Постановление от 27 июля 2021 г. по делу № А41-65325/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

27.07.2021 Дело № А41-65325/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21.07.2021

Полный текст постановления изготовлен 27.07.2021

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – садоводческого некоммерческого товарищества «Мичуринец» – ФИО1 (представителя по доверенности от 15.07.2021),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – извещено, представитель не явился,

от Администрации городского округа Жуковский – извещена, представитель не явился,

рассмотрев 21.07.2021 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение от 28.12.2020

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 26.04.2021

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А41-65325/2020

по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Мичуринец»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании решения,

третье лицо: Администрация городского округа Жуковский,

УСТАНОВИЛ:

садоводческое некоммерческое товарищество «Мичуринец» (далее – товарищество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – управление) о признании незаконным решения от 13.03.2020 г. № 50-0-1336/3001/2020-299 и об обязании осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости в соответствии с заявлением товарищества от 25.02.2020 № 50-0-1-336/3001/2020-299.

В качестве третьего лица в деле участвует Администрация городского округа Жуковский (далее – администрация).

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.12.2020, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2021, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представитель товарищества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Управление и администрация, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей товарищества, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что постановлением администрации от 18.07.2018 № 904 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлении вида разрешенного использования земельного участка и отнесении его к категории земель» товариществу утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <...> площадью 1191 кв. м (пункт 1). Территориальная зона в границах которой образуется земельный участок СХ-2 - зона предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства, вид разрешенного использования участка: «земельные участки (территории) общего пользования» (пункт 2). Земельный участок отнесен к категории земель - «земли населенных пунктов» (пункт 3). Предварительно согласовано товариществу предоставление земельного участка в аренду (пункт 4). Товариществу обеспечено проведение кадастровых работ и постановка земельного участка на кадастровый учет (пункт 6).

Товарищество 25.02.2020 подало в управление заявление № 50-0-1-336/3001/2020-299 о государственном кадастровом учете земельного участка.

Управлением 13.03.2020 вынесено решение о приостановлении кадастрового учета № 50-0-1-336/3001/2020-299, исходя из того, что земельные участки общего пользования не подлежат приватизации, а земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования членов товарищества, не являются территориями общего пользования. В ЕГРН имеются сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 50:52:0020214:422 местоположением <...> правообладателем которого является товарищество, и представленные документы не содержат информации об образовании нового участка из ранее учтенного. Оформление земельного участка общего назначения осуществляется на основании заявления собственников земельных участков, расположенных в границах территории товарищества, но не на основании заявления самого товарищества.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения товарищества в арбитражный суд с указанным заявлением.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций признали, что образуемый земельный участок представляет собой земли общего пользования товарищества, предоставляемые в порядке Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ), а не землями общего пользования, указанными в части 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Суды установили, что постановлением администрации рассматриваемый земельный участок предварительно согласован для предоставления в собственность товарищества, решений о передаче его в общую долевую собственность членов товарищества не принималось. В материалах регистрационного дела, судебного дела отсутствуют сведения о том, что спорный земельный участок образован в результате преобразования.

Суды заключили, что согласно постановлению администрации, межевому плану, заключению кадастрового инженера, данный земельный участок является вновь образуемым земельным участком, расположен внутри территории товарищества и является землей, необходимой для удовлетворения потребностей членов товарищества.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и применении положений статей 198, 200 АПК РФ, статьи 85 ЗК РФ, статей 1, 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статей 3, 24, 25 Закона № 217-ФЗ с учетом таких обстоятельств.

Доводы кассационной жалобы управления, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28.12.2020 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2021 по делу № А41-65325/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судьяЕ.Е. Шевченко

СудьиЕ.А. Ананьина

В.В. Кузнецов