Решение от 27 апреля 2021 г. по делу № А63-18451/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А63-18451/2020
г. Ставрополь
27 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стороженко С.Ю., рассмотрев исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН <***>, х. Красный Пахарь Минераловодского района Ставропольского края, к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Минеральные Воды,

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского округа Ставропольского края, г. Минеральные Воды, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г, Ставрополь, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ОГРН <***>, г. Москва,

о признании права собственности на объект недвижимости - здание офиса, назначение нежилое, общей площадью 335,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:24:040303:30 по адресу: <...>, в отсутствие представителей сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1, ОГРН <***>, х. Красный Пахарь Минераловодского района Ставропольского края, обратилась в Минераловодский городской суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Минеральные Воды, о признании права собственности на объект недвижимости - здание офиса, назначение нежилое, общей площадью 335,8 кв.м,

2

расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:24:040303:30 по адресу: <...>.

Определением от 18.01.2021 по делу №А63-18451/2020 назначена судебная строительно - техническая экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Стройгеоэксперт», <...>, эксперту ФИО2.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя и принятии решения в соответствии с действующим законодательством.

От Управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского округа Ставропольского края, г. Минеральные Воды поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что согласно выписке ЕГРН об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 26:24:040303:30, площадью 10 795 +/-36 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, г, Минеральные Воды, ул. Кнышевского, 69, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись от 23.12.2011 № 26-26-21/028/2011-537.

На указанном земельном участке за счет собственных средств истец возвел объект недвижимости: нежилое здание - офиса, назначение нежилое, общей площадью 335,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Строительство спорного объекта производилось самовольно без получения соответствующего разрешения.

В целях легализации возведенного объекта 25.06.2020 истец обратился в орган местного самоуправления за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в выдаче которого отказано уведомлением от 26.06.2020 № 01-11/1745.

Истец указал, что строительство объекта недвижимости осуществлено за счет собственных средств, без получения разрешение на строительство, в связи с чем у истца отсутствует возможность зарегистрировать указные объекты во внесудебном порядке, однако объекты соответствует требованиям технических регламентов, строительным, пожарньш нормам и правилам, их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит суд признать за ним право собственности в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3
В соответствии с требованиями статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, для признания права собственности на основании норм Гражданского законодательства (статей 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации), с учетом положений пункта 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление от 29.04.2010 № 10/22), в предмет доказывания по иску о признании права собственности на вновь созданную вещь входят обстоятельства наличия законных оснований для возникновения у истца права собственности на индивидуально - определенные объекты недвижимого имущества.

Судом установлено, что индивидуальному предпринимателю ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок кадастровым номером 26:24:040303:30, площадью 10 795 +/-36 кв.м, расположенный по адресу: <...>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись от 23.12.2011 №26-26-21/028/2011-537.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое

4

имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером 26:24:040303:30, осуществлено строительство здания.

По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации любое строительство, реконструкция, капитальный ремонт, которые будут произведены без получения разрешения, представляют собой самовольное строительство, то есть устанавливают факт самовольной постройки.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.10 положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную постройку недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28).

Поскольку меры по легализации данного объекта общество стало принимать после начала строительства, то созданные в результате реконструкции и строительства объекты отвечают признакам самовольной постройки.

В соответствии с положениями части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

5
При рассмотрении данного дела судом исследовано целевое использование земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером 26:24:040303:30, площадью 10 795 +/-36 кв.м, расположенный по адресу: <...>, имеет разрешенное использование земельного участка - под производственной территорией.

Следуя положениям постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.10, суд установил, что после самовольного строительства истец обращался в администрацию за разрешением на ввод объектов в эксплуатацию (заявление от 25.06.2020), однако получен отказ от 26.06.2020 № 01-11/1745.

Судом согласно экспертному заключению ООО «Стройгеоэксперт» от 08.04.2020 №07/02-21-3 установлено и ответчиком не оспаривается, что здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 26:24:040303:30, принадлежащего истцу на праве собственности.

Согласно экспертному заключению ООО «Стройгеоэксперт» от 08.04.2020 №07/02-21-Э, спорный объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:24:040303:30, площадью 10 795 +/-36 кв.м, расположенный по адресу: <...>; нежилое здание - офис, назначение нежилое, общей площадью 335,8 кв.м, соответствует установленным строительным нормам и правилам, нормам об охране окружающей среды, противопожарным и санитарным нормам, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательства недостоверности выполненного экспертного заключения администрация не представила, ходатайство о назначении по делу экспертизы или встречный иск о сносе не заявила.

Таким образом, судом установлен факт принадлежности земельного участка под заявленным недвижимым имуществом на праве собственности истцу, а также отсутствие нарушений градостроительных норм и правил, допущенных при строительстве спорных объектов недвижимости (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Неполучение разрешения на строительство после начала подрядных работ и отсутствие акта ввода в эксплуатацию в этой ситуации само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности.

Пунктом 26 постановления от 29.04.2010 № 10/22 предусмотрено, что отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

По смыслу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации

6
нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (постановление Президиума ВАС РФ от 29.03.2011 №14057/10 по делу № А32-11090/2008-22/116) при доказанности соблюдения градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у истца всех необходимых условий, позволяющих признать право на возведенный объект недвижимости: наличие прав на земельный участок, занятый заявленной постройкой; соблюдение градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлине и экспертизы относятся на истца на основании статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку спор возник в результате несоблюдения им установленного законом порядка строительства объектов недвижимости.

Руководствуясь статьями 65, ПО, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ОГРН <***>, х. Красный Пахарь Минераловодского района Ставропольского края, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ОГРН <***>, х. Красный Пахарь Минераловодского района Ставропольского края, на объект недвижимости: здание офиса, назначение нежилое, общей площадью 335,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:24:040303:30 по адресу: <...>.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяВ.В. Безлепко