Постановление от 8 мая 2018 г. по делу № А21-11648/2017

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-11648/2017
08 мая 2018 года
г. Санкт-Петербург



Постановление изготовлено в полном объеме 08 мая 2018 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Згурская М.Л.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7405/2018) ГУ - УПФР в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.02.2018 по делу № А21-11648/2017 (судья Сергеева И.С.), принятое

по заявлению ОАО «Светловский водоканал»

к ГУ - УПФР в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное)

о признании недействительным (в части) решения от 11.09.2017 №049V12170000272, рассмотренному в порядке упрощенного производства

установил:

Открытое акционерное общество «Светловский водоканал» (ОГРН 1103925017294, место нахождения: Калининградская область, г. Светлый, ул. Советская, д.47; далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) (ОГРН 1023902054550, место нахождения: Калининградская область, г. Светлогорск, Калининградский проспект, д.68а; далее – фонд) от 11.09.2017 №049V12170000272 в части начисления страховых взносов в сумме 24 974 руб. 52 коп. по дополнительному тарифу в отношении выплат Естифееву Б.А., пени в сумме 4 044 руб. 48 коп. и штрафа за неполную уплату страховых взносов в сумме 4 994 руб. 90 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 15.02.2018 заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе фонд просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, фондом проведена выездная проверка общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

В ходе проверки выявлены расхождения между представленными страхователем данными (РСВ-1) и данными бухгалтерского учета. Фондом установлено, что страхователь за проверяемый период занизил облагаемую базу за август на общую сумму 16 322 руб. 84 коп. (в отношении 5 чел.), за сентябрь на общую сумму 9 857 руб. 12 коп. (в отношении 2 чел.), за ноябрь на общую сумму 14 313 руб. 23 коп. (в отношении 2 чел.), за декабрь на общую сумму 11 766 руб. 29 коп. (в отношении 2 чел.). В результате данного нарушения сумма неуплаченных страховых взносов за 2016 год составила 14 162 руб. 28 коп., в том числе ОПС (страховая часть) - 11 497 руб. 07 руб., ФФОМС – 2 665 руб. 21 коп.

Кроме того, фондом выявлен факт занижения базы для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу сотруднику Естифееву Б.А. по выплатам, начисленным в рамках трудовых отношений, на общую сумму 624 362 руб. 84 коп., в том числе: за 2014 год – 206 668 руб. 65 коп., за 2015 год – 202 911 руб. 87 коп., за 2016 год – 214 782 руб. 32 коп. Сумма неуплаченных страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении выплат работникам, занятым на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ), составила 24 974 руб. 52 коп., в том числе: за 2014 год – 8 266 руб. 75 коп., за 2015 год – 8 116 руб. 47 коп., за 2016 год – 8 591 руб. 30 коп.

Выявленные нарушение отражены в акте от 18.08.2017 № 049V10170000396.

Решением от 11.09.2017 №049V12170000272 общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), за неуплату (неполную уплату) страховых взносов в виде штрафа в сумме 7 827 руб. 36 коп. Заявителю доначислены страховые взносы в общей сумме 39 136 руб. 80 коп. и пени в сумме 4 222 руб. 47 коп.

Не согласившись с законностью решения фонда от 11.09.2017 №049V12170000272 в части доначисления страховых взносов в сумме 24 974 руб. 52 коп. по дополнительному тарифу в отношении выплат Естифееву Б.А., пени в сумме 4 044 руб. 48 коп. и штрафа за неполную уплату страховых взносов в сумме 4 994 руб. 90 коп., общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд, признав заявленные обществом требования обоснованными, удовлетворил заявление.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), применяются с 1 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2.1 настоящей статьи: на 2013 год в размере 2%, на 2014 год - 4%, на 2015 год и последующие годы - 6%.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время подлежат применению Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.

Пунктом 3 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Закона № 212-ФЗ.

При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Начисление страховых взносов по дополнительному тарифу на выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц зависит от того, включается или нет такой период работы в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Закона № 173-ФЗ, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от № 516 (далее - Правила № 516).

В силу пунктов 5, 6 Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась: постоянно в течение полного рабочего дня; в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства.

Согласно постановлению Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Согласно оспариваемому решению обществом не начислены страховые взносы по дополнительному тарифу на выплаты работающему пенсионеру Естифееву Б.А., выработавшему льготный стаж, получающему пенсию и продолжающему работать по специальности «Электрогазосварщик».

Согласно Списку№2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, специальность «Электрогазосварщик» определена разделом XXXIII Общие профессии, в связи с чем, фонд считает, что с выплат, начисленных Естифееву Б.А. за 2014-2016 годы, следует осуществлять исчисление страховых взносов по дополнительному тарифу в размере 4%.

Между тем страховые взносы по дополнительному тарифу направлены на обеспечение прав работников на получение досрочной пенсии, в связи с чем страхователь несет обязанность производить исчисление страховых взносов по дополнительному тарифу только с сумм, производимых работникам, не выработавшим льготный стаж.

Естифеев Б.А. является работающим пенсионером, вышедшим на пенсию 25.03.2001 по льготному стажу в 55 лет.

Таким образом, работающему пенсионеру Естифееву Б.А. уже была досрочно назначена трудовая пенсия по старости. Повторного назначения трудовой пенсии по старости и соответственно, необходимость исчисления дальнейшего льготного стажа в целях ее назначения, действующее законодательство не предусматривает.

В силу вышеизложенного на выплаты, произведенные работнику- пенсионеру, который выработал льготный стаж и получает трудовую пенсию по старости, но продолжает работать во вредных условиях, пенсионные взносы по дополнительному тарифу не начисляются.

Следовательно, применение дополнительного тарифа в такой ситуации не соответствует целям установления этого тарифа, поскольку повторное возникновение обязательств со стороны фонда по досрочному назначению пенсии исключено.

Доводы фонда, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.02.2018 по делу № А21-11648/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.



Судья


М.Л. Згурская