Решение от 11 декабря 2019 г. по делу № А57-11317/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-11317/2019
11 декабря 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 11 декабря 2019 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ПоволжьеРегионСтрой», г. Саратов

заинтересованные лица:

1. УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова

2. МРИ ФНС России №8 по Саратовской области

3. Филиал №5 ГУ-Саратовское региональное отделение ФСС РФ

4. ГУ-Саратовское региональное отделение ФСС РФ

о признании недействительным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах №073V12190000091 от 22.02.2019,

при участи:

от ГУ-Саратовское региональное отделение ФСС РФ – ФИО2 по доверенности от 26.12.2018,

иные лица не явились, извещены,



у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «ПоволжьеРегионСтрой» с вышеуказанным заявлением.

Представитель ГУ-Саратовское региональное отделение ФСС РФ поддержал позицию, изложенную в отзыве на заявление.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам по правилам главы 24 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что ГУ-Саратовское региональное отделение ФСС РФ в ходе выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя ООО «ПоволжьеРегионСтрой», проведенной за период с 01.01.2015 по 31.12.2016, установлено, что страхователем были произведены расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 64653 руб. 31 коп. с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию.

По итогам рассмотрения материалов выездной проверки директором филиала № 5 в соответствии с требованиями законодательства было принято решение № 69 от 19.12.2018 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 64653 руб. 31 коп.

По мнению ГУ-Саратовское региональное отделение ФСС РФ, нарушения законодательства при выплате пособий по обязательному социальному страхованию выразились в преднамеренном принятии ООО «ПоволжьеРегионСтрой» ФИО3 на короткий срок работы за 28 календарных дней перед наступлением отпуска по беременности и родам с целью отражения расходов за счет средств Отделения Фонда, неправильных исчислениях пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Не согласившись с решением №69 от 19.12.2018 ООО «ПоволжьеРегионСтрой» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением в рамках дела №А57-5805/2019.

УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова проведена выездная проверка ООО «ПоволжьеРегионСтрой» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.

29.12.2018 по результатам проверки пенсионным фондом составлен акт выездной проверки №232.

22.02.2019 по итогам рассмотрения материалов выездной проверки принято решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах №073V12190000091.

Согласно указанному решению Общество привлечено к ответственности по п.1 ст.47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в виде штрафа в размере 3504,23 руб.; по состоянию на 31.12.2016 включительно начислены пени в размере 863 руб. 30 коп.; недоимка в размере 17 521 руб. 05 коп.

Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений указанной статьи и учитывая разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, данных в Постановлении от 01.07.1996 №6/8, основанием для принятия решения суда о признании незаконным ненормативного правового акта, решения органа местного самоуправления, действий (бездействия) должностных лиц является одновременное несоответствие этого ненормативного правового акта либо решения, действий (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" Управлением была проведена выездная плановая проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов ООО «ПоволжьеРегионСтрой».

Согласно части 3 статьи 33 Закона №212-ФЗ территориальные органы ПФР территориальные органы ФСС проводят выездные проверки плательщиков страховых взносов совместно, на основании разрабатываемых указанными органами ежегодных планов выездных проверок плательщиков страховых взносов.

В соответствии с частью 8 статьи 35 Закона №212-ФЗ при проведении выездной проверки по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС, орган контроля за уплатой страховых взносов (ФСС) одновременно проводит проверку правильности расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с Федеральным законом 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон №255-ФЗ).

В случае выявления органами ФСС необоснованных выплат страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных плательщиком в нарушение положений Закона №255-ФЗ, управления ПФР составляют акты выездных поверок и выносят решения о привлечении плательщиков к ответственности по результатам выездных проверок с учетом справок о не принятых к зачету расходах на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, переданных органами ФСС в установленном порядке.

Так, согласно совместного письма ПФР и ФСС РФ от 23.04.12 №ТМ-30-24/5182; №15-02 10/08-1276П органы ФСС РФ информируют органы ПФР о суммах не принятых к зачету расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих обложению страховыми взносами в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно разъяснениям Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России (письма от 28.10.2011 №3821-19 в адрес ФСС РФ и от 30.08.2011 №3035-19 в адрес ПФР) суммы начисленных работнику выплат, которые не приняты к зачету территориальным органом ФСС РФ по результатам проверки правильности расходования средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, признаются объектом обложения страховыми взносами на общих основаниях.

В целях реализации положений Соглашения о взаимодействии Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации по осуществлению совместных выездных проверок плательщиков страховых взносов от 28.10.2009 №АД-30-35/10сог, №02-43/07-2205 (далее - Соглашение) в случае выявления в ходе совместной выездной проверки страхователя расходов, не принятых к зачету, специалисты территориального органа ФСС РФ составляют в двух экземплярах следующие документы в соответствии с прилагаемыми образцами:

1) справку о результатах проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения;

2) реестр сведений о не принятых к зачету расходах на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, произведенных плательщиком страховых взносов (страхователем) с нарушением требований законодательных или иных нормативных правовых актов по обязательному страхованию либо не подтвержденных документами в установленном порядке;

3) справку о результатах рассмотрения материалов выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения с учетом возражений, представленных плательщиком страховых взносов (страхователем).

К справке прилагается реестр, включающий перечень физических лиц, при выплате страхового обеспечения которым были допущены нарушения.

Иных документов указанным Соглашением не предусмотрено.

Управлением в соответствии с требованиями пункта 8 статьи 35 Закона №212-ФЗ проведена выездная проверка ООО «ПоволжьеРегионСтрой» (peг. №073-041-045667).

Согласно справке о результатах правильности расходов на выплату страхового обеспечения Филиала №5 Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 19.11.2018 № б/н сотрудниками Филиала №5 ГУ СРО ФСС установлен факт нарушения ООО «ПоволжьеРегионСтрой» в части исчисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, выразившийся в излишней выплате пособия.

Пенсионным фондом в ходе проверки первичных документов установлено, что страхователем произведены расходы с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо не подтвержденные документами в установленном порядке, в сумме 64653,31 руб.

Таким образом, основанием для начисления Обществу страховых взносов в решении от 22.02.2019 №073V12190000091 послужило решение филиала №5 ГУ-СРО ФСС РФ №69 от 19.12.2018 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 64653 руб. 31 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-5805/2019 от 05.09.2019, решение от 19 декабря 2018 г. №69 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, принятое ГУ-Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал №5) признано недействительным. На Государственное учреждение – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов плательщика страховых взносов, принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Суд не согласился с позицией ГУ-Саратовское региональное отделение фонда социального страхования РФ, т.к. довод о злоупотреблении Обществом при приеме на работу ФИО3 в целях получения пособия за счет средств Фонда не доказан, наличие родственных связей не установлено.

Тот факт, что на работу была принята беременная женщина, не является основанием для вывода о том, что обществом совершены неправомерные действия.

В материалы дела №А57-5805/2019 заявителем представлены приказ о приеме работника на работу №96/К от 01.04.2016, трудовой договор от 01.04.2016, из которых следует, что ФИО3 принята на должность менеджера по продажам.

Приказом о приеме работника на работу №96/К от 01.04.2016 определена дата начала работы - 01.04.2016.

Согласно пункту 2.1. трудового договора от 01.04.2016 в трудовые функции ФИО3 входит:

- осуществление организации сбыта продукции и услуг компании; - разработка планов и стратегии продаж для отдела продаж; - составление отчетов по итогам продаж, ведение иной отчетной и рабочей документации; - проведение переговоров с основными клиентами; - содействие развитию долгосрочных партнерских отношений с клиентами; - анализ и систематизация клиентской базы компании; - анализ данных продаж; - анализ изменения рыночной конъюнктуры; - анализ эффективности рекламной стратегии компании; - заключение договоров на реализации продукции.

В подтверждение реальности выполнения возложенных на ФИО3 трудовых обязанностей, заявителем в материалы дела представлены:

- табель учета рабочего времени, подтверждающий факты присутствия работника на рабочем месте в период трудовой деятельности; - отчет о проделанной работе за апрель 2016 г., из которого следует, что ФИО3 в период трудовой деятельности вела ежедневную работу по поиску потенциальных клиентов, направляла коммерческие предложения, контролировала оплату счетов контрагентами, в т.ч. дебиторской задолженности, собирала информации о новых клиентах, осуществляла ценовой мониторинг рынка аренды спецтехники; - коммерческое предложение, исполнителем в котором указана ФИО3; - реестр зачисления денежных средств на счета физических лиц, подтверждающий получение ФИО3 заработной платы в соответствии с отработанным временем и трудовым договором; - внутренними документами Общества подтверждается, что в штатное расписание вышеуказанная должность была включена задолго до приема на работу.

Указанным решением установлено, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела довод ФСС о том, что до приема на работу в ООО "ПоволжьеРегионСтрой" ФИО3 нигде не работала.

В материалы указанного дела заявителем представлены свидетельство о постановке ФИО3 на учет в налоговом органе (ИНН), свидетельство о внесении записи в ЕГРИП в отношении ФИО3 (ОГРИП), выписка из ЕГРИП от 21.05.2019 №ИЭ9965-19-8587879, из которой следует, что ФИО3 в период с 16.03.2004 по 14.04.2016 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности (ОКВЭД) которой являлась торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (47.8). Дополнительными видами деятельности являлись торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (47.19), торговля розничная одеждой в специализированных магазинах (47.71), торговля розничная непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах (47.78.9). Таким образом, стаж и опыт работы в продажах у ФИО3 составляет 12 лет.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе в случае болезни. Социальные пособия устанавливаются законом. В Российской Федерации охраняется здоровье людей, устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 64 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

В соответствии со статьей 145 УК РФ необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины но мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам - наказываются в размере установленных санкций.

Из этого следует, что ООО «ПоволжьеРегионСтрой» не могло отказать в приеме на работу беременной женщине. Кроме того, на момент приема явные внешние признаки беременности отсутствовали, как и другие объективные причины для отказа в трудоустройстве.

Довод о неподтверждении факта осуществления трудовой деятельности является незаконным, т.к. представленные доказательства свидетельствуют об обратном.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2004 №2901/04 указано, что руководитель вправе принять па работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем, решение вопроса о правомерности предъявления к зачету расходов, произведенных в пользу застрахованного лица, не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений. Таким образом, для получения соответствующего возмещения страхователь должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и подтвердить реальность трудовых отношений.

ФИО3 была трудоустроена у ООО «ПоволжьеРегионСтрой» на основании заключённого сторонами трудового договора.

Факт выполнения трудовой функции подтверждается табелем учета рабочего времени, документами о проделанной работе.

Кроме того, в настоящее время ФИО3 вышла на работу, продолжает выполнять функции, что подтверждается табелем учета рабочего времени (2019г.).

Решение по делу №А57-5805/2019 не было обжаловано и вступило в законную силу 08.10.2019.

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 20.11.2012 №2013/12 по делу №А41-11344/11, признание преюдициального значения судебного решения, направлено на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что обстоятельства, которые установлены в решении суда по делу №А57-5805/2019 считаются преюдициальными и не подлежат доказыванию вновь.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, о том, что обжалуемое решение является недействительным в обжалуемой части.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением Обществом произведена оплата государственной пошлины в сумме 3000 руб.

На основании ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату ООО «ПоволжьеРегионСтрой».

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 22.02.2019 № 073V12190000091 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Возвратить ООО «ПоволжьеРегионСтрой» (ИНН <***> ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 257- 260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья А.И. Михайлова