Решение от 25 июня 2018 г. по делу № А40-85276/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-85276/18-153-665
г. Москва
26 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2018 года

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2018 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Cудья Кастальская М. Н.,(единолично)

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению заявления Московской административной дорожной инспекции (ОГРН <***>, 127994, <...>, адрес для направления корреспонденции: 129090, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛАНСЕР» (ОГРН <***>, 119017, <...>)

об аннулировании разрешения № 147786, на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы и Московской области, выданное Министерством транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры Московской области на транспортное средство марки «Шкода Октавия» г.р.з.Н312ОА750, принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью «ЛАНСЕР» (ОГРН<***>).

при участии:

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Московская административная дорожная инспекция (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об аннулировании разрешения ООО «ЛАНСЕР» на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы и Московской области, выданное Министерством транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры Московской области на транспортное средство марки «Шкода Октавия» г.р.з.Н312ОА750, принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью «ЛАНСЕР» (ОГРН<***>).

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на наличие в рассматриваемом деле оснований для аннулирования указанного разрешения.

Заявитель и ответчик, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ответчик не воспользовался предоставленными ему АПК РФ процессуальными правами, отзыв или иную письменную позицию по делу не представил, требования заявителя не оспорил. Извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание представители сторон не явились, в связи с чем, суд рассматривает спор в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Спор разрешается в отсутствие представителей сторон, с учетом отсутствия возражений участвующих в деле лиц против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в суде первой инстанции и разбирательства дела по существу 19.06.2018г., по материалам дела на основании ст.ст. 123, 124, 137, 156 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает, что заявленное требование удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика судебных расходов по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 69-ФЗ), ч. 2, 3 ст. 2 Закона города Москвы от 11.06.2008 N 22 «О легковом такси в городе Москве» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которое выдается уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.29 Постановления Правительства Москвы № 278-ПП от 28 июня 2011 года «О мерах по реализации Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Москвы в лице Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы.

Согласно пункту 4.2.3 Положения о Московской административной дорожной инспекции (далее - МАДИ, Истец), утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 14 октября 2013 года № 679-ПП «О Московской административной дорожной инспекции и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 15 мая 2012 года № 198-ПП» к компетенции МАДИ относится принятие решений о проведении плановых и внеплановых проверок при исполнении функции по осуществлению контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.

В целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам частью 16 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ установлены требования к легковым такси.

Из материалов дела следует, в соответствии с пунктом 1 ч. 14 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 №69-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешение подлежит аннулированию на основании решения суда в случае повторного нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 части 16 статьи 9 (легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке) вышеуказанного закона, в течении срока действия разрешения.

Должностным лицом МАДИ вынесены постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ООО «ЛАНСЕР» по ч. 3 ст. 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), выявлены нарушения пунктов 115 и 116 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 (далее - Правила), выразившееся в отсутствии опознавательного фонаря и цветографической схемы легкового такси на автомобиле «Шкода Октавия» г.р.з. Н312ОА750 (разрешение № 147786);

Согласно пункту 4.4 Положения о Московской административной дорожной инспекции, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 14 октября 2013 года № 679-ПП «О Московской административной дорожной инспекции и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 15 мая 2012 года № 198-ПП» МАДИ, осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы.

В соответствии с п.п. 1.7.6, 1.7.8 Административного регламента, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2012 года № 198-ПП, при реализации МАДИ государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, уполномоченные должностные лица имеют право принимать решение о приостановлении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы на срок, не превышающий одного месяца, а также обращаться в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

Таким образом, на основании изложенного суд пришел к выводу о правомерности и обоснованности заявления МАДИ об аннулировании разрешения на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы.

Согласно п.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1-13, 15, 17, 27, 64-68, 71, 75, 102, 110, 156, 166-170, 176, 180, 181, 189 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Московской административной дорожной инспекции удовлетворить.

Аннулировать разрешение № 147786, на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы и Московской области, выданное Министерством транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры Московской области на транспортное средство марки «Шкода Октавия» г.р.з.Н312ОА750, принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью «ЛАНСЕР» (ОГРН<***>).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛАНСЕР» (ОГРН <***>, 119017, <...>) в федеральный бюджет государственную пошлину по иску в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья:

М.Н. Кастальская