Решение от 10 сентября 2025 г. по делу № А57-23763/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-23763/2024
11 сентября 2025 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 11 сентября 2025 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Зуевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жучковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания Водресурсы-Балаково" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская обл., г. Балаково,

к обществу с ограниченной ответственностью «Аргон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г.Балаково, Саратовская область, третьи лица: Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области (413840, <...>), Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области (410012, <...>),

третьи лица: - ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Поволжскому федеральному округу» (ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 603032, <...>) в лице филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» (410038, <...>);

- ЗАО «ЦЕНТРКОМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 413841, Саратовская Область, м.р-н Балаковский, г.п. Город Балаково, <...>);

- ООО «Комплекс вспомогательных производств» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 410028, Саратовская Область, г.о. Город Саратов, <...>/1);

- АО «Металлургический завод Балаково» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>),

о взыскании платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения за период март, апрель, май 2024 в размере 2 195 202,24 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 21.11.2024,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2025,

от ООО «НТЦ «ЭКОС» - эксперт ФИО3 в режиме веб-конференции 

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания Водресурсы-Балаково" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская обл., г. Балаково, к обществу с ограниченной ответственностью «Аргон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г.Балаково, Саратовская область, третьи лица: Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области (413840, <...>), Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области (410012, <...>). о взыскании платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения за период март, апрель, май 2024 в размере 2 195 202,24 руб.

Определением от 27.08.2024 настоящее исковое заявление принято к производству по общим правилам искового производства.

Определением суда от 12.02.2025 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены:

 - ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Поволжскому федеральному округу» (ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 603032, <...>) в лице филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» (410038, <...>);

- ЗАО «ЦЕНТРКОМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 413841, Саратовская Область, м.р-н Балаковский, г.п. Город Балаково, <...>);

- ООО «Комплекс вспомогательных производств» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 410028, Саратовская Область, г.о. Город Саратов, <...>/1);

- АО «Металлургический завод Балаково» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>).

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 18.08.2025 до 26.08.2025, с 26.08.2025 до 28.08.2025  до 10 часов 00 минут. Информация об объявленных перерывах в судебных заседаниях размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик возражает против  размера заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и позиции по делу относительно уточнений исковых требований от 23.10.2024г.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 152 – 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исковые требования мотивированы тем, что  между ООО "Производственная компания Водресурсы-Балаково" (далее истец) и ООО "Аргон" (далее ответчик) заключен договор водоотведения от 01.01.2024 г. № ВРБBO/014. Условия договора и нормы действующего законодательства предусматривают обязанность абонентов соблюдать при сбросе сточных вод в централизованную систему водоотведения как требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения, так и нормативы состава сточных вод, установленные в целях охраны водных объектов от загрязнения. 

Абонент неоднократно допускал нарушения по качеству сбрасываемых сточных вод, зафиксированные в результате контрольных отборов проб - 08.12.2020 по РН и хлориду, 23.03.2023 по железу, 06.06.2023 по хлориду, 13.12.2023 по железу.

На основании результатов анализов МУП «Балаково-Водоканал» был произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения  на сумму 2 273 744,81 руб.

Ответчик отказался осуществлять выплаты письмом от 06.06.2024 г.

В адрес ответчика  истцом была направлена претензия от 22.05.2024 г. требованием осуществить выплату за март-апрель 2024 г. Дополнительно в адрес ответчика была направлена претензия о необходимости выплаты за май 2024 года.

Претензии оставлены ответчиком без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Между ООО "Производственная компания Водресурсы-Балаково" (далее истец) и ООО "Аргон" (далее ответчик) заключен договор водоотведения от 01.01.2024 г. № ВРБBO/014, в соответствии с пунктом 1 которого, истец, как организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, a aбонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов, централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее — нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных, вод и производить организации водопроводно- канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

Границы балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности, место отбора проб определены договором, ответственность за качество сточных вод несет абонент.

Пунктом 12 Договора установлены обязанности Ответчика вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод (пп. «е»), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, в том числе обеспечивать реализацию плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (пп. «з»).

Частью 1 статьи 30.3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), установлено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) организация ВКХ обязана осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в централизованную систему водоотведения сточных вод, соблюдением устанавливаемых в соответствии с Правилами № 644 нормативов состава сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Правительством Российской Федерации Постановлением от 22 мая 2020 г. № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Правила № 644, а также утверждены новые Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения в настоящее время регулируются Законом № 416-ФЗ, Правилами № 644 и Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее –Правила № 728), а условия Договора применяются в той части, в которой они не противоречат данным нормам права.

Таким образом, нормы права по контролю состава сточных вод, расчету платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ с превышением нормативов состава сточных вод подлежат применению сторонами в силу их императивного характера.

Согласно п. 30 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 г. 728, протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

Подпункт б) пункта 113 Правил № 644 предписывает, что значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, в котором приведен Перечень максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Пункт 119 Правил № 644 предусматривает, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил № 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123.2, 123.4, 130 – 130.3 Правил № 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В случае сброса абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, указанных в Приложении № 5 к Правилам № 644, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без учета налога на добавленную стоимость в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле , указанной в п. 123 Правил № 644.

В соответствии с пунктом 194 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 – 130.3 и 198 Правил № 644, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Пунктом 196 Правил № 644 предусмотрено, что в целях расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, применяются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты) и соответствующие дополнительные коэффициенты к ставкам такой платы, установленные федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации. Ставки платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913  «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах».

В соответствии с п. 123 Постановления Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 г. "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле:

П = (Макс (Кi1) + Сумм(Ki2) + Макс (Ki3) + Сумм (Ki4) + Кірн + Кіт + Кілос + Кіжиры + Кіпхб + Макс (Кі5)) х Т x Qпр,

где:

Макс(Кі1) - максимальные из всех значений кратностей превышения фактической концентрации і-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента над максимальным допустимым значением концентрации 1-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод (далее - кратность превышения (Кі) по веществам (показателям), отнесенным к группе 1 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам, при этом кратность превышения (Кі) определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123(1) настоящих Правил;

Сумм(Кі2) - суммарные значения кратностей превыпшения (Кі) по веществам (показателям), отнесенным к группе 2 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам;

Макс (Кіз) - максимальные из всех значений кратностей превышения (Кі) по веществам (показателям), отнесенным к группе 3 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам;

 Сумм(Кі4) - суммарные значения кратностей превышения (Кі) по веществам (показателям), отнесенным к группе 4 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

КірН - значение кратности превышения (Кі) по водородному показателю (H), которое принимается равным коэффициенту воздействия водородного показателя (pH) соглазно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам, на основании значения водородного показателя (РН), заявленного абонентом в декларации либо зафиксированного в контрольной пробе сточных вод абонента, если оно отличается от значения, заявленного абонентом в декларации;

Кіт, Кілос, Кіжиры, Кіпхб - значения кратностей превышения (Кі) соответственно по температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам;

Макс(Кі5) - максимальные из значений кратностей превышения (Кі) по веществам, отнесенным к группе 5 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение) (куб. метров). При расчете платы на основании декларации указанные объемы сточных вод учитываются ежемесячно в течение срока действия декларации. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товаришествами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными в иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В случае если по веществам (показателям), отнесенным к группам 1, 3 к 5 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам, указаны абонентом в декларации либо установлены в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод 2 и более равные максимальные значения кратностей превышения (Кі) по веществам, относящимся к одной группе, для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по веществам (показателям), отнесенным данной группе, используется одно из равных максимальных значений кратностей превышения (Кі).

Как указывает истец, Абонент неоднократно допускал нарушения по качеству сбрасываемых сточных вод. зафиксированные в результате контрольных отборов проб - 08.12.2020 по РН и хлориду, 23.03.2023 по железу, 06.06.2023 по хлориду, 13.12.2023 по железу.

Согласно Правилам осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 г. № 728, 28 марта 2024 г. осуществлен отбор контрольной и параллельной проб воды с предварительным уведомлением абонента письмом от 28.03.2024 г.

Испытания контрольной и параллельной проб произведены аккредитованными лабораториями ЦЛАТИ по Саратовской области и ООО «Биосфера». Результаты анализов показали превышение допустимых концентраций ЗВ: железо - более 10 мг/дм3 в обеих лабораториях, медь — 1,94 мг/дм3 в ЦЛАТИ, «более 1» в ООО «Биосфера», цинк - 5,2 мг/дм3 в ЦЛАТИ, менее 0,1 мг/дм3 в ООО «Биосфера».

05.04.2024 г. в адрес абонента была направлена выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонента с результатами отбора.

Результат сопоставимости результатов анализа контрольной и параллельной проб был направлен ответчику 11.04.2024 года. Поскольку точные значения концентрации меди параллельной пробы не указаны (верхняя граница области аккредитации О00 «Биосфера» по меди - 1 мг/дм3), истцом к расчету приняты результаты исследований ЦЛАТИ. Резервная проба передана абоненту для исследований по показателю цинк в независимой лаборатории 16.04.2024 г., результаты ее анализа до настоящего времени не представлены.

В соответствии с п. 119 Правил холодного водоснабжения и водоотведения оплата должна производиться абонентом в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

02.05.2024 г. в адрес абонента был направлен расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в соответствии с п. 123 Постановления Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 г. за период март-апрель 2024 г. на сумму 1531302,31 рубль.

03.06.2024 г. в адрес абонента был направлен расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в соответствии с п. 123 Постановления Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 г. за май 2024 г. на сумму 742442,5 рублей.

Ответчик отказался осуществлять выплаты письмом от 06.06.2024 г.

Как следует из отзыва ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», согласно заключенному договору от 12.01.2024 №ЛА-1-9 между филиалом «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», («Исполнитель») и ООО «Производственная компания Водоресурсы Балаково» («Заказчик») на проведение измерений и анализов, Исполнитель производит только анализ проб, полученных от Заказчика.

28.03.2024 опломбированные пробы сточный воды, отобранные на ООО «Аргон» представителями ООО «ПК ВРБ» поступили в Испытательную лабораторию по Саратовской области филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» (далее-ИЛ). В ИЛ был составлен акт приема проб №77/24-СТВ от 28.03.2024г., который был зарегистрирован в журнале 3.10.1 «Журнал регистрации протоколов отбора/актов, приема/актов невозможности отбора проб воды, донных отложений, осадков сточных вод». Далее пробы были зашифрованы в журнале 3.10.4 «Журнал приема, регистрации и шифрования проб воды, донных отложений, осадков сточных вод» и A PORTD VI составлен лист распределения анализов проб № 114-СТВ-115-СТВ. Шифрованные пробы согласно листу распределения были переданы в Ил специалистам для проведения испытаний. Все проведенные испытания занесены в рабочие журналы и тетради. Копии всех журналов и тетрадей в приложении. По итогам проведённых испытаний был составлен протокол испытаний №86/24-СТВ от 03.04.2024.

Ответчик, возражая на требования  истца, указал на нарушения требований осуществления процедуры отбора проб, изложенных в Постановлении Правительства РФ от 22.05.2020 № 728, ГОСТом Р-59024-2020 и Методических указаниях по отбору проб для анализа сточных вод от 18.04.2008 ПНД Ф 12.15.1-08,

По мнению ответчика, анализ состава сточных вод произведен на основании недостоверных данных, не позволяющих установить тот факт, что предметом лабораторного исследования явились именно те фрагменты сточных вод, которые были отобраны на объекте Ответчика, и невозможно сделать вывод о том, что была обеспечена сохранность отобранных проб до их анализа в неизменном виде. Кроме того, ответчиком представлен контррасчет платы за негативное воздействие.

  С учетом данных возражений, ООО «Аргон» было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

 Определением от 09.04.2025 судом ходатайство ответчика было удовлетворено, и по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью Научно-Технический Центр «Экос» (400051 <...>) - ФИО3.

На разрешение экспертизы поставлены следующие вопросы:

- соответствует ли процедура отбора и анализа проб сточных вод абонента ООО «Аргон» (в том числе применяемое оборудование, емкости для отбора проб), отбор которых произведен 28.03.2024 по объекту по адресу <...>,КК-564, водовыпуски 1.2, требованиям методик, стандартов и правил отбора и анализа проб сточных вод?

 - в случае выявления нарушений, могли ли выявленные нарушения повлиять на результаты анализа проб сточных вод, отобранных 28.03.20241 по объекту по адресу <...>,КК-564, водовыпуски 1. 2.?

- с учетом ответа на первый вопрос определить размер платы ООО «Аргон» за негативное воздействие на работу ЦСВ и сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод за исковой период?

Согласно заключению эксперта №114/25, процедура отбора и анализ проб сточных вод абонента ООО "Аргон" (в том числе применяемое оборудование, емкости для отбора проб), отобранных 28.03.2024 по объекту по адресу <...>, КК-564, водовыпуски 1,2 не соответствуют требованиям действующих нормативных документов, регламентирующих данные процессы и обязательным к исполнению, а именно:

- по акту отбора №3 от 28.03.2024г. пп. 9, 15, 18, 19, 22, 28, 29 Постановление правительства РФ от 22.05.2020 г. № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля качества и свойств сточных вод» (ред. от 30.11.2021 N 2130);

- по протоколу испытаний контрольных проб № 86/24-СТВ от 03.04.2024г. ИЛ филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» п.7.8.2.1 g), к), 7.8.3.1 a) основополагающего ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» и п. 4.1, 5.13, 5.16, 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний».

- по протоколам испытаний параллельных проб № 02/24-1-BC, №02/24-2-ВС от 09.04.2024г ЭАЛ ООО "Биосфера" п.7.8.2.1 g) к), 7.8.3.1 а) основополагающего ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» и п. 4.1, 5.13, 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний».

Отсутствует описание и однозначная идентификация образцов, отобранных по акту отбора №3 от 28.03.2024г. и принятых по акту приема №77/24-СТВ от 28.03.2024г. В п.7 протокола №86/24-СТВ от 03.04.2024г. указаны номера проб №1 и №2, которые отсутствуют в акте отбора и в акте приема проб №77/24-СТВ от 28.03.2024г. Номер пломбы указан только для одной емкости (см. таблицу №4 заключения). Отсутствие прослеживаемости и идентификации отобранной пробы изготовленных образцов, доставки в лабораторию и исследования образцов под номерами 7, 2, 9, 4, не исключают путаницу и отнесение доставленных образцов к сточным водам Абонента ООО «Аргон».

В акте отбора №3 от 28.03.2024г. и протоколе испытаний №86/24-СТВ от 03.04.2024г. отсутствуют сведения о температуре транспортировки (хранения проб) до передачи в лабораторию, согласно Правила 728 п. 29 и методик, включенных в область аккредитации ИЛ. В данном случае ИЛ обязана была зафиксировать температуру, при которой осуществлялось хранение и транспортировка образцов пробы до передачи в лабораторию, так например: п.8.1.4 методики ПНД Ф 14.1:2:4.214-06 (изд. 2011), «При определении суммы форм металлов нефильтрованные пробы сразу же после отбора подкисляют концентрированной серной кислотой до рН 2. Срок хранения проб 1 месяц при температуре (2-5) °С»,

- отсутствуют сведения о консервации, а так же подготовки посуды, материала посуды, в которую отобраны пробы на определяемые показатели указаны (лист дела 35, том 1, стр. 2 акта- перечисление определяемых показателей) (см. таблицу №5 заключения).

Сотрудники аккредитованной лаборатории при приеме проб в соответствии с требованиями п.7.3 ГОСТ ІЅОЛЕС 17025-2019 обязаны были зафиксировать любые отклонения или информацию, влияющую на достоверность отбора проб, однако в акте приема проб данная информация полностью отсутствует, что ставит под сомнение не только правильность отбора проб, но и влияет на достоверность полученных результатов исследований. Соблюдение температуры хранения проб от 2 до 5 °С, времени доставки, консервации, необходимого объема отобранных образцов, является важным требованием, отсутствие которых является прямым нарушением требованием методик, что могло привести к искажению и получению недостоверных результатов. (например п.7.4.4 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 строго регламентирует, что «в случае, если объекты испытаний необходимо хранить или кондиционировать при определенных условиях окружающей среды, эти условия должны поддерживаться, контролироваться и регистрироваться»).

При ответе на второй вопрос эксперт указала, что «На основании проведенных исследований эксперт приходит к выводу, что выявленные нарушения при недостоверном отборе проб Абонента ООО «Аргон» и как следствие оформления протоколов без соблюдения требований ГОСТ ISO/IEC 17025- 2019, ГОСТ Р 58973-2020 и Правил №728 прямо-пропорционально влияют на полученные результаты исследований, которые в силу допущенных нарушений являются недостоверными и недопустимыми для проведения дальнейших расчетов платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.»

При ответе на третий вопрос экспертом сделан следующий вывод: «При наличие таких несоответствий (включая недостоверный отбор проб, отсутствие консервации и условий доставки), а также применение расчетов в отсутствии достоверно установленного значения измеряемой величины (см. п. 41 Правил №728 и письмо № 14791-ИК/03 15.09.2021 г. Росстандарта), эксперт приходит к выводу, что принятые значения для расчета платы не основаны на требованиях методик, содержат недостоверные сведения по принятой сопоставимости и как следствие расчеты за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения ООО «ПК «ВРБ» сточными водами ООО «Аргон» за март, апрель, май 2024 года. являются недостоверными и необоснованными расчетами.».

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Специфика заключения эксперта как доказательства по делу состоит в том, что с его помощью устанавливаются обстоятельства дела, требующие специальных знаний, которыми ни суд, ни лица, участвующие в деле, не обладают.

В соответствии с пунктом 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение экспертизы исследуется судом наряду с другими доказательствами по делу. Оценка доказательств судом производится по правилам, предусмотренным статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В соответствии с частью 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Экспертное заключение №114/25 ООО «Экос» соответствует Федеральному закону от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, содержит сведения об экспертах, с указанием образования, стажа работы, эксперт ФИО3 предупреждена об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации о даче заведомо ложного заключения. Данное заключение содержит исследовательскую часть с указанием примененных методов исследования, является полным, ясным, содержит оценку результатов исследований, однозначные выводы и их обоснование, является относимым, допустимым и надлежащим доказательством.

Исходя из положений статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд в отсутствие сомнений в обоснованности заключения эксперта и при отсутствии противоречий в выводах эксперта считает возможным руководствоваться данным заключением при вынесении решения.

В судебном заседании экспертом даны ответы на вопросы представителей истца и пояснения по экспертному заключению. Из пояснений эксперта следует, что отбор, хранение, транспортировка и использование при этом средств измерения являются частью лабораторного исследования, в связи с чем, соблюдение необходимых условий и установленного нормативными актами порядка отбора проб непосредственно влияет на достоверность его результата.

          Согласно п.4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 24.03.2025 N 13-П  значительные расхождения результатов анализа проб могут быть обусловлены как использованием разных методик измерения, так и несоблюдением установленных правил и методов исследования, правил отбора, хранения и транспортировки проб или же использованием средств измерения, не прошедших поверку, и т.п.

При этом в случае, когда фиксируемое расхождение образовалось не в результате использования разных методик измерения, повышается вероятность использования искаженного в значительной мере результата анализа одной из проб при определении конечного результата. Это, в свою очередь, может повлечь как необоснованное возложение на абонента обязанности внести плату за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов и (или) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, так и возложение на него обязанности внести соответствующую плату в ненадлежащем (завышенном либо, напротив, заниженном) размере.

         Согласно абз.5 п.3.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 24.03.2025 N 13-П поскольку исполнение абонентом соответствующих обязанностей и несение сопряженных с ними расходов зачастую обусловлено результатами контроля состава и свойств сточных вод, очевидна объективная необходимость в надлежащем осуществлении такого контроля и достоверном определении его результатов.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом экспертного заключения №№114/25 ООО «Экос», суд приходит к выводу, что расчеты за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения произведенные ООО «ПК «ВРБ» сточными водами ООО «Аргон» за март, апрель, май 2024 года являются недостоверными.

Иные доказательства, свидетельствующие о достоверности произведенных расчетов, в материалах дела отсутствуют.

Суд с учетом установленных фактических обстоятельств приходит к выводу, что требование ООО «ПК «ВРБ» о взыскании с ООО «Аргон» платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения за период март, апрель, май 2024 в размере 2 195 202,24 руб. не подлежит удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью Научно-Технический Центр «Экос» (400051 <...>) - ФИО3.

Ответчиком внесены на депозитный счет суда денежные средства в сумме 125 000 руб.

 Стоимость судебной экспертизы составила 125 000 руб. 00 коп.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в случае изменения размера исковых требований после возбуждения производства по делу при пропорциональном распределении судебных издержек следует исходить из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу.

Принимая во внимание, что истцу в удовлетворении требований отказано, судебные расходы на производство судебной экспертизы  в сумме 125 000 руб. следует отнести на истца.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований  Общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания Водресурсы-Балаково" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская обл., г. Балаково, к обществу с ограниченной ответственностью «Аргон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г.Балаково, Саратовская область, о взыскании платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения за период март, апрель, май 2024 в размере 2 195 202,24 руб., отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания Водресурсы-Балаково" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская обл., г. Балаково, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аргон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г.Балаково, Саратовская область, расходы по оплате судебной экспертизы в размере 125 000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


          Судья арбитражного суда

          Саратовской области                                                                        Л.В. Зуева