района. Таким образом, по мнению ответчика, неся бремя содержания здания, муниципальный район «Курский район» Курской области фактически осуществляет полномочия собственника недвижимого имущества. В ранее представленном письменном отзыве администрация также просит в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Полянский сельсовет» Курский район Курской области спорный объект недвижимости включен безосновательно.

Представитель комитета по управлению имуществом Курской области, в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда, в ранее представленном письменном мнении сообщил, что спорное здание в реестре государственного имущества Курской области не значится, через канцелярию суда представил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (приобщены судом к материалам дела).

Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, ранее через канцелярию суда сообщил, что сведения об объекте недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют, вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда. Одновременно ответчик заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое удовлетворено судом.

Представитель МБДОУ «Полянский детский сад» Курского района Курской области в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов (приобщены судом к материалам дела), в ранее представленном письменном мнении сообщил, что с 1981 года в спорном здании функционирует МБДОУ «Полянский детский сад» Курского района Курской области, имеющий соответствующие лицензии, занимаемая площадь составляет 626,7 кв.м.; отопление здания в полном объеме осуществляется с помощью газовой котельной (топочная), площадью 13,8 построенной за счет бюджетных средств Курского района; оплату за отопление в полном объеме осуществляет МБДОУ «Полянский детский сад»; оплату за потребляемую электроэнергию, водоснабжение и водоотведение детский сад осуществляет пропорционально занимаемой площади; в помещениях, занимаемых детским садом производится текущий и капитальный ремонт за счет бюджетных средств Курского района.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился, через канцелярию суда представил доказательства направления ранее представленного письменного мнения в адрес лиц, участвующих в деле (приобщены судом к материалам дела). 02.11.2018 через канцелярию суда третье лицо представило письменное мнение, в котором пояснило, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о государственной регистрации прав на объект недвижимости - спорное нежилое здание, отсутствуют. Третье лицо поясняет, что 16.08.2018 Администрация Полянского сельсовета Курского района Курской области обратилась в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание, площадью 1070 кв.м., расположенное по адресу: Курская обл., Курский район, Полянский сельсовет, с. Полянское. Вместе с тем, по результатам проведенной правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов в отношении указанного нежилого здания, принято решение о приостановлении (уведомление от 24.08.2018 № 46/012/001/2018-9101) в связи с тем, что в Управление Росреестра про Курской области правоустанавливающий документ на нежилое здание представлен не был (п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости»); в целях устранения причин приостановления заявителю необходимо представить документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности на нежилое здание. Одновременно третье лицо заявило ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Представитель ФГУП «Почта России» в судебное заседание не явился, через канцелярию суда представил письменное мнение с доказательствами направления в адрес лиц, участвующих в деле, в котором полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку доказательств возникновения права собственности на спорное здание истцом не представлено. По мнению третьего лица, факты включения спорного недвижимого имущества в реестр муниципальной собственности, а также нахождение его на балансе истца сами по себе не являются доказательствами наличия оснований приобретения права собственности.

Дело рассматривается в соответствии с частями 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, федерального государственного унитарного предприятия «Почта России, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Ранее от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области поступил ответ на запрос с приложением соответствующей выписки (приобщены к материалам дела), согласно которому в ЕГРП содержатся сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости: двухэтажное нежилое здание – детский сад, площадью 1070 кв.м., кадастровый номер: 46:11:160501:310, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, с. Полянское.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд установил.

В соответствии с постановлением главы МО «Полянский сельсовет» Курского района Курской области №34 от 04.06.2001, было определено принять в собственность МО «Полянский сельсовет» от СХПК «Новая жизнь» объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

20.05.2002 Собранием депутатов МО «Полянский сельсовет» Курского района Курской области принято решение №2 о принятии объектов жилищно-коммунальной сферы инженерной инфраструктуры сел с баланса СХПК «Новая жизнь» в собственность МО «Полянский сельсовет».

Объекты социальной и инженерной инфраструктуры села, указанные в акте от 30.12.2002 приема-передачи объектов социальной и инженерной инфраструктуры, безвозмездно с баланса СХПК «Новая жизнь» приняты на баланс МО «Полянский сельсовет».

Как следует из искового заявления, спорный объект недвижимости состоит на финансовом учете истца, администрацией Полянского сельсовета в отношении данного объекта производятся амортизационные отчисления и начисляется налог на имущество; в административном здании располагается и зарегистрирована администрация Полянского сельсовета Курского района Курской области, которой ведется административно-хозяйственная деятельность.

Согласно пояснениям истца, под данным объектом недвижимости был сформирован земельный участок с кадастровым номером 46:11:160501:176, площадью 5333 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации двухэтажного нежилого здания с хозяйственными строениями и сооружениями. 18.08.2018 на основании постановления главы МО «Полянский сельсовет» Курского района Курской области №9 от 20.02.2002 на земельный участок с кадастровым номером 46:11:160501:176 было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за Администрацией Полянского сельсовета Курского района Курской области (выписка из ЕГРП, имеется в материалах дела).

Сведения об административном здании, инвентарный номер №000000000000012, расположенном по адресу: Курская область, Курский район, Полянский сельсовет, с. Полянское внесены в реестр муниципальной собственности МО «Полянский сельсовет» Курского района Курской области.

Уведомлением от 24.08.2018 №46/012/001/2018-910 осуществление государственного кадастрового учета и регистрации прав в отношении выше названного здания было приостановлено, в связи с непредставлением документа, устанавливающего право собственности на указанное здание.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорный объект в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Вместе с тем, возражая относительно удовлетворения исковых требований Администрация Курского района Курской области указывает, что документы, представленные истцом не содержат сведений о здании, из чего следует, что сведения о данном объекте недвижимости были включены в реестр муниципальной собственности безосновательно. Также администрация указывает, что спорное здание было построено в 1981 году и введено в эксплуатацию как детский сад на 140 мест, что подтверждается Решением исполнительного комитета Курского районного Совета народных депутатов от 28.12.1981 г. № 479 и актом государственной приемки здания от 23.09.1981 (представлены в материалы дела ответчиком); с 1981 года, с момента ввода здания в эксплуатацию и по настоящее время в здании функционирует муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Полянский детский сад» Курского района Курской области. Ответчик поясняет, что за счет бюджетных средств муниципального района «Курский район» Курской области в 2015 году была построена газовая котельная (топочная), площадью 13,8 кв.м, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Полянский сельсовет, <...>, которая служит для отопление всего здания; газовая котельная (топочная) учтена в реестре муниципальной собственности муниципального района «Курский район» Курской области; котельная закреплена на праве оперативного управления за МБДОУ «Полянский детский сад» Курского района Курской области. Также ответчик поясняет, что оплату за природный газ, расходуемый на отопление здания, в полном объеме осуществляет МБДОУ «Полянский детский сад»; в помещениях, занимаемых детским садом, производится текущий и капитальный ремонт за счет бюджетных средств Курского района.

В материалах дела также имеются: распоряжение администрации Курского района Курской области №96 от 16.03.2016, в соответствии с которым в муниципальную собственность МО «Курский район» Курской области принято и передано в оперативное управление МБДОУ «Полянский детский сад» нежилое здание (топочной) площадью 13,8 кв.м.; выписка из реестра муниципальной собственности муниципального района «Курский район» Курской области, согласно которой в муниципальную собственность МО «Курский район» Курской области принято нежилое здание (топочной) площадью 13,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>

Кроме того, в материалы дела МБДОУ «Полянский детский сад» в подтверждение несения бремени расходов на содержание спорного здания представлены соответствующие договор и контракт с коммунальными организациями, уведомления о бюджетных ассигнованиях, платежные документы на оплату учреждением коммунальных платежей.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, представленной по запросу суда, нежилое здание с кадастровым номером 46:11:160501:310, площадью 1070 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, Курский район, с. Полянское, имеет наименование «детский сад».

Также, согласно пояснениям лиц, участвующих в деле, в спорном помещении кроме администрации сельсовета и детского сада находятся медицинский пункт сельсовета, помещение филиала ФГУП «Почта России».

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе и путем признания права.

Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимости и сделок с ней.

Положениями статьи 212, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

Как указывает истец, объекты социальной и инженерной инфраструктуры села, указанные в акте от 30.12.2002 приема-передачи объектов социальной и инженерной инфраструктуры, безвозмездно с баланса СХПК «Новая жизнь» приняты на баланс МО «Полянский сельсовет».

Однако из представленного истцом акта приема-передачи от 30.12.2002 не представляется возможным установить, что именно спорный объект передан на баланс МО «Полянский сельсовет».

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не подтвержден факт передачи ему спорного объекта надлежащими доказательствами (статьи 67, 68 АПК РФ).

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Статья 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (на момент рассмотрения спора) определяет имущество, которое может находиться в собственности муниципальных образований.

Так, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе и имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, представленной по запросу суда, нежилое здание с кадастровым номером 46:11:160501:310, площадью 1070 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, Курский район, с. Полянское, имеет наименование «детский сад».

Как указывает Администрация Курского района Курской области, документы, представленные истцом не содержат сведений о здании, из чего следует, что сведения о данном объекте недвижимости были включены в реестр муниципальной собственности безосновательно. Также администрация поясняет, что спорное здание было построено в 1981 году и введено в эксплуатацию как детский сад на 140 мест, что подтверждается Решением исполнительного комитета Курского районного Совета народных депутатов от 28.12.1981 г. № 479 и актом государственной приемки здания от 23.09.1981 (представлены в материалы дела ответчиком); с 1981 года, с момента ввода здания в эксплуатацию и по настоящее время в здании функционирует муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Полянский детский сад» Курского района Курской области.

В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (на момент рассмотрения спора) к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе и: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В тоже время из статей 14 и 14.1. Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не усматривается отнесение к вопросам местного значения сельского поселения организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Также в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе и: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Таким образом, исходя из совокупности вышеприведенных норм права, на сельские поселения законом не возложена обязанность по решению вопросов относящихся к организации дошкольного образования.

Кроме того, из Устава МО «Полянский сельсовет», также не усматривается отнесение указанных полномочий на сельское поселение (статьи 3 и 3.1 Устава).

Как следует из искового заявления, спорный объект недвижимости состоит на финансовом учете истца, администрацией Полянского сельсовета в отношении данного объекта производятся амортизационные отчисления и начисляется налог на имущество; в административном здании располагается и зарегистрирована администрация Полянского сельсовета Курского района Курской области, которой ведется административно-хозяйственная деятельность.

В тоже время, согласно пояснениям третьего лица - МБДОУ «Полянский детский сад» Курского района Курской области, с 1981 года в спорном здании функционирует МБДОУ «Полянский детский сад» Курского района Курской области, имеющий соответствующие лицензии, занимаемая площадь составляет 626,7 кв.м.; отопление здания в полном объеме осуществляется с помощью газовой котельной (топочная), площадью 13,8 построенной за счет бюджетных средств Курского района; оплату за отопление в полном объеме осуществляет МБДОУ «Полянский детский сад»; оплату за потребляемую электроэнергию, водоснабжение и водоотведение детский сад осуществляет пропорционально занимаемой площади; в помещениях, занимаемых детским садом производится текущий и капитальный ремонт за счет бюджетных средств Курского района.

В материалах дела также имеются: распоряжение администрации Курского района Курской области №96 от 16.03.2016, в соответствии с которым в муниципальную собственность МО «Курский район» Курской области принято и передано в оперативное управление МБДОУ «Полянский детский сад» нежилое здание (топочной) площадью 13,8 кв.м.; выписка из реестра муниципальной собственности муниципального района «Курский район» Курской области, согласно которой в муниципальную собственность МО «Курский район» Курской области принято нежилое здание (топочной) площадью 13,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>

Кроме того, в материалы дела МБДОУ «Полянский детский сад» в подтверждение несения бремени расходов на содержание спорного здания представлены соответствующие договор и контракт с коммунальными организациями, уведомления о бюджетных ассигнованиях, платежные документы на оплату учреждением коммунальных платежей.

Также, согласно пояснениям лиц, участвующих в деле, в спорном помещении кроме администрации сельсовета и детского сада находятся медицинский пункт сельсовета, помещение филиала ФГУП «Почта России». Однако данные сведения не подтверждены надлежащими доказательствами.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ суду не представлено доказательств возникновения права собственности на спорный объект недвижимости: факт передачи спорного имущества документально не подтвержден, наличие внесения в реестр муниципальной собственности сельского поселения спорного объекте не может являться основанием, при отсутствии иных надлежащих доказательств, для признания за ним права собственности на спорный объект.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд полагает требование истца о признании права собственности на спорное недвижимое имущество не подлежащим удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина возлагается судом на истца, однако не подлежит взысканию, поскольку истец в силу статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 174, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области отказать.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.А. Песнина