Решение от 20 февраля 2021 г. по делу № А57-20629/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-20629/2020
20 февраля 2021 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме 20 февраля 2021 г.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область»


Заинтересованное лицо:

Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору


об отмене постановления по делу об административном правонарушении № 0000-906-204-Ю от 13.10.2020,


при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 31.12.2019, диплом о ВЮО обозревался,

от Средне-Поволжского управления Ростехнадзора - ФИО3 по доверенности от 09.01.2020, диплом о ВЮО обозревался, ФИО4 по доверенности от 09.01.2020, служебное удостоверение обозревалось,



у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Саратовская область» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным заявлением.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный орган просил в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, 04.09.2020 в рамках участия в комиссии по приемке законченного строительством объекта «Строительство газопровода по адресу: <...>, для принятия решения о его соответствии требованиям Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870, на основании письма об окончании строительства и вызове инспектора (вх. № 302/12796 от 03.09.2020), административным органом установлено следующее.

В ходе визуального осмотра наружного газопровода d-57*3,5 - 5м, выявлено несанкционированное подключение данного газопровода в газопровод высокого давления dy-57 мм, стальной, находящийся в 120 м от границы участка жилого дома № 53 «А» по ул. Заводская. Газопровод принадлежит ФИО5 (что подтверждается информацией, предоставленной АО «Газпром газораспределение Саратовская область» вх. № 302/13721 от 21.09.2020 полученная в ходе административного расследования возбужденного определением № 0000-906-204-Ю от 11.09.2020, а именно наряд-допуск № 185 от 27.12.2019 на производство газоопасных работ).

При осмотре газопровода находящегося в эксплуатационной ответственности АО «Газпром газораспределение Саратовская область» административным органом выявлено, не соответствие проектно-исполнительной документации фактически выполненным работам, а именно: не окрашен газопровод, на футляре при переходе под дорогой не установлена контрольная трубка.

Тем самым, по мнению Управления, эксплуатация надземного газопровода высокого давления dy-57*3,5 - 5м, подземного газопровода высокого давления ПЭ100 ГАЗ SDR11-63*5,8 - 124 м в период с 01.12.2018 по 01.09.2020 осуществляется в отсутствии документа, подтверждающего соответствие построенных или реконструированных сетей газораспределения и газопотребления требованиям, установленным Техническим регламентом № 870 и иными техническими регламентами.

АО «Газпром газораспределение Саратовская область» не внесены изменения в государственный реестр опасных производственных объектов, а именно, в состав - Сети газоснабжения, в т.ч. межпоселковая Татищевского района Саратовской области (рег. № А51-01199-0008, дата регистрации: 09.08.2000) по адресу Саратовская область, Татищевекий район не внесены вышеуказанные сооружения.

По мнению административного органа, факт эксплуатации объектов подтверждается информацией предоставленной ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» вх. № 302/13819 от 21.09.2020, о фактическом потреблении газа по указанному адресу в период с 01.01.2018 по 31.08.2020.

По результатам собранных материалов по делу об административном правонарушении в отношении АО «Газпром газораспределение Саратовская область» административным органом вынесено постановление по делу об административном правонарушении 13.10.2020 № 0000-906-204-Ю по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, наложен штраф - 200 000 руб.

Считая указанное постановление незаконным, Общество обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным заявлением.

Доводы заявителя сводятся к тому, что в действиях АО «Газпром газораспределение Саратовская область» отсутствует состав и событие вменяемого ему нарушения, что в соответствий со ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство об административном правонарушении.

В соответствии с разделом VI Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» 17.07.2018 АО «Газпром газораспределение Саратовская область» заключен договор № 92 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства с ФИО6

По условиям договора АО «Газпром газораспределение Саратовская область» обязано провести подключение жилого дома по адресу: <...> А.

Срок выполнения мероприятий по подключению, в соответствии с договором, составляет 1 год со дня заключения договора.

01.12.2018 по окончании строительства системы газоснабжения жилого дома по указанному выше адресу, в соответствии с требованиями Техрегламента АО «Газпром газораспределение Саратовская область» составлен Акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) и Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной сети.

В соответствии с п.п. 5-16 Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" ФИО6 заключила договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 41-725Т от 01.12.2018.

27.12.2019 на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 41-725T от 01.12.2018, а так же в соответствий с п. 103 Техрегламента АО «Газпром газораспределение Саратовская область», на основании наряда допуска на производство газоопасных работ № 185 от 27.12.2019 произведена подача газа для проведения пуско-наладочных работ газоиспользующего оборудования по вышеуказанному адресу и составлен Акт о подключении (технологическом, присоединений) от 27.12.2019.

По окончании проведения комплексного опробования и пуско-наладочных работ газоиспользующего оборудования по адресу: <...> «А» АО «Газпром газораспределение Саратовская область», руководствуясь требованием п. 93 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» направило письма о вызове представителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора для участия в комиссии по приемке законченного строительством объекта по адресу: <...>. Письма были получены представителями Ростехнадзора 03.03.2020, 22.05.2020, 03.09.2020. В ответ на обращения о вызове представителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора от 25.03.2020, 18.06.2020, 30.09.2020 от участия в комиссии по приемке законченного строительством объекта по адресу: <...> последние уклонялись, указывая в причинах каждый раз различные по характеру замечания к материалам предоставленным на комиссию. Своими действиями представители Средне-Поволжского управления Ростехнадзора препятствовали подписанию Акта приемки законченного строительством объекта газопотребительной сети и оформлению сети газоснабжения к жилому дому по адресу <...>:, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

До настоящего времени сеть газоснабжения, построенная в рамках исполнения договора № 92 о подключении (технологическом присоединении), не принята комиссией с участием представителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора, и не введена в эксплуатацию в установленном порядке, в этой связи вышеуказанный объект не подпадает под действия требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждённого постановлением Правительства РФ 6т 29.10.2010 № 870.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в частности, наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 2 ст. 26.2 КоАП РФ определяет, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, обязанность по доказыванию состава вменяемого заявителю административного правонарушения возложена на административный орган.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ установление лица, совершившего противоправные действия, и его виновности в совершении административного правонарушения, являются необходимыми элементами состава административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в этой области может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Наступления последствий не требуется.

Согласно преамбуле Федерального закона № 116-ФЗ, требования данного закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с данным Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к указанному Федеральному закону.

Согласно требованиям промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, изложенным в ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Согласно, п. 7 Технического регламента № 870 эксплуатация сети газораспределения и сети газопотребления - это использование сети газораспределения и сети газопотребления по назначению, определенному в проектной документации.

В соответствии с п. 98 Технического регламента № 870 документальным подтверждением соответствия построенных или реконструированных сетей газораспределения и газопотребления требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и иными техническими регламентами, является акт приемки, который подписывается всеми членами приёмочной комиссии.

На основании п.п. е), д. 70 Технического регламента № 870 при эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг и -устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы.

В нарушение вышеназванных требований законодательства АО «Газпром газораспределение Саратовская область» 27.12.2019 осуществило врезку в газопровод высокого давления dy-57 мм, стальной, находящийся в 120 м от границы участка жилого дома № 53A по ул. Заводская. Газопровод принадлежит ФИО5

В период с 27.12.2019 по 01.09.2020 эксплуатация вышеуказанных газопроводов осуществляется в отсутствии документа подтверждающего соответствие построенных или реконструированных сетей газораспределения и газопотребления, предусмотренного п. 98 Технического регламента № 870.

Кроме того, выявлено не соответствие проектно - исполнительной документации фактически выполненным работам, а именно: не окрашен газопровод (акт освидетельствования скрытых работ № 9 от 24.10.2018 на окраску надземной части подземного газопровода крановой узел - труба Ду-57мм, ИФС-50), на футляре при переходе под дорогой не установлена контрольная трубка (проект 50-53-ГС «Газоснабжение жилого дома № 53А по ул. Заводская, с. Вязовка, Татищевский район, лист 2, лист 4).

Следовательно, со стороны АО «Газпром газораспределение Саратовская область» эксплуатирующего объект - сеть газоснабжения в состав которой входят газопроводы свыше 0,005 МПа, по признакам согласно приложения 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» относящихся к опасному производственному объекту III класса опасности, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, выразившиеся в эксплуатации вышеуказанных газопроводов в отсутствии документа подтверждающего соответствие построенных или реконструированных сетей газораспределения и газопотребления установленным требованиям; эксплуатации объекта с отклонениями от проектно-исполнительной документации фактически выполненным работам, а именно: не окрашен газопровод (акт освидетельствования скрытых работ № 9 от 24.10.2018 на окраску надземной части подземного газопровода крановой узел - труба Ду-57мм, ИФС-50), на футляре при переходе под дорогой не установлена контрольная трубка (проект 50-53-ГС «Газоснабжение жилого дома № 53А по ул. Заводская, с. Вязовка, Татищевский район, лист 2, лист 4), что является нарушением: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 7, п.п. е) п. 70, п. 98 Технического регламента № 870.

Довод заявителя о том, что в действиях АО «Газпром газораспределение Саратовская область» отсутствует состав и событие вменяемого ему нарушения не соответствует обстоятельствам дела на основании следующего.

Согласно пункту 10 Технического регламента - сеть газораспределения идентифицируется именно так, если транспортирует природный газ по территории населенного пункта. А сеть газопотребления идентифицируется, если транспортирует природный газ к газоиспользующему оборудованию газифицируемых зданий и газоиспользующему оборудованию вне зданий. Также согласно пункту 7 технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления в состав сети газораспределения входят только наружные газопроводы и сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах. В состав сети газопотребления входят помимо наружных газопроводов также внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование.

В подписанном представителями АО «Газпром газораспределение Саратовская область» (без участия Ростехнадзора) акте приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы указаны только наружные газопроводы, технические устройства на них (арматура трубопроводная), что идентифицирует указанный объект технического регулирования как сеть газораспределения.

В соответствии с п. 89 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314, заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах земельного участка, исполнитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность до границ земельного участка, кроме случая, указанного в пункте 112 настоящих Правил.

Согласно п.п. а) п. 98 Правил подключения исполнитель обязан осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения.

Таким образом, наличие договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не относится, к вопросу расширения сети газораспределения АО «Газпром газораспределения Саратовская область»

Согласно наряда-допуска на производство газоопасных работ № 185 от 27.12.2019 осуществлена врезка газопровода высокого давления Ду 57 мм в действующий газопровод высокого давления Ду 57 мм по адресу: <...>, однако письмо о направлении гос. инспектора Ростехнадзора для участия комиссии по приемке объекта технического регулирования – сети газораспределения поступило лишь 03.03.2020.

В следствие чего, транспортировка природного газа по вышеуказанной сети газораспределения произведена в отсутствии документа подтверждающего соответствие построенных или реконструированных сетей газораспределения и газопотребления требованиям Технического регламента № 870, и только 03.03.2020 направлено письмо о направлении гос. инспектора Ростехнадзора для участия в комиссии по приемке объекта технического регулирования.

В силу приложения 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» объект, в состав которого входят газопроводы давлением свыше 0,005 МПа, относится к опасному производственному объекту III класса опасности, тем самым к вышеуказанному объекту применяются требования настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном - правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административным органом в рассматриваемом случае доказана вина в совершенном административном правонарушении.

Рассмотрев спор и доводы заявителя, суд в данном случае считает, что событие правонарушения полностью подтверждено административным органом.

Учитывая изложенное, суд признает оспариваемое постановление законным и обоснованным, вынесенным полномочным административным органом с соблюдением процедуры привлечения к административной ответственности, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, при наличии законных оснований для привлечения заявителя к административной ответственности.

Возможность применения к спорным правоотношениям положений ст. 2.9 КоАП РФ об административных правонарушениях, судом не установлена.

Снижение размера штрафа ниже низшего предела рассматривается судом в каждом конкретном случае индивидуально. Снижение штрафных санкций является правом, но не обязанностью суда.

В данном конкретном случае, суд не установил исключительных обстоятельств, для снижения размера штрафа.

Суд учитывает, что в данном случае способ совершения административного правонарушения является бездействие, указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента либо его выявления (обнаружения), либо прекращения неправомерного бездействия.

В соответствии с п. 3 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

На основании изложенного, арбитражный суд считает правомерным привлечение заявителя к административной ответственности. Оснований для признания оспариваемого постановления незаконным не имеется.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области А.И. Михайлова