Решение от 23 декабря 2021 г. по делу № А63-15114/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-15114/2021
г. Ставрополь
23 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения изготовлена 20 декабря 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 23 декабря 2021 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Минеева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Донское», Ставропольский край, Труновский район, с. Донское, ОГРН <***>,

к администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края, Ставропольский край, Труновский район, с. Донское, ОГРН <***>,

о признании незаконным уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство,

об обязании устранить допущенные нарушения путем выдачи разрешения на строительство,

при участии в судебном заседании представителей заявителя – ФИО2 по доверенности от 01.11.2021, ФИО3 по доверенности от 09.11.2021, в отсутствие представителя заинтересованного лица,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Донское» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края (далее – заинтересованное лицо, администрация) о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Орошаемый участок площадью 1 916 га на землях общества с ограниченной ответственностью «Донское» Труновского района Ставропольского края» 1 и 2 этапов строительства, выраженный в уведомлении от 26.07.2021, как не соответствующий статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

об обязании устранить допущенные нарушения путем выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства «Орошаемый участок площадью 1 916 га на землях общества с ограниченной ответственностью «Донское» Труновского района Ставропольского края» 1 и 2 этапов строительства на основании заявлений от 07.07.2021 и 09.07.2021.

В обоснование заявленных требований общество указало, что начало процесса строительства в зимний период, то есть до обращения в администрацию за разрешением на строительство, было обусловлено невозможностью выполнения монолитно-бетонных работ в летний период времени из-за высокого уровня воды в Правоегорлыкском канале. В свою очередь, общество не могло своевременно обратиться за получением разрешения на строительство, поскольку требовалось заключение соглашений на установление сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером 26:05:000000:3420, необходимого для устройства водозаборного сооружения. Кроме того, начало строительства объекта не может служить безусловным основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

В отзыве на заявление администрация просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку указанный в заявлении общества объект капитального строительства фактически уже построен при отсутствии разрешения на строительство. Кроме того, до начала возведения объекта общество не обращалось в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство, тем самым не приняло все зависящие от него меры по соблюдению норм законодательства в области строительства.

В судебное заседание 13.12.2021 представители участвующих в деле лиц, извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайств не заявили. В данном судебном заседании по результатам рассмотрения ходатайства заявителя об отложении судебного разбирательства, объявлен перерыв до 17 часов 10 минут 20.12.2021.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии представителей заявителя ФИО2 по доверенности от 01.11.2021 и ФИО3 по доверенности от 09.11.2021. Заинтересованное лицо, в заседание после перерыва не явился, ходатайств не представило. В силу положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

В ходе судебного заседания представители заявителя поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении, просили удовлетворить требования в полном объеме и отнести расходы по уплате государственной пошлины на заявителя.

Выслушав пояснения представителей заявителя, исследовав материалы дела, суд по существу заявленных требований пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 26:05:000000:3533, общей площадью 13 504 454 кв. м, для сельскохозяйственного производства, о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесена запись о регистрации права собственности от 22.06.2020 № 26:05:000000:3533-26/018/2020-9.

Также общество на основании договора от 23.06.2020, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью «Агро-Стед» об уступке (передаче) всех прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от 02.08.2017, является арендатором земельного участка с кадастровым номером 26:05:000000:3532, площадью 7 442 277 кв. м, расположенного по адресу: Ставропольский край, Труновский район, на территории муниципального образования Донского сельсовета.

01 июля 2020 года обществом с федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление «Ставропольмелиоводхоз» и обществом заключены соглашения об установлении частного сервитута на земельные участки площадью 2 320 кв. м и площадью 1 249 кв. м с кадастровым номером 26:05:000000:3420 с видом разрешенного использования «для обводнения и орошения, для устройства и содержания инженерно-технических сооружений и заграждений», для устройства водозаборного сооружения и прокладку трубопровода от оросительного канала к орошаемому участку с кадастровым номером 26:05:000000:3420.

09 июля 2021 года общество в соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) обратилось в администрацию с заявлениями №№ 478972, 477889 о выдаче разрешения на строительство (далее – заявление) объекта капитального строительства «Орошаемый участок площадью 1 916 га на землях ООО «Донское» Труновского района Ставропольского края» 1 и 2 этапов строительства, в соответствии с распоряжением Администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края №278-р от 16.07.2021.

Администрацией было принято решение об отказе в выдаче разрешения на строительство, выраженное в уведомлении от 26.07.2021 № 5649.

В качестве основания отказа администрация сослалась на часть 13 статьи 51 ГрК РФ со ссылкой на то, что застройщик в праве приступить к строительству объекта капитального строительства (в случаях, когда необходимо получение разрешения) только после получения разрешения на строительство такого объекта. Поскольку застройщик начал строительство до получения разрешений, то оснований для выдачи разрешения не имеется.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленных названным Кодексом.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 ГрК РФ и подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с частью 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом. Полномочиями по выдаче разрешения на строительство в соответствии с частью 4 статьи 51 ГрК РФ наделены органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно распоряжению администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края от 16.07.2021 № 278-р «Об утверждении перечней муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Труновского муниципального округа Ставропольского края», выдача разрешения на строительство входит в компетенцию администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края.

На основании указанного, суд пришел в к выводу, что оспариваемый отказ администрации вынесен надлежащим органом в пределах предоставленных ему полномочий.

Частями 1, 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

В соответствии с положениями части 7 статьи 51 ГрК РФ для получения разрешения на строительство застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешения орган заявление о выдаче разрешения с приложением следующих документов (перечень применительно к спорному объекту): 1) правоустанавливающих документов на земельный участок; 2) градостроительного плана земельного участка; 3) материалов, содержащихся в проектной документации: а) пояснительной записки; б) схемы планировочной организации земельного участка; в) разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения; г) проект организации строительства объекта капитального строительства; 4) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации; 7) копии свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

В силу части 11 статьи 51 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство: проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ; выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Согласно части 13 статьи 51 ГрК РФ уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 данной статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с частями 7.1 и 9.1 данной статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

Пунктом 2.2.3 Административного регламента предоставления администрацией Труновского муниципального округа Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации от 19.10.2021 № 913-п, предусмотрено, что в соответствии с пунктом 3 частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство» запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги (разрешения на строительство) и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг.

Как подтверждается материалами дела, общество обратилось в администрацию с заявлениями от 07.07.2021 о выдаче разрешения на строительство 1 очереди строительства и от 09.07.2021 о выдаче разрешения на строительство 2 очереди строительства объекта капитального строительства «Орошаемый участок площадью 1 916 га на землях ООО «Донское» Труновского района Ставропольского края» 1 и 2 этапов строительства. К заявлению были приложены документы, отвечающие требованиям статьи 51 ГрК РФ.

Заинтересованное лицо не предъявляло претензий к проектной документации и не ссылалось на то, что строительство объекта осуществлялось с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, обществом при обращении в администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство была предоставлена предусмотренная законом градостроительная и проектная документация и каких-либо ссылок на ее несоответствие в отказе в выдаче разрешения на строительство не содержится.

В качестве основания отказа в выдачи разрешения на строительство заинтересованное лицо сослалось на часть 13 статьи 51 ГрК РФ и указало на наличие на земельном участке, принадлежащего обществу объекта капитального строительства, возведенного без разрешительной документации, сославшись при этом на отсутствие правовых оснований выдавать разрешение на строительство построенного объекта и усмотрев в этом противоречие статьи 51 ГрК РФ.

Арбитражный суд не может согласиться с выводами заинтересованного лица, содержащимися в оспариваемом отказе и аналогичными доводами, изложенными в отзыве на заявление по последующим основаниям.

В соответствии с частью 13 статьи 51 ГрК РФ уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенных положений закона, уполномоченный орган вправе отказать в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства только на основании правовых норм и обстоятельств, указанных в федеральном законе, к которым начало проведения строительных работ не отнесено.

Также из системного анализа положений статьи 51 ГрК РФ следует, что проверочные действия уполномоченного органа осуществляются исключительно с целью установления возможности (допустимости) строительства объекта капитального строительства по представленному проекту на заявленном земельном участке.

При этом начало строительных работ не влияет на принятие решения о соответствии проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, и возможности возведения на заявленном участке объекта капитального строительства по представленному проекту.

В случае положительного заключения государственный экспертизы проектной документации на строящийся объект – законные основания для отказа в выдаче разрешения на строительство отсутствуют.

Поскольку данное обстоятельство ни в части 13 статьи 51 ГрК РФ, ни в иных нормах права не указано в качестве основания для отказа в выдаче разрешения на строительство, оспариваемый отказ не может быть признан соответствующим статье 51 ГрК РФ, в связи с чем, противоречит закону.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2019 № 44-КП8-31, от 11.10.2018 № 18-КГ18-173, а также в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 12.10.2021 по делу № А54-2510/2020.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 3 пункта 1 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, заявителем до обращения в администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство были совершены действия, подтверждающие соблюдение обществом норм градостроительного и земельного законодательства, а также соответствие возводимого объекта проектной документации.

Строительство линейного объекта сопровождалось проведением требуемых законодательством инженерных изысканий, разработкой необходимых проектных решений, получением положительного заключения государственной экспертизы объекта строительства «Орошаемый участок площадью 1 916 га на землях ООО «Донское» Труновского района Ставропольского края», а также заключением соглашений об установлении сервитута.

Перед началом разработки проекта строительства общество согласовало в администрации проект планировки и проект межевания территории для размещения линейного объекта «Орошаемый участок площадью 1 916 га на землях ООО «Донское» Труновского района, Ставропольского края» («Проект планировки»).

17 ноября 2020 года общество обратилось в администрацию с заявлением о принятии решения по подготовке проекта планировки территории.

08 декабря 2020 года постановлением администрации № 5-п обществу выдано разрешение на разработку документации по планировке территории.

01 февраля 2021 года общество обратилась в администрацию с просьбой утвердить в установленном порядке Проект планировки и проект межевания территории (исх. № 06/21 от 01.02.2021).

16 февраля 2021 года постановлением № 1-пг администрацией назначены публичные слушания по утверждению документации по планировке территории на 22.03.2021, по результатам которых администрация постановлением от 24.03.2021 № 323-п утвердила документацию по планировке территории.

Водоисточником для оросительной системы является Право-Егорлыкский канал.

21 декабря 2020 года общество в Департаменте мелиорации федерального государственного бюджетного учреждения «Управления мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю» получило технические условия на устройство водозабора из Право-Егорлыкского канала в целях строительства объекта (устройство водозаборного сооружения на ПК 478+50 и устройство водозаборного сооружения на ПК 503+50).

В соответствии со статьей 47 ГрК РФ для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания. Целью проведения инженерных изысканий является получение: данных о природных условиях на территории строительства объекта, факторах техногенного воздействия на окружающую среду; данных для принятия конструктивных объемно-планировочных решений строительства объекта, а также для разработки мероприятий по охране окружающей среды; данных, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций сооружения, выполнения земляных работ.

Как следует из положительного заключения автономного учреждения Ставропольского края «Государственная экспертиза в сфере строительства», по заказу заявителя обществом с ограниченной ответственностью «ГеоПроект» были проведены изыскания, оформленные соответствующими техническими отчетами: технический отчет по инженерно-геодезическим изысканиям на объекте: «Орошаемый участок площадью 1 916 га на землях ООО «Донское» Труновского района, Ставропольского края» (46.20-ИГДИ) от 18.01.2021; технический отчет по инженерно-геологическим изысканиям на объекте: «Орошаемый участок площадью 1 916 га на землях ООО «Донское» Труновского района, Ставропольского края» (46.20-ИГИ) от 18.01.2021; технический отчет по инженерно-экологическим изысканиям на объекте: «Орошаемый участок площадью 1 916 га на землях ООО «Донское» Труновского района, Ставропольского края» (46.20-ИЭИ), от 18.01.2021; технический отчет по инженерно-гидрометеорологическим изысканиям на объекте: «Орошаемый участок площадью 1 916 га на землях ООО «Донское» Труновского района, Ставропольского края» (46.20-ИГМИ), от 28.12.2020.

На основании проведенных инженерных изысканий при разработке проекта принимались функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для строительства линейного объекта, проводилось планирование и межевание территории, на которой должен был быть возведен объект.

Разработанный проект строительства объекта прошел государственную экспертизу и получил положительные заключения автономного учреждения Ставропольского края «Государственная экспертиза в сфере строительства».

Вышеперечисленные факты свидетельствуют о добросовестномповедении застройщика и не могут квалифицироваться по статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, какие либо иные доказательства о том, что строительство было начато с нарушением проектной документации в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, обжалуемый отказ в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Орошаемый участок площадью 1 916 га на землях общества с ограниченной ответственностью «Донское» Труновского района Ставропольского края» 1 и 2 этапов строительства, выраженный в уведомлении от 26.07.2021, нарушает требования пункта 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210 от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно которому органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной или муниципальной услуги.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что оспариваемый отказ администрации, выраженный в уведомлении от 26.07.2021, противоречит положениям статьи 51 ГрК РФ и является незаконным, и нарушает права и законные интересы общества на осуществление предпринимательской деятельности.

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностьюили в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

В качестве восстановления нарушенного права заявитель просит арбитражный суд обязать заинтересованного лица устранить допущенные нарушения путем выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства «Орошаемый участок площадью 1 916 га на землях общества с ограниченной ответственностью «Донское» Труновского района Ставропольского края» 1 и 2 этапов строительства на основании заявлений от 07.07.2021 и 09.07.2021.

Меры восстановления нарушенного права применяются для восстановления состояния правоотношений, соответствующего требованиям права. Поэтому решение суда о принятии таких правовосстановительных мер должно соответствовать действующему законодательству и быть исполнимым на дату принятия.

В соответствии с частью 11 статьи 51 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство обязаны выдать разрешение на строительство или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Суд не должен подменять компетенцию уполномоченного органа, давая первичную оценку представленным застройщиком документам, проверяя наличие или отсутствие права общества на получение разрешения на строительство, поэтому, заинтересованному лицу необходимо, руководствуясь нормами градостроительного законодательства, выдать либо отказать в выдаче разрешений на строительство спорного объекта по итогам повторного рассмотрения заявления.

Принимая во внимание изложенное, в целях восстановления прав заявителя, суд счел необходимым обязать администрацию в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть по существу в порядке предусмотренном статьей 51 ГрК РФ заявления общества от 09.07.2021 №№ 478972, 477889 (входящие №№ 4847, 4849) о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Орошаемый участок площадью 1 916 га на землях общества с ограниченной ответственностью «Донское» Труновского района Ставропольского края» 1, 2 этапы строительства.

Доводы участвующих в деле лиц, приведенные в ходе судебного разбирательства в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на изложенные в нем выводы суда.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд обществом платежным поручением от 07.09.2021 № 1264 уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела представитель заявителя ходатайствовал о возложении расходов по уплате государственной пошлины при рассмотрении данного дела на общество.

С учетом изложенного и в соответствии с частью 4 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

признать незаконным отказ администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края, Ставропольский край, Труновский район, с. Донское, ОГРН <***>, в выдаче обществу с ограниченной ответственностью «Донское», Ставропольский край, Труновский район, с. Донское, ОГРН <***>, разрешения на строительство объекта капитального строительства «Орошаемый участок площадью 1 916 га на землях общества с ограниченной ответственностью «Донское» Труновского района Ставропольского края» 1, 2 этапы строительства, выраженный в уведомлении об отказе в предоставлении услуги от 26.07.2021 № 5649.

Обязать администрацию Труновского муниципального округа Ставропольского края, Ставропольский край, Труновский район, с. Донское, ОГРН <***>, в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть по существу в порядке предусмотренном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации заявления общества с ограниченной ответственностью «Донское», Ставропольский край, Труновский район, с. Донское, ОГРН <***>, от 09.07.2021 №№ 478972, 477889 (входящие №№ 4847, 4849) о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Орошаемый участок площадью 1 916 га на землях общества с ограниченной ответственностью «Донское» Труновского района Ставропольского края» 1, 2 этапы строительства.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.С. Минеев