Решение от 20 июня 2018 г. по делу № А08-1315/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-1315/2018
г. Белгород
20 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2018 года

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2018 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ивановой Л. Л.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и системы видео протоколирования помощником судьи Лаптевой К.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ТСЖ "Космос" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МУП "РАЦ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о заключении договора,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 18.01.2018,

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности № 5-18 от 09.01.2018



УСТАНОВИЛ:

ТСЖ "Космос" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к МУП "Расчетно-аналитический центр" об обязании ответчика заключить с истцом договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц на условиях, указанных в исковом заявлении в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных пояснениях к нему.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, считает иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнительных возражениях.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 05 июня 2018 года до 13 июня 2018 года 12 часов 40 минут.

После перерыва в судебное заседание явились представители сторон, которые поддержали ранее высказанные позицию по спору.

Исследовав собранные по делу доказательства, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец осуществляет управление многоквартирными домами в городе Старый Оскол.

Ответчик является платежным агентом, который определен в качестве такового постановлением Главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области № 3231 от 28.08.2012.

Пунктом 2.1. указанного постановления ответчику вменено в обязанность заключать с поставщиками жилищно-коммунальных услуг договоры (исполнять ранее заключенные договоры) об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

С целью заключения договора о приеме платежей от физических лиц истец 21.11.2017 направил в адрес ответчика предложение о заключении договора. К данному письму также был приложен проект договора об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, подписанный стороной истца.

20.12.2017 в адрес истца ответчиком направлен ответ № 4019 на указанное письмо, в котором ответчик указал на подписание проекта договора об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц с протоколом разногласий, который был приложен к письму ответчика. Данное письмо не было получено ответчиком.

Уклонение, по мнению истца, ответчика от подписания договора, который истец считает публичным и обязательным для заключения стороной ответчика, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В соответствии с пунктом 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ лица, осуществляющего предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из правового анализа указанных норм следует, что обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор возможно лишь в случае, если от его заключения уклоняется сторона, для которой заключение договора обязательно в силу Гражданского кодекса Российской Федерации или иных законов либо иная сторона приняла на себя обязательства заключения такого договора в дальнейшем.

Данный вывод соответствует пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", согласно которому по смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее - ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами») поставщиком может быть юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 2 ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» оператором по приему платежей является платежный агент - юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

В силу п. 3 ст. 2 ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» платежным агентом является юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент.

Собственники помещений в соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» являются плательщиками - физическими лицами, осуществляющими внесение платежному агенту денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физических лиц перед поставщиком.

В соответствии с п.1 ст. 4 ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.

Согласно п.2 указанной статьи поставщик вправе заключить с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, указанный в части 1 настоящей статьи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить перечень товаров (работ, услуг), в оплату которых платежный агент не вправе принимать платежи физических лиц.

Как усматривается из п.2.1. Устава МУП «Расчетно-аналитический центр» Старооскольского городского округа Белгородской области, утвержденного постановлением администрации Старооскольского городского округа от 29.10.2015 № 3974, МУП «РАЦ» создано с целью выполнения работ, оказания услуг, удовлетворения потребностей населения Старооскольского городского округа, получения прибыли и решения вопросов местного значения, в том числе: создание единой системы учета, сбора, начисления, обработки и распределения платежей за жилищно-коммунальные услуги и другие услуги; применение единого платежного документа для собственников и нанимателей, проживающих в жилом фонде независимо от форм собственности; введение единой информационной базы данных по собственникам, нанимателям и жилищному фонду, оптимизация расчетов за оказываемые жилищно-коммунальные услуги; оказание предприятиям ЖКХ и другим организациям всех форм собственности биллинговых и кассовых услуг.

Пунктом 2.2. Устава установлено, что для достижения целей, указанных в п.2.1. Устава, МУП «РАЦ» осуществляет, в том числе деятельность по начислению и учету платежей за жилищно-коммунальные и другие услуги.

Таким образом, начисление и учет платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их распределение между поставщиками являются основными уставными видами деятельности ответчика, определенного в соответствии с требованиями ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» в качестве платежного агента на территории Старооскольского городского округа.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что договор, заключаемый платежным агентом с поставщиком услуг, является публичным договором и обязателен для заключения со стороны ответчика.

Из материалов дела усматривается, что после получения от ответчика протокола разногласий к договору об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, который по существу являлся проектом нового договора в редакции ответчика, истец уточнил свои требования и представил иной текст договора, который просит обязать ответчика заключить. В новом тексте договора истец почти полностью согласился с текстом договора в редакции ответчика и приложениями к нему. Фактически разногласия у сторон возникли по пунктам 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4., 2.1.12, 2.1.13., 2.1.14, 2.1.15, 2.1.16, 3.1.3, 3.1.8, 3.1.9, 3.2.9 типового договора в редакции ответчика и пункту 4.2.3 редакции истца.

Так, ответчик настаивает на включении в договор следующих пунктов:

-в части обязанностей оператора, установленных в разделе 2 договора:

«2.1.2.Осуществлять прием показаний индивидуальных приборов учета по Услугам, оказываемым поставщиком.

2.1.3.Осуществлять формирование, печать и подготовку доставки Единого платежного документа собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении поставщика.

2.1.4.Осуществлять доставку Единого платежного документа собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов.

2.1.12.Вести претензионно-исковую работу с населением по взысканию сумм задолженности за услуги с правом подписания претензий, исковых заявлений, предъявления искового заявления мировым судьям, в суды общей юрисдикции, предъявления встречного иска, подписания и предъявления в суд отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, полного или частичного отказа от исковых требований, уменьшение их размера, признания иска, изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения, обжалования судебного постановления, предъявления исполнительного документа к взысканию (требования принудительного исполнения судебного акта), участия в исполнительном производстве, получения присужденного имущества или денег, совершать все процессуальные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.1.13.Быть представителем в учреждениях и организациях во взаимоотношениях, связанных с предоставлением информации, необходимой для разрешения спора по взысканию с населения сумм задолженности за услуги, с правом составления, полписания и подачи заявлений; подачи и получения документов; а также пользоваться другими правами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.1.14.В предусмотренных законодательством случаях оформлять доверенность в соответствии с действующими правовыми актами.

2.1.15. От своего имени обращаться к мировым судьям и в суды общей юрисдикции по вопросам взыскания задолженности за услуги с правом взыскания задолженности в пользу оператора с последующим перечислением взысканных денежных средств поставщику в соответствии с разделом 5 договора.

2.1.16.Оплачивать от своего имени и за счет собственных средств государственную пошлину по делам, рассматриваемым мировыми судьями, в судах общей юрисдикции».

-в части обязанностей оператора, установленных в разделе 3 договора:

«3.1.3. Ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным, доставлять Единый платежный документ собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении поставщика, для оплаты услуг.

3.1.8.Не реже 2-х раз в год проводить претензионную работу с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении поставщика.

3.1.9.Не реже 1 раз в год проводить работу по передаче дел в судебные органы о взыскании долга за услуги поставщика в составе общей задолженности по всем жилищно-коммунальным услугам, отраженным в ЕПД, в отношении должников, имеющих задолженность за услуги не менее 3-х месячного начисления».

- в части обязанностей поставщика:

-3.2.9.Обязуется производить контрольный съем показаний индивидуальных приборов учета в соответствии с утвержденным графиком и по заявкам оператора.

Истец настаивает на исключении указанных пунктов 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4., 2.1.12, 2.1.13., 2.1.14, 2.1.15, 2.1.16, 3.1.8, 3.1.9, 3.2.9 из текста договора и изложении п.3.1.3 в следующей редакции:

«3.1.3. Ежемесячно передавать Единый платежный документ (ЕПД) для доставки его собственникам помещений в срок до последнего дня расчетного месяца, за который производится начисление. Передача ЕПД от оператора к поставщику осуществляется по месту нахождения оператора по адресу: <...>. и оформляется актом приема-передачи, подписанным уполномоченными лицами сторон».

Также истец считает необходимым включить в текст договора п.4.2.3. следующего содержания:

«4.2.3.За нарушение порядка и сроков расчетов, установленных п.5.1. настоящего договора оператор уплачивает поставщику неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно».

Ответчик в обоснование своей позиции указывает на то, что указанные им пункты входят в типовой договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, заключаемый ответчиком с иными поставщиками услуг, и заключение указанного договора с истцом на иных условиях неправомерно. Кроме того, ответчик сослался на то обстоятельство, что постановлением администрации городского округа утверждены тарифы на услуги, оказываемые ответчиком. При этом перечень оказываемых услуг является комплексным и неделимым, и включает в себя в том числе, формирование, печать и доставку ЕПД, ведение претензионно-исковой работы. Для указанного истцом перечня услуг тариф ответчику не установлен.

В соответствии с п.1 ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона, в силу п.3 ст.445 ГК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 2 АПК РФ), следовательно, результатом разрешения преддоговорного спора является такой судебный акт, которым отношениям сторон будет придана правовая определенность и все существенные условия договора будут определены либо соглашением сторон (пункт 1 статьи 432 ГК РФ), либо решением суда (статья 446 ГК РФ). При этом нет необходимости регулировать в договоре условия, предписанные императивными правовыми нормами (пункт 4 статьи 421, статья 422 ГК РФ).

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пункт 4 статьи 426 ГК РФ наделяет Правительство Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, полномочием издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно правовому подходу, сформулированному в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11, разрешение спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Таким образом, при рассмотрении иска о понуждении к заключению договора суд должен урегулировать разногласия сторон относительно его условий.

Разрешая спор, возникший при заключении или изменении договора, суд, основываясь на статье 131 АПК РФ, должен рассмотреть доводы сторон, касающиеся содержания отдельных условий договора, принять условия, соответствующие законодательству и отвечающие балансу интересов сторон и, при необходимости, восполнить недостающие условия договора.

Судом при рассмотрении настоящего спора принимается во внимание, что типового договора, утвержденного в установленном действующим законодательством порядке, условия которого были бы обязательны для сторон, нет.

В соответствии в п.1 ст.1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

Исходя из положений ст.421, ст.1005 ГК РФ и Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» истец, являющийся исполнителем коммунальных услуг, вправе сам определить тот объем прав и обязанностей, осуществление которых от своего имени он передает платежному агенту. При этом, платежный агент не вправе включать в договор услуги, которые поставщик намерен осуществлять сам.

В связи с чем, включение в договор условий о доставке ЕПД, ведения претензионно-исковой работы, в отсутствие волеизъявления поставщика услуг, является неправомерным.

Ссылки ответчика на постановление Главы администрации Старооскольского городского округа № 91 от 20.01.2017, которым установлены тарифы на услуги, оказываемые МУП «РАЦ», суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно указанному постановлению установлен тариф 4% от суммы поступивших платежей для следующей оказываемой МУП «РАЦ» услуги: «Прием платежей за содержание жилого помещения, средств на реализацию мероприятий по энергоснабжению и повышению эффективности, обслуживание запорно-переговорного устройства (домофон), взноса на капитальный ремонт, установку общедомовых приборов учета (в том числе ведение финансово-лицевых счетов (начисление платы, паспортно-учетная работа), претензионно-исковой работы, формирование, печать и доставка ЕПД).

Ответчик указывает на то, что те услуги, оказание которых истец просит исключить из договора, входят в общий объем услуг, на который установлен тариф, а объем услуг, который истец просит включить в договор, не тарифицирован в установленном порядке. Между тем, отсутствие тарифа на тот или иной объем услуг не является основанием для навязывания поставщику того объема услуг, на передачу которых отсутствует волеизъявление поставщика.

Также несостоятельны ссылки истца на то обстоятельство, что заключаемые публичные договора должны быть одинаковыми по содержанию и заключение договоров на различных условиях с различными операторами не соответствует требованиям действующего законодательства.

Между тем, суд полагает, что в рассматриваемом случае под созданием одинаковых условий для поставщиков услуг подразумевается предложение поставщикам одинакового объема услуг, оказываемых платежным агентом, установление одинаковых условий оказания услуг, единого тарифа, одинакового для всех поставщиков и т.д. При этом, никто не вправе ограничить поставщика в выборе того объема услуг, оказание которых, он считает необходимым поручить платежному агенту.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что включение в договор пунктов 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4., 2.1.12, 2.1.13., 2.1.14, 2.1.15, 2.1.16, 3.1.3, 3.1.8, 3.1.9 в редакции истца является необоснованным.

Также необоснованно включение в договор условий о возложении на истца обязанности по контрольному съему показаний индивидуальных приборов учета, установленных п.3.2.9 договора в редакции истца, поскольку такая обязанность не предусмотрена нормами действующего законодательства.

Что касается п.4.2.3. договора, устанавливающего ответственность оператора за ненадлежащее исполнение условий договора, то судом принимается во внимание следующее.

Согласно части 4 статьи 4 ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» исполнение обязательств оператора по приему платежей перед поставщиком по осуществлению соответствующих расчетов должно обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком, страхованием риска гражданской ответственности за неисполнение обязанности по осуществлению расчетов с поставщиком или другими способами, предусмотренными договором об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

Таким образом, законодатель обязывает стороны при заключении договора выбрать один из способов обеспечения обязательств и ввести его в договор в качестве одного из условий.

С учетом изложенного, требование истца о включении в текст договора пункта об ответственности оператора, является законным и обоснованным. Доказательств того, что указанный истцом размер ответственности оператора превышает, установленный законом либо условиями договором с иными поставщиками размер ответственности оператора, ответчиком суду не представлено.

Реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке, или подписание неуполномоченным лицом и т.п.).

Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Ввиду того, что истцом заявлены требования о понуждении ответчика заключить договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, представлен проект договора, который направлялся в адрес ответчика, а также принимая во внимание соответствие проекта данного договора требованиям действующего законодательства, наличие в нем всех существенных условий для договоров данного вида, арбитражный суд приходит к выводу о возможности заключить договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц на условиях, предложенных истцом в проекте договора.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика заключить с истцом договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц с приложениями к нему в редакции, предложенной истцом.

В силу положений части 2 статьи 174 АПК РФ, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению в натуре, суд устанавливает срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

Исходя из обстоятельств дела, суд полагает возможным установить ответчику тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу для заключения с истцом договора на изложенных в решении суда условиях.

Учитывая, что в данном деле установлено наличие на стороне ответчика обязанности по заключению договора с истцом, а также учитывая положения статей 445, 446 ГК РФ и ст.173 ГК РФ, суд считает необходимым указать, что в случае уклонения ответчика от заключения договора, договор считается заключенным на указанных в решении суда условиях с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

С учетом изложенного, государственная пошлина в размере 6 000, 00 руб., уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

1. Исковые требования ТСЖ "Космос" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

2. Обязать МУП "РАЦ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с ТСЖ "Космос"(ИНН <***>, ОГРН <***>) договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц с приложениями к нему на следующих условиях:


1. Общие положения


1.1. Поставщик - предоставляет услуги населению в соответствии с жилищным законодательством РФ.

1.2. Оператор - осуществляет деятельность по приему платежей от населения за услуги, оказываемые Поставщиком (далее по тексту - «Услуги).


2. Предмет договора


2.1. В целях исполнения обязательств собственников и пользователей помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении Поставщика по оплате предоставленных услуг в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации Поставщик поручает, Оператор обязуется:

2.1.1. Начислять плату за содержание жилого помещения и коммунальныеуслуги (далее - «Услуги») в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.

2.1.2. Осуществлять прием денежных средств от собственников ипользователей помещений многоквартирных домов, находящихся вуправлении Поставщика, по Единому платежному документу в пользуПоставщика и третьих лиц по поручению Поставщика в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2.1.3. Осуществлять сбор, обработку и хранение данных о платежах за Услуги.

2.1.4. Осуществлять прием и передачу в органы регистрационного учетадокументов для регистрации и снятия с регистрационного учета гражданРоссийской Федерации, ведение и хранение поквартирных карточек икарточек регистрации, а также их автоматизированный учет.

2.1.5. Осуществлять сбор, обновление и хранение информации особственниках и пользователях помещений в многоквартирных домах,находящихся в управлении Поставщика.

2.1.6. Выдавать собственникам и зарегистрированным потребителям справки,сформированные из лицевых счетов.

2.1.7. Осуществлять взаимодействие с органами социальной защитынаселения муниципального образования о фактических объемах потребленияи факте оплаты гражданами за Услуги на основании соглашения о порядкеобмена информацией.

2.1.8. Осуществлять последующие расчеты с Поставщиком в установленномнастоящим договором порядке.

2.2. За осуществление деятельности в рамках настоящего договора Поставщик выплачивает Оператору вознаграждение в размере, согласно п. 6.1. настоящего договора.

I
3. Обязанности сторон


3.1. Оператор обязуется:

3.1.1. Осуществлять ведение лицевых счетов собственников и пользователейпомещений многоквартирных домов, находящихся в управлении Поставщика(внесение информации в лицевые счета о платежах, количествезарегистрированных и проживающих, ежемесячное начисление платы заУслуги в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации по тарифам и нормативам, указанным поставщиком, внесениепоказаний индивидуальных приборов учета коммунальных услуг, внесениеинформации согласно Актов ввода в эксплуатацию приборов учетакоммунальных услуг и др.).

3.1.2. Выполнять перерасчет размера платы за Услуги в соответствии спорядком, установленным действующим законодательством РоссийскойФедерации.

При обращении собственников и пользователей о проведении перерасчета платы за Услуги, в случаях прямо не предусмотренных в нормативных актах Российской Федерации, Оператор производит перерасчет платы только с письменного согласия Поставщика.

3.1.3. Ежемесячно передавать Единый платежный документ (ЕПД) длядоставки его собственникам помещений в срок до последнего дня расчетногомесяца, за который производится начисление. Передача ЕПД от Оператора к Поставщику осуществляется по месту нахождения Оператора по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, ФИО3, д. 48 и оформляется Актом приема-передачи, подписанным уполномоченными лицами Сторон.

3.1.4. Производить прием платежей за Услуги в пользу Поставщика и третьих лиц по поручению Поставщика.

3.1.5. Денежные средства, внесенные плательщиком по ЕПД распределяются по периодам образования задолженности, начиная с самого раннего периода.

3.1.6. Перечислять Поставщику и третьим лицам по поручению Поставщика поступившие денежные средства за Услуги от собственников и пользователей помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении Поставщика, за минусом суммы вознаграждения.

3.1.7 Ежемесячно не позднее первых 7 (семи) рабочих дней месяца, следующего за отчетным, производить сверку расчетов с Поставщиком по перечисленным денежным средствам, а также предоставлять отчеты по форме в соответствии с Приложениями к настоящему договору.

3.1.8. Исполнять требования ФЗ №152-ФЗ от 27.07.2006 г. «О персональных данных», обеспечивать защиту информации при приеме денежных средств, обеспечивать защиту информации о средствах и методах обеспечения информационной безопасности, персональных данных и об иной информации, подлежащей обязательной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.9. Осуществлять ведение списков собственников и пользователейпомещений в многоквартирных домах, находящихся в управленииПоставщика, в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетомтребований законодательства Российской Федерации о защите персональныхданных и предоставлять отчеты по запросам Поставщика.

3.1.10. Осуществлять прием и рассмотрение заявлений, обращений ипретензий собственников и пользователей жилых помещений вмногоквартирных домах, находящихся в управлении Поставщика, повопросам начисления платы за Услуги, приема и перечисления денежныхсредств в пользу Поставщика. Обращения и претензии собственников, повопросам, находящимся в компетенции Поставщика, направлять Поставщикув течение 3-х рабочих дней.

3.2. Поставщик обязуется:

3.2.1. Передать всю архивную и текущую документацию, необходимую для осуществления деятельности в рамках настоящего договора.

3.2.2. Ежемесячно до 25 числа расчетного месяца предоставлять Оператору сведения о вводимых и выводимых площадях.

3.2.3. Ежемесячно до 25 числа расчетного месяца предоставлять Оператору акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, оформленных в установленном порядке, с разбивкой по каждому дому.

3.2.4. Предоставлять Оператору информацию в случае измененияхарактеристики жилых помещений.

3.2.5. Предоставлять Оператору документально подтвержденные тарифы и нормативы для расчета платы за Услуги, действующие в обслуживаемом Поставщиком жилищном фонде.

3.2.6. В течение 3-х дней предоставлять Оператору измененные тарифы, подтвержденные соответствующими документами, после их утверждения.

3.2.7. Оплачивать Оператору Вознаграждение за оказываемые услуги.

3.2.8. Ежемесячно не позднее первых 7 (семи) рабочих дней месяца,следующего за отчетным, производить сверку расчетов с Оператором поперечисленным денежным средствам.


4. Права Сторон


4.1. Оператор вправе:

4.1.1. Осуществлять прием платежей через собственные кассовые пункты и путем привлечения субагентов и кредитных организаций на основании договоров и соглашений о взаимодействии.

4.2. Поставщик вправе:

4.2.1. Проверить правильность начисления платы за Услуги, своевременностьрегистрации граждан и снятия их с регистрационного учета и инуюдеятельность Оператора, осуществляемую в рамках настоящего договора.Дату и время проверки Поставщик и Оператор согласовывают за 3 дня до еепроведения.

При выявлении нарушений составляется акт, который подписывается обеими сторонами. При отказе от подписания акта одной из сторон об этом делается отметка в акте, который подписывается другой стороной. Основания для отказа излагаются отказавшимся лицом в отдельном документе, выявленные нарушения устраняются виновной стороной в трехдневный срок.

4.2.2. Требовать от Оператора своевременного перечисления денежных средств, в объемах, собранных Оператором с населения за минусом сумм вознаграждения.

4.2.3. За нарушение порядка и сроков расчетов, установленных п. 5.1. настоящего договора Оператор уплачивает Поставщику неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.


5. Порядок расчетов


5.1. Расчеты с Поставщиком производятся Оператором в объемах платежей, оплаченных собственниками и пользователями помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении Поставщика, путем перечисления денежных средств на счет Поставщика, не позднее следующего банковского дня после их зачисления на счет Оператора, за минусом сумм вознаграждения.

5.2. Удержание Оператором вознаграждения производятся на своем счете из денежных средств, поступивших от собственников и пользователей в размере, указанном в п. 6.1. настоящего договора.

5.3. По итогам оказанных услуг Стороны ежемесячно, не позднее 5 числа, следующего за отчетным, подписывают Акт оказанных услуг, Оператор выставляет Поставщику счет-фактуру.


6. Размер вознаграждения


6.1. Вознаграждение Оператора за осуществление деятельности в рамках настоящего договора взимается в размере 4 % от средств, собранных с собственников и пользователей помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении Поставщика, с учетом НДС.

6.2. Размер вознаграждения Оператора за осуществление деятельности по настоящему договору изменяется на основании постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, при этом Стороны подписывают дополнительное соглашение. В случае не подписания Поставщиком дополнительного соглашения об изменении тарифа, по истечение 30 календарных дней с момента направления Поставщику дополнительного соглашения об изменении тарифа, Оператор вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения обязательств по договору без обращения в суд на основании статьи 310 ГК РФ.


7. Конфиденциальность


7.1. Информация в части содержания и эксплуатации жилищного фонда, полученная Оператором от Поставщика для осуществления деятельности в рамках настоящего договора, считается конфиденциальной.

7.2. Оператор обязуется возместить в полном объеме все убытки, причиненные Поставщику разглашением конфиденциальной информации.


8. Ответственность сторон


8.1. Стороны несут ответственность за невыполнение обязательств, которые предусмотрены настоящим договором в соответствии с действующим законодательством РФ.

8.2. Стороны не несут ответственности за неисполнение данного договора в случае наступления форс-мажорных обстоятельств. При наступлении форс-мажора, исполнение настоящего договора может быть приостановлено на время действия и ликвидации его последствий.



9. Заключительные положения


9.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания настоящего договора и действует по 31 декабря 2018 года.

9.2. В случае если не менее чем за десять дней до окончания срока действия договора ни одна из Сторон не заявит о желании его расторгнуть или заключить договор в новой редакции, настоящий договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях. В вышеуказанном порядке договорные отношения могут продлеваться неоднократно.

9.3. Каждая из сторон имеет право на осуществление одностороннего расторжения настоящего договора, письменно уведомив об этом соответствующую Сторону за 30 календарных дней до даты предполагаемого расторжения. В этом случае договор считается расторгнутым с даты, указанной в таком уведомлении.

9.4. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим договором, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.

9.5. Споры, связанные с исполнением настоящего договора разрешаются путем переговоров, а при не достижении согласия - в судебном порядке в Арбитражном суде Белгородской области с соблюдением обязательного претензионного порядке разрешения споров. Срок ответа на претензию 10 рабочих дней с момента ее получения.

9.6. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковуююридическую силу и хранящихся у каждой из сторон.


10.Приложения к договору


10.1. Приложение №1. Сводный отчет по начислению и оплате по Услугам Поставщика за отчетный месяц.

10.2. Приложение № 2. Сводный отчет по начислению и оплате пени за отчетный месяц.

10.3. Приложение №3. Оборотно-сальдовая ведомость по лицевым счетам за отчетный месяц.

10.4. Приложение №4. Оборотно-сальдовая ведомость по домам за отчетный месяц.

10.5. Приложение №5. Информация о состоянии жилищного фонда посостоянию на 01.__.201_ г.

10.6. Приложение №6. Отчет о состоянии дебиторской задолженности посостоянию на 01.__.201_ г.

3. В случае уклонения МУП "РАЦ" от заключения договора считать договор заключенным на вышеуказанных условиях с даты вступления решения суда в законную силу.

4. Взыскать с МУП "РАЦ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ТСЖ "Космос" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 рублей 00 копеек расходов по оплате государственной пошлины.

5. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

6. Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Иванова Л. Л.