Решение от 22 декабря 2022 г. по делу № А14-6547/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



г. Воронеж Дело №А14-6547/2022

"22" декабря 2022 г.


Резолютивная часть решения объявлена "19" декабря 2022 года.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н.Максимович

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Моисеевой, секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Финестра плюс", Воронежская область, г. Бутурлиновка (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

о признании незаконными действий Управления Росреестра по Воронежской области, выражавшихся в приостановлении государственной регистрации прав исключения из ЕГРП регистрационных записей: от 02.08.2017 № 36:34:0105036:1298-36/001/2017/2 о праве собственности ООО "Финестра плюс" на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1298; от 02.08.2017 № 36:34:0105036:1299-36/001/2017/2 о праве собственности ООО "Финестра плюс" на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1299; от 13.11.2017 № 36:34:0105036:1296-36/001/2017/2 о праве собственности ООО "Финестра плюс" на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1296; от 13.11.2017 № 36:34:0105036:1297-36/001/2017/2 о праве собственности ООО "Финестра плюс" на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1297 и снятии объектов недвижимости с кадастрового учета 10.03.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:34:0105036:1299 и 15.03.2022 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: - 36:34:0105036:1296; - 36:34:0105036:1297; - 36:34:0105036:1298,

2. об обязании Управления Росреестра по Воронежской области осуществить государственную регистрацию исключения из ЕГРП регистрационных записей: от 02.08.2017 № 36:34:0105036:1298-36/001/2017/2 о праве собственности ООО "Финестра плюс" на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1298; от 02.08.2017 № 36:34:0105036:1299-36/001/2017/2 о праве собственности ООО "Финестра плюс" на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1299; от 13.11.2017 № 36:34:0105036:1296-36/001/2017/2 о праве собственности ООО "Финестра плюс" на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1296; от 13.11.2017 № 36:34:0105036:1297-36/001/2017/2 о праве собственности ООО "Финестра плюс" на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1297 согласно Решения Арбитражного суда Воронежской области от 28.07.2020 по делу №А14-9104/2018 с момента возникновения (регистрации) права собственности

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 19.08.2022 на три года,

от Управления Росреестра – ФИО3 по доверенности от 23.12.2021 сроком до 31.12.2022, ФИО4 по доверенности от 24.12.2021 сроком до 31.12.2022

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Финестра плюс" (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнения требований от 17.08.2022) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее - Управление Росреестра): о признании незаконными бездействий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, выразившихся в не снятии 10.11.2020 с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 36:34:0105036:1296, 36:34:0105036:1297, 36:34:0105036:1298, 36:34:0105036:1299, расположенных по адресу: <...>; о признании незаконными решений Управления Росреестра по Воронежской области, изложенных в уведомлениях о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от 21.01.2022 № КУВД-001/2021-56332539/1; от 21.01.2022 № КУВД-001/2021-56342734/1; от 24.01.2022 № КУВД-001/2021-56333797/1; от 11.03.2022 № КУВД-001/2021-56332539/3; от 11.03.2022 № КУВД-001/2021-56342734/3; от 11.03.2022 №КУВД-001/2021-56353732/7; о признании незаконными действий Управления Росреестра по Воронежской области, выразившихся в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 36:34:0105036:1299 с 10.03.2022 и в снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 36:34:0105036:1296; 36:34:0105036:1297; 36:34:0105036:1298 с 15.03.2022; об обязании Управления Росреестра по Воронежской области осуществить государственную регистрацию исключения из ЕГРН регистрационных записей: от 02.08.2017 №36:34:0105036:1298-36/001/2017/2 о праве собственности ООО «Финестра плюс» на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1298; от 02.08.2017 №36:34:0105036:1299-36/001/2017/2 о праве собственности ООО «Финестра плюс» на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1299; 13.11.2017 №36:34:0105036:1296-36/001/2017/2 о праве собственности ООО «Финестра плюс» на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1296; 13.11.2017 №36:34:0105036:1297-36/001/2017/2 о праве собственности ООО «Финестра плюс» на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:12967 с 10.11.2020.

Представитель заявителя поддержала требования, настаивая на незаконности оспариваемых уведомлений.

Представители Управления Росреестра возражали против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 22.11.2022 объявлялся перерыв до 29.11.2022, 06.12.2022, 13.12.2022, 19.12.2022.

Из материалов дела следует.

В 2017 году на основании договоров купли-продажи за ООО "Финестра плюс" зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 36:34:0105036:1296, 36:34:0105036:1297, 36:34:0105036:1298, 36:34:0105036:1299, расположенными по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.07.2020 по делу №А14-9104/2018 суд решил, в том числе в отношении спорных земельных участков:

- истребовать из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Финестра плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1298, расположенный по адресу: <...>; земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1299, расположенный по адресу: <...>, земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1296, расположенный по адресу: <...> и земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1297, расположенный по адресу: <...>;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись от 02.08.2017 № 36:34:0105036:1298-36/001/2017/2 о праве собственности ООО «Финестра плюс» на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1298, исключить из состава сведений Единого государственного реестра недвижимости описание местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 36:34:0105036:1298, расположенного по адресу: <...>;

- исключить Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации в отношении права собственности ООО «Финестра плюс» на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1296, расположенный по адресу: <...>, на земельного участка с кадастровым номером 36:34:0105036:1297 расположенный по адресу: <...>, исключить из состава сведений Единого государственного реестра недвижимости описание местоположения границ и площади данных земельных участков;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись от 02.08.2017 № 36:34:0105036:1299-36/001/2017-2 о праве собственности ООО «Финестра плюс» на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1299, исключить из состава сведений Единого государственного реестра недвижимости описание местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 36:34:0105036:1299, расположенного по адресу: <...>;

Определением Арбитражного суда Воронежской области об исправлении опечатки от 26.08.2021 судом исправлена допущенная в решении опечатка, путем изложения абзаца 6 резолютивной части решения в следующей редакции: исключить из ЕГРН запись регистрации в отношении права собственности ООО «Финестра плюс» на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1296, расположенный по адресу: <...>, от 13.11.2017 №36:34:0105036:1296-36/001/2017-2; исключить из состава сведений Единого государственного реестра недвижимости описание местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 36:34:0105036:1296, расположенного по адресу: <...>; регистрационную запись от 13.11.2017№ 36:34:0105036:1297-36/001/2017-2 о праве собственности ООО «Финестра плюс» на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1297, исключить из состава сведений Единого государственного реестра недвижимости описание местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 36:34:0105036:1297, расположенного по адресу: <...>.

Указанное решение суда оставлено без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2020 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 04.03.2021.

Определением Верховного Суда РФ от 11.06.2021 в передаче кассационных жалоб ООО «Финестра плюс», ООО фирма «Виктория», ООО «Агентство недвижимости БЕСТ» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

С целью исключения из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) регистрационных записей о праве собственности ООО «Финестра плюс» на вышеуказанные земельные участки, расположенные по адресу: <...> 29.12.2021 ООО «Финестра плюс» через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг были предоставлены для осуществления регистрационных действий соответствующие заявления с приложением судебных актов по делу №А14-9104/2018.

Уведомлениями от 21.01.2022 №№КУВД-001/2021-56332539/1, КУВД-001/2021-56342734/1 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 36:34:0105036:1296, 36:34:0105036:1297, 36:34:0105036:1298 и уведомлением №КУВД-001/2021-56333797/1 от 24.01.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:34:0105036:1299 была приостановлена государственная регистрация прав в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем Бутурлиновкого РОСП по Воронежской области был наложен запрет 04.10.2021 Управлению Росреестра по Воронежской области проводить регистрационные действия в отношение вышеуказанных земельных участков.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Бутурлиновского РОСП по Воронежской области 05.10.2021 снят запрет на совершение действий по регистрации указанных земельных участков. Данное постановление было передано ООО «Финестра плюс» Управлению Росреестра через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Для выяснения актуальности имеющихся ограничительных мер Управлением Росреестра судебному приставу-исполнителю Бутурлиновского РОСП был направлен запрос и уведомлениями от 11.03.2022 Управление Росреестра продлило срок устранения недостатков по приостановленным регистрационным действиям до 09.06.2022.

Управлением Росреестра приостановленные регистрационные действия были возобновлены, государственная регистрация прекращения прав была произведена в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:34:0105036:1297 (запись о праве собственности ООО «Финестра плюс» была погашена 03.03.2022г.); в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 36:34:0105036:1298, 36:34:0105036:1299 (запись о праве собственности ООО «Финестра плюс» была погашена 09.03.2022г.); в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:34:0105036:1296 (запись о праве собственности ООО «Финестра плюс» была погашена 11.03.2022г.).

Полагая, что Управление Росреестра незаконно бездействовало, поскольку спорные земельные участки сняты с кадастрового учета, регистрационные действия по исключению записей права собственности на них за ООО "Финестра плюс" Управлением Росреестра произведены не с 10.11.2020, а только 10.03.2022 и 15.03.2022, что привело к начислению обществу земельного налога на спорные земельные участки, которые ни фактически, ни юридически не принадлежали ООО "Финестра плюс", общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Представители Управления Росреестра, возражая против удовлетворения требований, пояснили, что самостоятельно произвести необходимые регистрационные действия Управление не вправе, поскольку в деле №А14-9104/2018 Управление Росреестра было привлечено лишь в качестве третьего лица, а не ответчика, в связи с чем суд не обязывал Управление совершить определенные регистрационные действия. Такие действия могли быть совершены в заявительном порядке, но соответствующего заявления до обращения ООО "Финестра плюс" 29.12.2021 кем-либо заявлено не было. При этом, на земельные участки судебным приставом-исполнителем был наложен запрет на осуществление регистрационных действий.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случаях, предусмотренных статьей 26 Закона N 218-ФЗ.

Регистрационные действия на основании судебных актов без заявлений заинтересованных лиц производятся Управлением Росреестра только на основании судебных актов по делам, где регистрирующий орган был привлечен к участию в деле в качестве ответчика, его действия (бездействия) были признаны незаконными и, как следствие, суд обязал Управление произвести определенные регистрационные действия (ст. 174 АПК РФ, ст. 201 АПК РФ).

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.07.2020 по делу №А14-9104/2018 вступило в законную силу 10.11.2020 в связи с принятием постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, оставившего данное решение без изменения (ч.1 ст.180 АПК РФ).

ООО "Финестра плюс", будучи ответчиком по делу №А14-9104/2018, с заявлением о совершении регистрационных действий по исключению из ЕГРН записей о регистрации права собственности ООО «Финестра плюс» на спорные земельные участки до 29.12.2021 не обращалось. Как и не обращались иные лица (доказательств обратного заявителем не представлено).

Частью 13 статьи 32 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Документы (содержащиеся в них сведения), указанные в частях 1, 3 - 15 статьи 32 Закона N 218-ФЗ и полученные органом регистрации прав в связи с принятием органом государственной власти, органом местного самоуправления, судом соответствующих актов, заключением соглашения о создании особой экономической зоны или полученные органом регистрации прав в соответствии с нормативными правовыми актами, на основании которых установлены зоны с особыми условиями использования территорий, являются основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (часть 3 статьи 34 Закон N 218-ФЗ).

Таким образом, Закон N218-ФЗ не предусматривает возможность (обязанность) для органа регистрации прав самостоятельно, без соответствующих документов, оформленных в соответствии с действующим законодательством, вносить или погашать запись об аресте (запрете).

В связи с проведением правовой экспертизы документов, представленных ООО "Финестра плюс", государственным регистратором было установлено, что в разделах ЕГРН, открытых в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 34:0105036:1296, 36:34:0105036:1297, 36:34:0105036:1298, 36:34:0105036:1299, 07.10.2021 внесены сведения о запрете на осуществление регистрационных действий на основании постановления судебного пристава-исполнителя Бутурлиновского РОСП по Воронежской области № 68121775/3624 от 04.10.2021г., что в соответствии с п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации (в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимом имуществом) является основанием для приостановления регистрационных действий.

Для выяснения актуальности имеющихся ограничительных мер судебному приставу-исполнителю Бутурлиновского РОСП был направлен запрос.

После представления ООО "Финестра плюс" постановления судебного пристава-исполнителя Бутурлиновского РОСП по Воронежской области от 05.10.2021г. об отмене запрета на совершение регистрационных действий, в связи с чем, приостановленные регистрационные действия были возобновлены, государственная регистрация прекращения прав была произведена: в отношении земельного участка с кадастровым номером: 36:34:0105036:1297 запись о праве собственности ООО «Финестра плюс» была погашена 03.03.2022; в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 36:34:0105036:1298, 36:34:0105036:1299 запись о праве собственности ООО «Финестра плюс» была погашена 09.03.2022; в отношении земельного участка с кадастровым номером: 36:34:0105036:1296 запись о праве собственности ООО «Финестра плюс» была погашена 11.03.2022г.

В силу прямого указания Закона о регистрации право регистрирующего органа -Управления Росреестра на самостоятельное внесение записи в ЕГРН в отношении данных земельных участков, не предусмотрено.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

На основании части 1 статьи 58 Закона N 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, приведенный в пункте 6 Информационного письма N 132 судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

В связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, и устанавливать иные обстоятельства. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным (пункт 1 информационного письма N 132).

В частности, в случае оспаривания действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ).

Однако исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений по Воронежской области в деле №А14-9104/2018 заявлены не в порядке ст.ст.197,198 АПК РФ, суд не обязывал Управление Росреестра по Воронежской области совершить определенные действия.

По смыслу ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.4 АПК РФ судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление; основополагающий принцип защиты гражданских прав означает, в числе прочего, необходимость, обязательность восстановления нарушенного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.65 АПК РФ обязанность доказать наличие таких последствий возложена на заявителя.

Поскольку решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.07.2020 по делу №А14-9104/2018 спорные земельные участки были истребованы из чужого незаконного владения ООО «Финестра плюс», суд исключил из ЕГРН записи регистрации в отношении права собственности ООО «Финестра плюс» на спорные земельные участки, исключил из состава сведений ЕГРН описание местоположения границ и площади спорных земельных участков, следовательно, ООО «Финестра плюс» утратило право собственности в отношении указанных земельных участков с 10.11.2020 (дата вступления в законную силу решения суда от 28.07.2020).

В силу ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что права и законные интересы ООО «Финестра плюс» оспариваемыми действиями/бездействиями Управления Росреестра не нарушены.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, заявленные требования ООО "Финестра плюс" удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины в размере относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:


отказать обществу с ограниченной ответственностью "Финестра плюс", Воронежская область, г. Бутурлиновка (ОГРН <***> ИНН <***>) в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья Т.Н.Максимович