Решение от 11 ноября 2020 г. по делу № А51-9680/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9680/2020
г. Владивосток
11 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2020 года .

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Сахалинской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, местонахождение 693008, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТехМашЮнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 08.10.2014)

о взыскании утилизационного сбора в размере 5 175 000 руб. за ввезенный, задекларированный и выпущенный в свободное обращение товар, оформленный по ДТ № 10706020/110220/0000017

при участии: от заявителя в режиме онлайн - судебного заседания – представитель ФИО2 (доверенность от 24.12.2019 № 15-16/14912),

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 05.06.2019 № 1),

установил:

Магаданская таможня (далее – заявитель, таможня, таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТехМашЮнит» (далее – ответчик, общество) о взыскании утилизационного сбора в размере 5 175 000 руб. за ввезенный, задекларированный и выпущенный в свободное обращение, оформленный по ДТ № 10706020/110220/0000017.

Определением от 15.10.2020 судом в порядке статьи 48 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) произведено процессуальное правопреемство на стороне заявителя Магаданская таможня заменена на Сахалинскую таможню.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении. Пояснил, что обществом ввезен на территорию ЕАЭС товар - самоходная машина, помещенный под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в отношении которого декларанту необходимо было уплатить утилизационный сбор, о чем общество в связи с его неуплатой, было проинформировано таможней, тем не менее в установленный законом срок для добровольной уплаты не осуществило действий по выполнению своих обязательств как плательщика данного сбора. Указал, что в связи с неуплатой обществом утилизационного сбора в установленный срок, таможня обратилась в суд для принудительного взыскания указанных платежей в судебном порядке. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании, не оспаривая факт подлежащего уплате утилизационного в отношении ввезенной самоходной машины, указал, что общество не согласно с коэффициентом, примененным таможней для его расчета, принимая во внимание, что спорный погрузчик выпущен 23.11.2016 в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада, и исходя из фактических обстоятельств, утилизационный сбор за ввезенный погрузчик должен быть рассчитан с применением коэффициента, установленного Постановлением Правительства РФ № 81 в редакции от 06.02.2016 № 1 для погрузчиков, с даты выпуска которых прошло менее 3-х лет, поскольку согласно статье 53 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза для исчисления пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено Кодексом. Считает, что ввезенный погрузчик был выпущен в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада 23.11.2016, срок уплаты утилизационного сбора (15 дней), срок предъявления иска к взысканию с общества утилизационного сбора истек в декабре 2019 года. Также указал, что обществом частично уплачены суммы утилизационного сбора по спорной ДТ. Просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела судом установлено, что в ноябре 2016 года ООО «ТехМашЮнит» ввезен на таможенную территорию Российской Федерации товар и в регионе деятельности Находкинской таможни задекларирован по декларации на товары № 10714060/221116/0003024, в том числе в графе 31 заявив сведения о товаре № 45: погрузчик одноковшовый фронтальный, на колесном ходу, новый, HYUNDAY HL770-9S, шасси HHKHLK05LG0000630, год выпуска 2016, желтый, двигатель 22216101, объем 8 900 куб.см, груз мощн. 198 квт/270 л.с., который 23.11.2016 помещен под таможенную процедуру таможенного склада (далее – спорный погрузчик)

Код выпуска по ДТ № 10714060/221116/0003024 «20» - товар выпущен условно.

В регионе осуществления деятельности Магаданской таможни 27.04.2017 спорный погрузчик по ДТ № 10706020/260417/0000377 (товар № 1) был помещен под таможенную процедуру таможенного склада.

Код выпуска по ДТ № 10706020/260417/0000377 «20» - товар выпущен условно.

Обществом 12.02.2020 в отношении спорного погрузчика изменена таможенная процедура таможенного склада на выпуск для внутреннего потребления путем подачи на таможенный пост Морской порт Магадан Магаданской таможни ДТ № 10706020/110220/0000017. Товар выпущен в свободное обращение 12.02.2020.

В таможенный пост Морской порт Магадан 19.02.2020 поступило обращение от 12.02.2020 №12/02-20 (вх. № 345) общества о выдаче паспорта самоходной машины и представлен расчет суммы утилизационного сбора на сумму 862 500,00 руб. с применением для его расчета базовой ставки в размере 172 500 руб. и коэффициента расчета размера утилизационного сбора равного – 5, а также указан год выпуска товара – 2016 год.

Письмом от 27.02.2020 № 21-20/1233 «О направлении информации»» таможенным органом у ООО «ТехМашЮнит» запрошены оригиналы документов, подтверждающих грузоподъемность самоходной машины и год выпуска, в том числе оригинал технического паспорта, в ответ на которое общество письмом от 06.03.2020 сообщило таможне, что предоставить запрашиваемые документы не представляется возможным, поскольку все документы, которыми оно располагало, были представлены ранее с заявлением.

В таможенный пост Морской порт Магадан 16.03.2020 поступило обращение от 16.03.2020 № 16/03-20 (вх. № 450) общества о выдаче ПСМ, а также расчет утилизационного сбора в отношении спорного погрузчика на сумму 1 050 000 руб., применив для его расчета базовую ставку 150 000 руб. и коэффициент равный – 7, как для новой самоходной машины, массой свыше 22 тонн, но не более 34 тонн, рассмотрев которое, таможня письмом от 25.03.2020 № 21-20/1930 «О направлении информации» уведомила общество, что данный расчет неверный, так как обществом применено для расчета суммы утилизационного сбора неверное значение коэффициента в отношении техники, в связи с применением недействующей на 16.03.2020 редакции постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Письмом от 25.03.2020 № 21-20/1930 таможня также сообщила, что по состоянию на 16.03.2020 с момента выпуска (изготовления) погрузчика прошло более 3 лет и погрузчик ввезен в 2016 году и 23.11.2016 помещен участников ВЭД под таможенную процедуру таможенного склада, которая сменена на таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в отношении самоходной машины в 2020 году, а именно 12.02.2020 и согласно действующему Перечню № 81, в отношении погрузчика подлежит применению коэффициент - 30, учитывая заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 8429 51, мощность силовой установки – 270 л.с. и дату изготовления погрузчика – 2016 год, указав, что с учетом базовой ставки равной 172 500 руб. и коэффициента - 30, размер утилизационного сбора составляет 5 175 000 руб.

В ходе таможенного контроля по результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров, заявленных в ДТ № 10706020/110220/0000017, таможней установлено, что обществом не уплачен утилизационный сбор в размере 5 175 000 руб. в отношении спорного погрузчика и данные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 27.03.2020 № 10706000/205/270320/А003.

Установив, что в отношении данного конкретного товара в связи его ввозом на территорию ЕАЭС подлежит уплата утилизационного сбора, который декларантом не уплачен, в адрес общества таможней направлено уведомление о необходимости его оплаты, изложенное в письме от 31.03.2020 № 10-30/2014, которым последнему предложено уплатить утилизационный сбор в размере 5 175 000 руб., рассчитанный, исходя из базовой ставки 172 500 руб. и установленного коэффициента для расчета размера утилизационного сбора для самоходной машины, заявленной как товар № 1 в ДТ № 10706020/110220/0000017: «погрузчика одноковшового фронтального, на колесном ходу, мощность силовой установки 270 л.с., 2016 года выпуска...», равного – 30.

В связи с неоплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора, подлежащих уплате по товару № 1 по спорной ДТ, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением, в котором просил в судебном порядке взыскать с ответчика утилизационный сбор в размере 5 175 000 руб.

Изучив имеющиеся материалы дела и доводы сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора – это лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших данный сбор в нарушение установленного порядка его уплаты

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано Постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 81).

Постановлением № 81 утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно положениям пункта 3 Постановления № 81 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II Постановления № 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В целях выбора коэффициента для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним в перечне указаны наименования (виды) самоходной техники и их коды по ТН ВЭД ЕАЭС.

Коды ТН ВЭД ЕАЭС, приведенные в Перечне, относятся к различным видам и категориям самоходных машин.

Разделом VI Перечня № 81 (в редакции Постановления Правительства РФ от 11.07.2019 № 5) определено, что в отношении самоходных машин «Погрузчики фронтальные и вилочные», классифицируемых по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51 Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, подлежит уплате утилизационный сбор и установлены коэффициенты в зависимости от мощности силовой установки и даты выпуска.

На основании пункта 11 указанного раздела II Постановления № 81 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), соответствующие документы.

Согласно примечания 4 Перечня № 81 (в редакции Постановления Правительства РФ от 11.07.2019 № 5) размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 руб.

Исходя из установленных обстоятельств по делу, в отношении товара № 1, задекларированного в ДТ № 10706020/110220/0000017 подлежит уплате утилизационный сбор, принимая во внимание заявленные декларантом код товара - погрузчика 8429 519900 ТН ВЭД ЕАЭС, мощность силовой установки – 270 л.с., год выпуска 2016, в размере, рассчитанном исходя из базовой ставки равной 172 500 руб. и коэффициента для расчета суммы утилизационного сбора, установленного Перечнем на момент выпуска товаров 12.02.2020 по спорной ДТ равного – 30.

Законодательством четко определены основания возникновения обязанности уплаты утилизационного сбора (ввоз самоходной техники на территорию Российской Федерации), плательщики утилизационного сбора (лица, осуществляющие ввоз самоходной техники), объект, в отношении которого уплачивается утилизационный сбор (самоходная техника, указанная в Постановлении № 81).

По смыслу статей 104, 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) юридический факт ввоза транспортных средств подтверждается при таможенном декларировании путем подачи декларации на товары.

Ответчик является лицом, осуществившим ввоз спорной самоходной машины - погрузчика на территорию ЕАЭС, следовательно, именно общество признается плательщиком утилизационного сбора в силу пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ.

С учетом установленных обстоятельств по делу, проверив расчет таможни, суд приходит к выводу, что сумма неуплаченного обществом утилизационного сбора по товару № 1, задекларированному в ДТ № 10706020/110220/0000017 составляет 5 175 000 руб. (172 500 *30).

Судом установлено, что обществом не оспаривается обязанность уплаты им утилизационного сбора в отношении спорного погрузчика, тем не менее, ответчик полагает, что положенные в его расчет таможней числительные применены неверно, исходя из того обстоятельства, что обществом ввезена в 2016 году и выпущена в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада 23.11.2016 самоходная машина 2016 года выпуска и следовательно для расчета суммы утилизационного сбора подлежат применению базовая ставка и коэффициент для его расчета, установленные Перечнем № 81 в редакции Постановления Правительства РФ от 06.02.2016 № 1.

Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании указал, что обществом платежным поручением от 13.03.2020 № 73 частично уплачен утилизационный сбор в отношении спорного погрузчика.

Оценив данные доводы ответчика, суд приходит к выводу об их необоснованности в силу следующего.

В соответствии со статьей 229 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действующий на дату помещения погрузчика в 2016 и 2017 под таможенную процедуру таможенный склад - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

В силу пункта 1 статьи 231 ТК ТС срок хранения товаров на таможенном складе не может превышать три года со дня помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада. Условия таможенной процедуры таможенного склада не позволяют использовать Погрузчик по назначению.

Пунктом 4 статьи 231 ТК ТС установлено, что при неоднократном помещении товаров под таможенную процедуру таможенного склада, общий срок хранения товаров на таможенном складе не может превышать срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 231 ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 452 ТК ЕАЭС (действующий с 01.01.2018) в отношении товаров, помещенных под таможенные процедуры, действие которых на дату вступления ТК ЕАЭС в силу не завершено, с даты вступления ТК ЕАЭС в силу подлежат соблюдению условия использования товаров в соответствии с такими таможенными процедурами, предусмотренные ТК ЕАЭС.

На основании пункта 1 статьи 155 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного склада - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары хранятся на таможенном складе без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Согласно пункту 2 статьи 155 ТК ЕАЭС товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, сохраняют статус иностранных товаров.

В силу пункта 4 статьи 158 ТК ЕАЭС не допускается использование товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, по их функциональному назначению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 161 ТК ЕАЭС до истечения срока действия таможенной процедуры таможенного склада, предусмотренного статьей 157 настоящего Кодекса, действие этой таможенной процедуры завершается помещением товаров под таможенные процедуры, применимые в отношении иностранных товаров, на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, если иное не установлено настоящим пунктом.

Судом установлено, что спорный товар - погрузчик ввезен обществом на таможенную территорию Российской Федерации в 2016 году и 23.11.2016 помещен под таможенную процедуру таможенного слада с использованием ДТ № 10714060/221116/0003024, с указанием в графе 31: 2016 год выпуска самоходной машины и в дальнейшем с использованием ДТ № 10706020/260417/0000377 погрузчик 27.04.2017 был помещен под таможенную процедуру таможенного слада.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза.

ООО «Техмашюнит» 11.02.2020 подана в таможню ДТ № 10706020/110220/0000017, в которой заявлен товар № 1 «погрузчик одноковшовый фронтальный, на колесном ходу, новый, 2016 года выпуска…» и помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, 12.02.2020 товар приобрел статус товара Союза.

Таким образом, 12.02.2020 спорный погрузчик утратил статус «иностранного товара», так как обществом произведено изменение таможенной процедуры таможенного склада на выпуск для внутреннего потребления путем подачи ДТ № 10706020/110220/0000017, погрузчик выпущен в свободное обращение с возможностью эксплуатации на территории Российской Федерации.

Кроме того, на дату выпуска 12.02.2020 погрузчика в свободное обращение с момента выпуска (даты изготовления) погрузчика прошло более 3-х лет.

При этом, дата изготовления погрузчика подтверждена техническим паспортом изготовителя Hyundai от 31.10.2016 № ННI-SIQO-LT-161031-01, а также декларантом в ДТ № 10706020/110220/0000017 заявлен год выпуска товара, как 2016 год.

Учитывая изложенное суд считает, правильной позицию таможни о том, что обязанность по уплате утилизационного сбора возникает в момент выпуска товара в свободное обращение и что при определении размера утилизационного сбора подлежит применению порядок его исчисления, предусмотренный Постановлением Правительства № 81, применяемый на период возникновения обязательств по его исчислению и уплате, т.е. на момент выпуска товаров

В соответствии с пунктом 17 Постановления № 81 в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной Постановлениях от 31.05.2016 № 14-П, от 05.03.2013 № 5-П, от 14.05.2009 № 8-П, от 28.02.2006 № 2-П, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.

Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе, его базовая ставка, коэффициент и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в ходе таможенного контроля, по результатам которого оформлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров от 27.03.2020 № 10706000/205/270320/А003, после установления факта подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении товара № 1, задекларированного в ДТ № 10706020/110220/0000017, во исполнение требований пункта 17 Постановления № 81, таможней оформлено уведомление об уплате утилизационного сбора, изложенное в письме от 31.03.2020 № 13-27/01314, в котором сообщалось обществу о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 5 175 000 и данный документ расценивается судом, в рассматриваемом случае, в качестве требования об уплате обязательных платежей.

Так, в соответствии с пунктом 11(1) Постановления № 81 документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня: выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования); фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Согласно подпункта 1 пункта 8 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» меры взыскания таможенных платежей не применяются, если уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты платежей.

В силу пунктов 1 и 9 статьи 136 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате таможенных платежей возникает с момента регистрации декларации на товары и подлежит исполнению до выпуска товаров, если иной срок не установлен в соответствии с Кодексом.

Таким образом, уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию могут быть приняты только лишь в пределах трех лет со дня выпуска товаров.

В рассматриваемом случае таможенным органом соблюден указанный пресекательный срок в отношении товара № 1, заявленного в ДТ № 10706020/110220/0000017, выпуск которого осуществлен 12.02.2020, поскольку с заявлением в суд о взыскании утилизационного сбора, заявитель обратился в установленный законом срок для взыскания с ответчика сумм утилизационного сбора в судебном порядке.

Факт неуплаты утилизационного сбора в отношении самоходной машины, задекларированной обществом в спорной ДТ и который выпущен согласно заявленной декларантом таможенной процедуре, установлен судом и подтверждается материалами дела, а также не опровергнут ответчиком.

Судом проверен расчет таможней утилизационного сбора и признан правильным методологически и арифметически.

Пунктом 3 Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 288 «О форме таможенного приходного ордера и порядке заполнения и применения таможенного приходного ордера» определено, что ТПО применяется для отражения исчисления и (или) уплаты, а также для автоматизации учета, в том числе прочих сумм таможенных и иных платежей, администрирование которых осуществляется таможенными органами.

Учитывая изложенное, утверждение ответчика с предоставлением в материалы дела платежного поручения от 13.03.2020 № 73 о том, что обществом частично уплачены суммы утилизационного сбора по спорной ДТ, судом не принимаются, поскольку исполнение обязанности по уплате таможенных платежей оформляется таможенным приходным ордером, оформленным уполномоченным должностным лицом таможенного органа, который суду не представлен и, как пояснил представитель таможенного органа не оформлялся.

Иных доказательств уплаты обществом предъявленной ко взысканию суммы утилизационного сбора по спорной ДТ материалы дела также не содержат.

При изложенных обстоятельствах, проверив расчет начисленного утилизационного сбора и не установив нарушений при его исчислении, суд полагает, что требования таможни являются обоснованными в части взыскания с ответчика суммы 5 175 000 руб. утилизационного сбора в отношении товара № 1, заявленного в ДТ № 10706020/110220/0000017.

Как отмечалось, по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство, как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Учитывая, что ответчик является лицом, осуществившим ввоз спорной самоходной машины на таможенную территорию ЕАЭС, следовательно, именно он признается плательщиком утилизационного сбора в силу пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, который должен был исчисляться им самостоятельно в соответствии с Постановлением № 81 (пункт 5) при декларировании товаров и представить в таможенный орган документы, предусмотренные пунктом 11 Постановления № 81 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Из системного толкования положений Закона № 89-ФЗ следует, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами, поскольку уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществление государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что требования таможни являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке таможенный орган был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТехМашЮнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 08.10.2014, местонахождение 125315, <...> амбулаторный, д. 10, этаж 4, пом. 411) в доход бюджета Российской Федерации 5 175 000 (пять миллионов сто семьдесят пять тысяч) руб. утилизационный сбор за товар, оформленный по ДТ № 10706020/110220/0000017.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТехМашЮнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 08.10.2014, местонахождение 125315, <...> амбулаторный, д. 10, этаж 4, пом. 411) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 48 875 (сорок восемь тысяч восемьсот семьдесят пять) руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Н.А. Беспалова