Решение от 24 сентября 2024 г. по делу № А65-18526/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                      Дело № А65-18526/2024


Дата принятия решения –  25 сентября 2024 года.

Дата объявления резолютивной части –  11 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абульхановой Г.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощников судьи Шариповой А.Р. рассмотрев в арбитражном суде дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Реконструкция и Развитие", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о

признании недействительным решения от 27.10.2023 за государственным регистрационным номером 2231601230199. об исключении общества с ограниченной ответственностью «ОРИОН» из Единого реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ),  обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем восстановления записи в ЕГРЮЛ об обществе с ограниченной ответственностью «ОРИОН» как о действующем юридическом лице, в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, 



УСТАНОВИЛ:

Заявитель - общество с ограниченной ответственностью "Реконструкция и Развитие", г. Казань (далее по тексту - общество) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, г. Казань (далее по тексту – инспекция) о признании недействительным решения от 27.10.2023 № 2231601229990  (ошибочно указан государственный регистрационный номер 2231601230199) об исключении общества с ограниченной ответственностью «ОРИОН» из ЕГРЮЛ ( далее по тексту – единый реестр); обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в ЕГРЮЛ об обществе с ограниченной ответственностью «ОРИОН» как о действующем юридическом лице.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) на предмет спора привлечены: Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани,  Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан

Лица,  участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательств, своих представителей на судебное разбирательство не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчиком, третьим лицом представлены отзывы, приобщенные к письменным  материалам дела.

Дело рассматривается судом в  порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, инспекцией 27.10.2023 принято  решением № 6388-И о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ) в связи  с наличием в  отношении ООО «Орион» ИНН <***> записи о недостоверности сведений,  внесенных в  единый реестр за государственным регистрационным номером 2231601229990 – «Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)».

Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является одним из случаев применения порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, установленного указанной статьей.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для принятия решения регистрирующим органом об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Порядок исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа предусмотрен статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В связи с чем, регистрирующим органом 27.10.2023 принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ за №6388-И.

Сообщение     о     предстоящем     исключении  ООО «ОРИОН» было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 27 (948) часть 2 от 12.07.2023/ запись 1284.

Заявления, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица – ООО «ОРИОН», направленных в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ, не поступали.

В соответствии с требованиями статьи 22 Закона №129-ФЗ 27.10.2023 за государственным регистрационным номером 2231601229990 Межрайонной ИФНС России №18 по Республике Татарстан была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении ООО «Орион» из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Не согласившись с записью об исключении 27.10.2023 ООО «ОРИОН» из ЕГРЮЛ, заявитель 13.06.2024 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель со ссылкой на договора строительного подряда и документы первичного бухгалтерского учета, датированные 2019,2020 г.г. указывает на наличие у ООО «ОРИОН» (руководитель ФИО1)  задолженности в размере 19 119 730 руб., составляющую разницу между  суммой уплаченной заказчиком – Обществом «Реконструкция  и Развитие» (руководитель – ФИО2)  подрядчику – ООО «ОРИОН» по объектам -  строительство скейт-парка молодежного центра «Урам», школа, г. Иннополис, РТ, реконструкция здания НК» «Казань» под здание Национальной библиотеки РТ.  Сроки выполнения работ в договорах значатся  с 10.07.2019 – 20.08.2019, 06.09.2019-31.12.2019, 25.08.2019 - 25.12.2019 ( пункты 5.1 договоров),  При этом, исполнитель обязуется выполнить работы своими силами и оказать услуги по укладки плитки, демонтаж фасада здания .. монтаж ЦПС плиты, сварочные работы облицовка  фасада здания … (пункты 1.1. договоров). Заявителем в адрес подрядчика 06.02.2023 и 08.02.2023 направлены претензии по адресам, указанным в выписке из ЕГРЮЛ и договоре (<...>), денежные средства на расчетный счет общества не переведены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом по материалам дела установлено, сторонами не оспаривается, что 27.10.2023 налоговым органом принято  решением № 6388-И о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ) в связи  с наличием в  отношении ООО «Орион» ИНН <***> записи о недостоверности сведений,  внесенных в  единый реестр за государственным регистрационным номером 2231601229990 – «Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)».

Основаниями для вынесения указанного решения, как указывает налоговый орган и подтверждается материалами дела послужила недостоверность сведений о юридическом лице и его руководителе, о чем в ГРН внесены соответствующий записи за номерами:

-  2211600662843 от 15.06.2021 в отношении вышеназванного генерального директора - ФИО1   содержится запись - «Сведения недостоверны (заявление физического лица о недостоверности сведений о нем)» (заявление по форме Р34001), в связи с чем, было принято соответствующее  решение о предстоящем исключении OOО «ОРИОН».

- 2231600156412 от 06.02.2023 в отношении адреса места нахождения контрагента заявителя (заказчика) содержится запись - «Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)».

Наличие в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем прямо указано в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1. Закона № 129-ФЗ.

Юридическое лицо вправе обратиться в регистрирующий орган в целях изменения имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Поскольку в течение более чем шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности сведений адреса места нахождения ООО "ОРИОН", Общество не обратилось в регистрирующий орган в целях изменения имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, Межрайонной ИФНС России №18 по Республике Татарстан 10.07.2023 года было принято Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ за № 6388 (в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2231600740985 от 12.07.2023) в связи с наличием в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, и с момента внесения такой записи прошло более шести месяцев.

Условие, предусмотренное пп. «б» п.5 ст.21. 1 Закона № 129-ФЗ является самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст.21.1 Закона № 29-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно части 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ мотивированные заявления, представленные по форме, утвержденной Правительством РФ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Сведения о принятых решениях, о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ в журнал "Вестник государственной регистрации" представляют налоговые органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц (регистрирующие органы).

Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем,  Сообщение о предстоящем исключении ООО "ОРИОН" опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 27 (948) часть 2 от 12.07.2023/запись 1284.

Соответственно информация о предстоящем исключении ООО "ОРИОН" из ЕГРЮЛ была доведена до сведения неограниченного круга лиц в установленном законом порядке.

Суд соглашается с доводами инспекции, что какой-то иной отдельный порядок уведомления о предстоящем исключении должников из ЕГРЮЛ Законом №129-ФЗ не предусмотрен. Также в силу положений  Закона №129-ФЗ не предусмотрено направление решений о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ в адрес юридического лица в отношении которого принято такое решении, и (или) его участникам.

Кроме того, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ. Налоговая служба размещает в сети Интернет на сайте ФНС России www.nalog.gov.ru сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в том числе сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ.

Сообщения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации», также находятся в свободном информационном доступе, в том числе в сети Интернет на сайтах журнале «Вестник государственной регистрации» и ФНС России.            

Заявления, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица - Общества "ОРИОН", направленных в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ, не поступали.

Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.ru) в электронном сервисе "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента".

В течение трех месяцев после публикации сообщения в инспекцию, по адресу, указанному в публикации, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением вышеназванного контрагента заявителя. Общество фактически не проявил заинтересованности и осмотрительности, которая требовалась для соблюдения установленного законом срока для направления возражений. Поскольку заявления от заинтересованных лиц в отношении вышеназванного юридического лица не поступили, инспекцией соответственно внесены вышеуказанные сведения  в ЕГРЮЛ об исключение ЮЛ из ЕГРЮЛ при наличие сведений о недостоверности, по решению регистрирующего органа.

Кроме этого, из материалов регистрационного дела, представленных инспекций, следует, что лицом значащимся руководителем Общества «ОРИОН» - ФИО1, 08.06.2021 подано  заявление о недостоверности сведений о нем.

Наличие обстоятельств, указанных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ является исчерпывающим основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Суд отмечает, что налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного, процедура исключения из государственного реестра юридического лица, предусмотренная Законом о государственной регистрации, Инспекцией соблюдена.

Заявителем какие-либо обоснованные доводы о нарушении инспекцией положений Закона о государственной регистрации не приведено, незаконность действий и решений регистрирующего органа в ходе рассмотрения настоящего спора не установлена.

Кроме этого, не представлены доказательства наличия у контрагента лицензий (сертификатов) на осуществление строительных работ, отраженных в актах, техники, работников…, справки о стоимости выполненных работ не содержат расшифровок стоимости использованной техники и механизмов, затраты труда работников…

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении себя, своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Неблагоприятные последствия бездействия заявителя при отслеживании информации в отношении него не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Таким образом, заявитель как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «ОРИОН» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «ОРИОН» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения по форме и в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО «ОРИОН» из ЕГРЮЛ нарушены его права, а также права заинтересованных лиц не имеется.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Статьей 2 АПК РФ предусмотрено, что задачами судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 4 АПК РФ за судебной защитой в арбитражный суд может обратиться лицо, чьи законные права и интересы нарушены, а предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права.

Избранный заявителем способ защиты не приводит к восстановлению его субъективных прав, а материальный интерес Заявителя к решениям Инспекции имеет абстрактный характер, так как отсутствует неопределенность в сфере правовых интересов, устранение которой возможно в случае удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, заявитель не доказал факт нарушения его прав и законных интересов решениями инспекции, а также не указал, в защиту и на восстановление каких прав предъявлены требования о признании недействительными оспариваемых решений.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что совокупность условий, предусмотренных частью 1 статьи 198 АПК РФ и необходимых для признания незаконными оспариваемых решений отсутствует, оспариваемое решение является законным, обоснованным, принято в полном соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и не нарушает прав и законных интересов Заявителя, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Судом проверены все доводы заявителя, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Госпошлина распределяется по правилам статьи 110 АПК РФ и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявление оставить без удовлетворения.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самары течение одного месяца через Арбитражный суд Республики Татарстан.



Председательствующий судья                                                              Г.Ф. Абульханова