Решение от 12 сентября 2024 г. по делу № А82-8292/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8292/2024
г. Ярославль
13 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена  10 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой Я.С.

рассмотрев в судебном заседании заявление  общества с ограниченной ответственностью "Максим-Ярославль" (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

к  Административной комиссии Территориальной администрации Заволжского района мэрии города Ярославля (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

о   признании незаконным постановления от 16.05.2024 № 276

при участии:

от заявителя – не явился

от ответчика- ФИО1- представитель по доверенности

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Максим-Ярославль" (далее Общество, Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии Заволжского района г. Ярославля № 276 от 16.05.2024.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о дне и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Представитель административного органа, заявленные требования не признает, настаивает на законности постановления.

Заслушав пояснения ответчика, рассмотрев представленные сторонами доказательства (в том числе в электронном виде), суд установил.

2 апреля  2024 г. , административным органом установлен факт нарушения абз.5, п.п. 2.1.1 п.2.1. Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных Решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 г. №306, на фасаде дома8 корп.2 по ул. Курчатова размещен информационный материал в виде объявления «Заказ такси: легкового, грузового,666666».

Установив принадлежность телефонного номера, указанного в объявлении, Ответчиком сделан вывод о том, что указанный информационный материал разместило Общество с ограниченной ответственностью «Максим - Ярославль», в связи с чем, 18.04.2024 в отношении Заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.2 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» №100-з от 03.12.2007 (далее - Закон №100-з) .

По результатам рассмотрения данного протокола 16.05.2024 Ответчиком вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым Заявитель привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 17.2 Закон №100-з с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 160 000 руб.

Заявитель обжалует данное постановление, указывая, что в действиях Заявителя отсутствует состав административного правонарушения, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 17.2 Закон №100-з размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

То же деяние, совершенное лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста шестидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей ( ч.2 статьи 17.2).

В силу части 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Установлено, что в соответствии с обжалуемым постановлением Заявителю вменяется размещение рекламных объявлений  02.04.2024г. на фасаде дома по адресу <...>. В качестве доказательств совершения данного правонарушения указаны фотоматериалы, выписка из ЕГРЮЛ, распечатка с сайта.

Вместе с тем, указанные доказательства подтверждают лишь факт выявления наличия информационного объявления на фасаде дома.

Доказательств, подтверждающих дату и время размещения информационного объявления, личность лица, совершившего расклейку объявления, и доказательства его действия по поручению либо в интересах Заявителя, материалы дела не содержат.

Кроме этого, административным органом действия ответчика квалифицированы по ч.2 ст. 17.2 Закона ЯО № 100-з   , квалифицирующим признаком ответственности по данной норме является  повторность совершения правонарушения. Вместе с тем, оспариваемое постановление не содержит ссылки на номер и дату постановления, которым заявитель ранее привлекался к ответственности, не указана дата вступления их в силу, что исключает возможность установления повторности совершения правонарушения.

Таким образом, материалами дела не подтверждается наличие в действиях Заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2  ст. 17.2 Закон №100-з.

На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения Заявителя к административной ответственности, в связи с чем, обжалуемое постановление является незаконным и подлежит отмене.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

           Руководствуясь статьями 167-170, 211, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить Постановление Административной комиссии Заволжского района об административном правонарушении от 16.05.2024 № 276.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610998 <...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Н.Л. Ловыгина