Решение от 4 мая 2018 г. по делу № А19-20942/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-20942/16


04.05.2018 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.04.2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04.05.2018 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной И.К., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИРКУТСКЭНЕРГОТРАНС» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 664043, Иркутская обл., Иркутск г., ФИО1 б-р, 43)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОМ РАЙОНЕ Г. ИРКУТСКА (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 664043, Иркутская обл., Иркутск г., ФИО2 ул., 3, корп. 25)

о признании решения от 07.10.2016г. № 048V12160001009 недействительным в части

при участи в заседании представителей:

от заявителя: не явились, извещены надлежаще;

от пенсионного фонда: не явились, извещены надлежаще;

у с т а н о в и л:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ИРКУТСКЭНЕРГОТРАНС» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании недействительным решения ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОМ РАЙОНЕ Г. ИРКУТСКА от 07.10.2016г. № 048V12160001009 в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 9 456,98 руб. в том числе, зачисляемого в Пенсионный фонд Российской Федерации – 7677,26 руб., зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1799, 72 руб., доначисленных сумм пени в размере 8 345, 59 руб., в том числе зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации – 6775, 01 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1570, 58 руб., страховых взносов в размере 47 284, 9 руб., в том числе зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации – 38 386, 3 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 8 898, 6 руб.

Лица, участвующие в дела, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств не заявили.

Ответчик в представленном отзыве заявленные требования не признал по изложенным в нем основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии с решением заместителя начальника УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от 04.05.2016 № 048V02160000523 проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов, проверка документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страховитого обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, предоставлением сведений индивидуального (персонифицирующего) учета застрахованных лиц плательщиком страховых взносов.

В ходе проведенной проверки Фондом установлено, что обществом в проверяемый период (2013-2015) согласно справке филиала № 1 ГУ ИРО ФСС РФ от 03.06.2016 года о результатах проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения, не приняты к зачету, произведенные плательщиком с нарушением требований законодательных и иных нормативно-правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, либо не подтвержденные документами в установленном порядке в октябре, ноябре 2013 года, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2014 года, мае, сентябре, июле 2015 года на общую сумму 144 758,41 руб. В результате данного нарушения база для начисления страховых взносов занижена в 2013 году на 85 892, 24 руб., в 2014 году – 43790,72 руб., № в 2015 году – 15075,45 руб.

Так же в ходе проведенной проверки Фондом установлено, что обществом в проверяемый период (2013-2015) в нарушение части 1 статьи 7, части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) плательщик страховых взносов на основании личных заявлений произвел начисление и выплату материальной помощи в связи со смертью брата (сестры), в 2013 году работникам: ФИО3, Л.П. Пихун в 2014 году работникам: Л.П. Гордейко Н.А., ФИО4 ФИО5 в 2015 году работнику ФИО6.

Результат проверок зафиксированы в соответствующем акте выездной проверки от 31.08.2016 № 048V10160001262.

По результатам рассмотрения указанного акта, а также других материалов проверки и документов, справки филиала № 1 ГУ ИРО ФСС РФ от 03.06.2016 года о результатах проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения, заместителем начальника УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска о принято решение от 07.10.2016 № 048V 12160001009 о привлечении Общества к ответственности по пункту 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) в виде штрафа в размере 15 132,31 руб., обществу доначислены страховые взносы в сумме 75661,56 руб. и начислены пени за их несвоевременную уплату в сумме 14285,42 руб.

Полагая, что решение ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОМ РАЙОНЕ Г. ИРКУТСКА в оспариваемой части не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, страхователь обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла названных норм, необходимым условием для удовлетворения требований заявителя является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному акту и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В спорный период отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также – фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также – страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулировал Федеральный закон от 24.07.2009г. № 212-ФЗ.

В силу положений статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ИРКУТСКЭНЕРГОТРАНС» относится к категории страхователей по обязательному пенсионному страхованию, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в связи с чем обязано правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, а также вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений и перечислений страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (действовал до 01.01.2017, далее по тексту - Закон № 212-ФЗ) Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют также контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ, подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ, страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (статья 4.7 Закона № 255-ФЗ).

В части 3 пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 (далее - Положение № 101), установлено, что расходы по обязательному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Однако, суд учитывает, что основы правового статуса личности в Российской Федерации установлены Конституцией Российской Федерации, в силу статьи 39 которой каждому гарантируется социальное обеспечение в том числе в случае болезни. Социальные пособия устанавливаются законом. В Российской Федерации охраняется здоровье людей, устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

В силу статьи 1 Закона № 165-ФЗ обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, в том числе вследствие заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей) и других событий.

Согласно пунктам 1, 2, 5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности. Листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами Российской Федерации и работающим по трудовым договорам.

Таким образом, основанием выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности.

Медико-социальная помощь, гарантируемая гражданам Российской Федерации законодательством об охране здоровья, оказывается медицинскими, социальными работниками и иными специалистами в учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, а также в учреждениях системы социальной защиты населения.

Граждане имеют право на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Государственной гарантией оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи является ее финансирование за счет средств обязательного медицинского страхования, а также бюджетных средств.

Из заявления следует, что в ходе выездных проверок нарушения установлены в отношении выплат пособий ФИО7 (на основании листков нетрудоспособности № 102530834251, № 102531621150, № 102531984871), ФИО8 (на основании листков нетрудоспособности № 152554854997, № 152555185228, № 152562953788, № 152568427507).

Так, согласно листку нетрудоспособности № 102530834251 ФИО7 должна была явиться на прием к врачу 13.09.2013, фактически же явилась 16.09.2013. Согласно листку нетрудоспособности № 152554854997 ФИО8 должен был явиться на прием к врачу 17.09.2014, фактически же явился на прием 18.09.2014. В связи с чем, в листки нетрудоспособности были внесены отметки о нарушении режима.

По мнению фонда сумма пособий, излишне начисленных и выплаченных ФИО7 и ФИО8 за счет средств ФСС, составила соответственно 85 892,24 руб. и 43 790,72 руб.

Из материалов дела следует, что в соответствующем акте выездной проверки от 31.08.2016 № 048V10160001262 Фондом установлено, что обществом в проверяемый период (2013-2015) согласно справке филиала № 1 ГУ ИРО ФСС РФ от 03.06.2016 года о результатах проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения, не приняты к зачету, произведенные плательщиком с нарушением требований законодательных и иных нормативно-правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, либо не подтвержденные документами в установленном порядке в октябре, ноябре 2013 года, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2014 года, мае, сентябре, июле 2015 года на общую сумму 144 758,41 руб.

Так же в ходе проведенной проверки Фондом установлено, что обществом в проверяемый период (2013-2015) в нарушение части 1 статьи 7, части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) плательщик страховых взносов на основании личных заявлений произвел начисление и выплату материальной помощи в связи со смертью брата (сестры), в 2013 году работникам: ФИО3, Л.П. Пихун в 2014 году работникам: Л.П. Гордейко Н.А., ФИО4 ФИО5 в 2015 году работнику ФИО6.

По результатам рассмотрения указанного акта, а также других материалов проверки и документов, справки филиала № 1 ГУ ИРО ФСС РФ от 03.06.2016 года о результатах проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения, заместителем начальника УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска о принято решение от 07.10.2016 № 048V 12160001009 о привлечении Общества к ответственности по пункту 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) в виде штрафа в размере 15 132,31 руб., обществу доначислены страховые взносы в сумме 75661,56 руб. и начислены пени за их несвоевременную уплату в сумме 14285,42 руб.

Между тем, судом установлено, что в рамках дела А19-19254/2016 рассматривались требования АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИРКУТСКЭНЕРГОТРАНС» к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ ИРО ФСС РФ) о признании недействительным решений:

от 16.08.2016 №79осс/р «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в части непринятия к зачету расходов в сумме 129 682,96 руб.;

от 16.08.2016 №123н/с «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 181,56 руб., доначисления страховых взносов в сумме 907,78 руб.;

от 16.08.2016 №93 осс/д «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» в части привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 752,16 руб., доначисления страховых взносов в сумме 3 760, 80 руб., начисления пеней в сумме 147,81 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 30.03.2017г. по делу № А19?19254/2016, оставленным без изменения Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2017г. и Постановлением суда кассационной инстанции от 19.09.2017 по тому же делу, решения Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.08.2016 №79осс/р, №123н/с, №93 осс/д в заявленной части признаны недействительными.

Данным решением установлено, что оснований для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности для работников ФИО7 и ФИО8 у работодателя отсутствовали в силу части 1 статьи 8 Закона № 255, поскольку причины неявки работников ФИО7 и ФИО8 на врачебный осмотр фондом не исследовались, документы, подтверждающие уважительность неявки работников у АО «Иркутскэнерготранс» фондом не рассматривались. Между тем, выяснение указанных обстоятельств имеет существенное значение. Так, согласно объяснительной ФИО7, которая после продолжительного лечения перенесла операцию, неявка к врачу в назначенный срок была связана с плохим состоянием здоровья. Как следует из объяснительной ФИО8, причиной неявки послужило то обстоятельство, что в назначенный день явки к врачу он водил на прием в детскую поликлинику своего ребенка, который был болен, а затем находился с ним дома (справка ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница № 1», выписка из амбулаторной карты). Получив объяснения от работников, АО «Иркутскэнерготранс» признало причины их неявки к врачу уважительными и приняло решение о выплате пособий по временной нетрудоспособности в полном объеме, что следует из протоколов совещания с членами комиссии по социальному страхованию общества от 14.10.2013 и от 18.09.2014.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу об отсутствии у ГУ ИРО ФСС РФ правовых оснований как для отказа в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных АО «Иркутскэнерготранс» в связи с выплатой в проверяемом периоде работникам ФИО7 и ФИО8 пособий по временной нетрудоспособности в общей сумме 129682,96 руб., так и для включения соответствующих выплат в расчетную базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также начисления пеней и штрафных санкций.

Помимо этого заявителем оспаривается начисления обществу страховых взносов и соответствующих сумм пени, произведенных сотрудникам в связи со смертью брата (сестры), являющегося членом семьи.

Рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков - организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

Согласно подпункту "и" пункту 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

В статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, основанием для начисления страховых взносов являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда и произведенные в пользу работников в связи с выполнением ими трудовых обязанностей за определенный трудовой результат.

Вместе с тем сам по себе факт наличия между работодателем и его работниками трудовых отношений не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Положением об оплате труда и материальном стимулировании персонала, закреплена возможность выплаты материальной помощи работнику в связи со смертью близкого родственника.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что общество по заявлениям работников ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО6 выплатило материальную помощь в связи со смертью братьев (сестер).

Указанные выплаты носили социальный характер, не зависели от квалификации работников, сложности и качества выполняемой ими работы, не являлись стимулирующими, то есть не связаны с оплатой труда работников, тем самым не подлежат обложению страховыми взносами.

Таким образом, решения от 07.10.2016 № 048V 12160001009 в оспариваемой части не соответствуют Закону № 212-ФЗ, нарушают права и законные интересы заявителя, необоснованно возлагая на него обязанность по уплате страховых взносов и штрафных санкций.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что не подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов соответствующего периода сумм, материальной помощи оказываемых работникам ввиду смерти брата, сестры, которые не являются близкими родственника, в связи с чем у Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для включения в объект обложения страховыми взносами материальную помощь (по работникам ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО6), соответственно отсутствовали основания для начисления соответствующих сумм штрафа, пени и недоимки, а также возложения обязанности на Общество внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Доначисленный размер недоимки, пени, штрафа по указанному основанию и оспариваемый Обществом, подтвержден представленными расчетами.

Представленный Обществом расчет пенсионным фондом не оспаривался, перерасчёт не смотря на неоднократное требование о его предоставлении, суду не направлен.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах заявленные требования АО «Иркутскэнерготранс» подлежат удовлетворению, а решение ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОМ РАЙОНЕ Г. ИРКУТСКА от 07.10.2016г. № 048V12160001009 в части привлечения АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИРКУТСКЭНЕРГОТРАНС» к ответственности в виде штрафа 9 456,98 руб. в том числе, зачисляемого в Пенсионный фонд Российской Федерации – 7677,26 руб., зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1799, 72 руб., доначисленных сумм пени в размере 8 345, 59 руб., в том числе зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации – 6775, 01 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1570, 58 руб., страховых взносов в размере 47 284, 9 руб., в том числе зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации – 38 386, 3 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 8 898, 6 руб. признанию недействительным.

В силу статьи 102, части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, с ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОМ РАЙОНЕ Г. ИРКУТСКА в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИРКУТСКЭНЕРГОТРАНС» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., уплаченные им при обращении в суд по платежному поручению от 25.11.2016г. №9893.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОМ РАЙОНЕ Г. ИРКУТСКА от 07.10.2016г. № 048V12160001009 в части привлечения АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ИРКУТСКЭНЕРГОТРАНС» к ответственности в виде штрафа 9 456,98 руб. в том числе, зачисляемого в Пенсионный фонд Российской Федерации – 7677,26 руб., зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1799, 72 руб., доначисленных сумм пени в размере 8 345, 59 руб., в том числе зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации – 6775, 01 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1570, 58 руб., страховых взносов в размере 47 284, 9 руб., в том числе зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации – 38 386, 3 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 8 898, 6 руб.

Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ – УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОМ РАЙОНЕ Г. ИРКУТСКА устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИРКУТСКЭНЕРГОТРАНС».

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ – УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОМ РАЙОНЕ Г. ИРКУТСКА в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИРКУТСКЭНЕРГОТРАНС» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.


Судья Е.В. Дмитриенко