Решение от 22 ноября 2022 г. по делу № А06-4965/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-4965/2022
г. Астрахань
22 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2022года;

Решение в полном объеме изготовлено 22 ноября 2022 года


Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи: Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» (ИНН <***>/9342, ОГРН <***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об установлении сервитута части земельного участка с кадастровым номером 30:04:070301:20,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Минсельхоз России – Департамент мелиорации, земельной политики и госсобственности, Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области


при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 10.01.2022г., диплом

от ответчика: ФИО3, доверенность от 12.01.2022г., диплом

от третьих лиц: не явились


Государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» об установлении сервитута части земельного участка с кадастровым номером 30:04:070301:20.

Судом в порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле привлечены 3-и лица – Минсельхоз России – Департамент мелиорации, земельной политики и госсобственности, Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В адрес суда 24.10.2022 от представителя третьего лица - Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Судебное заседание проводится в отсутствии не явившихся лиц, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представителем истца заявлено ходатайство об уточнении к исковому заявлению, согласно которого просит установить сервитут части земельного участка площадью 80009 квадратных метров, с кадастровым номером 30:04:070301:20, расположенного по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО «Восточный сельсовет», в 1,5 км юго-восточнее с.Восточное, с координатами : по оси Х точки: 1-395749,31, 2-395737,30, 3-395693,57, 4-395631,46, 5-395635,21, 6-395678,31, 7-395726,61, 8-395749,31, по оси Y точки: 1-2195680,81, 2-2195721,35, 3-2195681,69, 4-2195647,64, 5-2195629,38, 6-2195637,69, 7-2195665,10, 8-2195680,81, а также просит приобщить к материалам дела отчет № 84М об определении рыночной стоимости платы за сервитут земельного участка.

Судом уточнение требований принято, представленные документы приобщены к материалам дела.

Представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.


Суд, выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на основании разрешения на строительство выданного администрацией МО «Икрянинский район» 11 мая 2022 г. № 30-504000-8-2022 и проектно-сметной документации объекта: «Строительство шлюза-регулятора между протокой Хурдун и ильменем Голга в Икрянинском районе Астраханской области» Государственным казенным учреждением Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» проводятся работы по строительству данного объекта.

Проектирование объекта осуществлено проектной организацией ООО «Проектный институт «Астрахань Дорпроект». Заказчиком проектной документации выступала Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

В 2022 году администрация МО «Икрянинский район» выдало ГКУ АО «УКС АО» разрешение на строительство объекта №30-504000-8-2022.

ГКУ АО «УКС АО» провело конкурсные процедуры по выбору подрядной организации и приступило к работам.

Обозначенный объект капитального строительства частично располагается на землях федерального значения, находящихся в пользовании ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз».

Строительство сооружения осуществляется в границах земельного участка федерального значения с кадастровым номером 30:04:070301:20, общей площадью 80009 кв.м, расположенного по адресу: Астраханская область, Инкрянинский район, МО «Восточный сельсовет», в 1,5 кв. юго-восточнее с.Восточное..

Данный земельный участок находится на праве постоянного бессрочного пользования в ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области».

На стадии проектирования между Заказчиком проектной документации и ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» было заключено Соглашение от 17.11.2021 о намерении установить сервитут части земельного участка с кадастровым номером 30:04:070301:20.


04.05.2022 письмом №05-1423 ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области» обратилось в ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» с просьбой заключить соглашение об установлении сервитута на часть земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с кадастровым номером 30:04:070301:20, расположенного по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО «Восточный сельсовет», в 1,5 км. юго-восточнее с. Восточное.

На данное письмо ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» направило ответ о необходимости предоставления необходимых документов.

Стороны не достигли соглашения по условиям сервитута, в связи с чем, Государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление по капительному строительству Астраханской области» обратилось в Арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 этого кодекса (пункт 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Данные законоположения, рассматриваемые в системной связи с иными нормами того же Гражданского и Земельного кодексов Российской Федерации, закрепляющими гарантии для собственника земельного участка, обремененного сервитутом, направлены на поддержание баланса между интересами собственника земельного участка и нуждами других лиц, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Названная позиция закреплена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 510-О-О.

Проход и проезд от земельного участка к землям общего пользования относится к основным потребностям собственника земельного участка, поскольку без обеспечения такого прохода и/или проезда земельный участок не может полноценно использоваться, прямо отнесен пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации к основным потребностям, для удовлетворения которых возможно предоставление собственнику такого земельного участка права ограниченного пользования соседним земельным участком.

В Обзоре судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017 (далее - Обзор), сформулированы следующие правовые подходы.

Сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом; пункт 7). Не подлежит установлению сервитут, если его условиями собственник земельного участка лишается возможности использовать свой участок в соответствии с разрешенным использованием (пункт 8). При наличии нескольких вариантов прохода (проезда) к земельному участку через соседний земельный участок суду следует исходить из необходимости обеспечить баланс интересов сторон и установить сервитут на условиях, наименее обременительных для собственника земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут (пункт 9). Удовлетворяя исковые требования об установлении сервитута, суд должен определить все условия, на которых он устанавливается, а именно: сведения о земельных участках, для обеспечения использования которого установлен сервитут и который обременен сервитутом, содержание сервитута, вид сервитута, сферу действия, срок, условия о плате, виды работ, если сервитут устанавливается для проведения ремонтных и иных работ, и прочее (пункт 10). Плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей (пункт 12).

Таким образом, условиями для установления сервитута в судебном порядке являются наличие спора, препятствующего подписанию соглашения о сервитуте; выявленная судом в ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей заинтересованного лица иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком.

Сторонами о назначении экспертизы по настоящему делу не заявлялось.

Вместе с тем истцом в материалы дел представлена Схема расположения земельного участка с обозначением характерных точек границ для установления сервитута, выполненная кадастровым инженером.

Ответчиком не оспорены указанные в названной схеме данные характерных точек границ.

Согласно отчету №84 М об определении рыночной стоимости платы за сервитут земельного участка с кадастровым номером 30:04:070301:20, рыночная стоимость платы за сервитут по состоянию на 27.09.2022 составляет 29 930 руб.

В силу статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут представляет собой право ограниченного пользования чужим земельным участком, в случае удовлетворения требования об установлении сервитута, суду необходимо определить точное содержание сервитута (порядок пользования) и иные взаимные права и обязанности собственников господствующего и служащего земельных участков, а также установить соразмерную плату за сервитут.

Документальных доказательств, свидетельствующих о наличии обременения в виде сервитута на спорную часть земельного участка за иными лицами, суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Установить в пользу Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» (Пользователь) право ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) площадью 80009 квадратных метров, с кадастровым номером 30:04:070301:20, расположенного по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО «Восточный сельсовет», в 1,5 км юго-восточнее с.Восточное, на следующих условиях:

- сервитут устанавливается для строительства и дальнейшего пользования объектом капитального строительства – шлюза-регулятора между протокой Хурдун и ильменем Голга в Икрянинском районе Астраханской области;

- границы сферы действия сервитута согласно координат:

по оси Х точки:

1-395749,31

2-395737,30

3-395693,57

4-395631,46

5-395635,21

6-395678,31

7-395726,61

8-395749,31

по оси Y точки:

1-2195680,81

2-2195721,35

3-2195681,69

4-2195647,64

5-2195629,38

6-2195637,69

7-2195665,10

8-2195680,81

- соразмерная плата за ограниченной право пользования частью земельного участка составляет 29 930,00 руб. в год, оплата производится Пользователем ежеквартально до 10 числа первого месяца квартала, подлежащего оплате.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

И.Ю. Баскакова