Решение от 18 августа 2020 г. по делу № А35-1787/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1787/2020
18 августа 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 13.08.2020.

Полный текст решения изготовлен 18.08.2020.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям

к ООО «Подмосковия»

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В судебном заседании приняли участие представители: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 01.10.2019 (срок один год, диплом представлен), ФИО3 по доверенности от 12.11.2019 (срок один год, диплом представлен); от ООО «Подмосковия» – ФИО4 по доверенности от 13.10.2019 (срок до 31.12.2020, диплом представлен).

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (далее – также, Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответствиенностью «Подмосковия» (далее – также, ООО «Подмосковия», лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, согласно доводам, имеющимся в материалах дела.

Представитель ООО «Подмосковия» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, согласно доводам возражений, просит квалифицировать вменяемое Обществу правонарушения по ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ и в случае, если судом будут усмотрены основания для привлечения Общества к административной ответственности, то назначить наказание в виде предупреждения, либо назначить наказание в виду административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Подмосковия», зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: 142100, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.04.2011, ИНН: <***>.

На основании мотивированного представления заместителя начальника отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям ФИО5 № 1725/02.1 от 18.10.2019г., в целях недопущения распространения АЧС на территории Курской области и в целом на территории Российской Федерации, в отношении ООО «Подмосковия» проведена внеплановая выездная проверка, согласованная с прокуратурой Курской области (решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки № 7-20-2019 от 18.10.2019г.).

По распоряжению Заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям ФИО6 № 958-РК от 18.10.2019г. в отношении ООО «Подмосковия», осуществляющего деятельность по адресу: <...> лет Октября ул., д. 179, стр. литер В1, проведена проверка в период с 18.10.2019 по 15.11.2019 (продолжительность проверки 4 дня, 14 часов).

В ходе проведенной проверки Управлением установлены нарушения положений п. 3 ст. 5, п. 1 ст. 7 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой Продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза № 880 от 9 декабря 2011 года (далее - ТР ТС 021/2011).

Ответственность за несоблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Старшим государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора ФИО3 составлен протокол № 958 об административном правонарушении от 02.12.2019г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Подмосковия» к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Арбитражный суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с п. 63 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им полномочий Российской Федерации на осуществление государственного контроля и надзора, в том числе должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.43 КоАП РФ.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в соответствии с Положением о федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 327 (далее - Положение), является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии.

Пункты 5 и 5.1.1 Положения гласят, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет следующие полномочия: федеральный государственный ветеринарный надзор, включающий в том числе ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, полномочия по осуществлению которого возложены Правительством Российской Федерации на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Согласно п. 4 Положения, Россельхознадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Управление является территориальным органом Россельхознадзора, осуществляющим свою деятельность на основании Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям, утвержденного приказом Россельхознадзора от 15 апреля 2013 года № 205. Согласно п. 8.1.1 Приказа Минсельхоза России от 04.10.2012 № 527 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору», Управление на территории, установленной в соответствии со схемой размещения, осуществляет федеральный государственный ветеринарный надзор, включающий в том числе ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, полномочия по осуществлению которого возложены Правительством Российской Федераций на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Полномочия государственного инспектора отдела госветнадзора Управления на составление протокола об административном правонарушении установлены Приказом Россельхознадзора от 02.05.2012 № 220 «О перечне должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных управлений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Порядок осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти государственного ветеринарного надзора (далее -федеральный государственный надзор) устанавливает Положение о государственном ветеринарном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013г. № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4. Положения о государственном ветеринарном надзоре, утвержденного Постановлением от 05.06.2013г. № 476, федеральный государственный надзор осуществляют следующие органы государственного надзора: а) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы: в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, предметом которой являются предназначенные для вывоза, ввезенные и перемещаемые транзитом через таможенную территорию Таможенного союза товары, включенные в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» (далее - Решение Таможенного союза, подконтрольные товары); в отношении подконтрольных товаров при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, полномочия по осуществлению которого возложены Правительством Российской Федерации на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

В соответствии с ч. 12. Положения о государственном ветеринарном надзоре, утвержденного Постановлением от 05.06.2013 № 476, предметом проверок при осуществлении федерального государственного надзора являются: а) соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в процессе своей деятельности Единых ветеринарных (встеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением Таможенного союза, международных договоров Российской Федерации, технических регламентов, ветеринарных правил и норм.

Полномочия должностного лица административного органа - Старшего государственного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора ФИО3 - на проведение проверки и составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ подтверждены, не оспариваются Обществом.

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ данный спор подведомствен арбитражному суду.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.

Субъектами правонарушения являются граждане, индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица.

С субъективной стороны правонарушения могут быть совершены умышленно.

Объектом правонарушений являются общественные отношения, связанные с соблюдением требований технических регламентов.

Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо в выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. ст. 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к данной статье под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламента требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продуктам, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнение только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц. государственного пли муниципального имущества: охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растении; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей: обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества: охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей: обеспечения энергетической эффективностью ресурсосбережения

В силу п. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», содержащиеся в Технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительств; монтажа, наладки, эксплуатации, храпения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880 принят Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» - ТР ТС 021/2011.

В отношении Технического регламента «О безопасности пищевой продукции» компетенция Россельхознадзора прямо определена Постановлением Правительства РФ от 28 августа 2013 г. №745 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

Статья 5 ТР ТС 021/2011 регламентирует правила обращения на рынке.

В силу ч. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно ч. 2 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

На основании ч. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Согласно ч. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Как следует из материалов дела, на основании мотивированного представления заместителя начальника отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям ФИО5 № 1725/02.1 от 18.10.2019г., в целях недопущения распространения АЧС на территории Курской области и в целом на территории Российской Федерации, в отношении ООО «Подмосковия» проведена внеплановая выездная проверка, согласованная с прокуратурой Курской области (решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки № 7-20-2019 от 18.10.2019г.).

По распоряжению Заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям ФИО6 № 958-РК от 18.10.2019г. в отношении ООО «Подмосковия», осуществляющего деятельность по адресу: <...> лет Октября ул., д. 179, стр. литер В1, проведена проверка в период с 18.10.2019 по 15.11.2019 (продолжительность проверки 4 дня, 14 часов).

12 ноября 2019 года в 18 ч. 00 мин. Управлением при анализе предоставленных согласно требованию №3 от 29.10.2019 товаросопроводительных документов установлено следующее.

На склад ООО «Подмосковия» по адресу: <...> лет Октября ул., д. 179, стр. литер В1, 02.10.2019 по ТТН № 18358 от 02.10.2019 поступила продукция животного происхождения общим весом 6077,8 в том числе колбаса вареная «Бутербродная» дата изготовления 01.10.2019 по ветеринарному свидетельству ф.2 №2914508581 от 02.10.2019 изготовитель АО «Итера» <...>. в количестве 571,2 кг., в том числе сосиски «Молочные» дата выработки 30.09.2019, по ветеринарному свидетельству ф.2 №2914508586 от 02.10.20199, в кол-ве 216 кг., по ТТН №18760 от 08.10.2019, ветеринарное свидетельство ф.2 №2953427216 от 08.10.2019 изготовитель АО «Итера» <...> поступила продукция животного происхождения общим весом 7858,6 кг., в том числе колбаса вареная «Бутербродная» дата изготовления 05.10.2019 изготовитель АО «Итера» <...>. в количестве 571,2 кг., в том числе сосиски "Молочные" дата выработки 05.10.2019, по ветеринарному свидетельству ф.2 №2953427221 от 08.10.20199, в кол-ве 216 кг., по ТТН № 18349 от 02.10.2019 поступила продукция животного происхождения общим весом 12410,7 в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в количестве 571,2 кг., в том числе сосиски «Молочные» в кол-ве. 360кг., ветеринарные свидетельства на данную партию отсутствуют.

Далее вся поступившая продукция животного происхождения в том числе колбаса «Бутербродная» и сосиски «Молочные», была реализована в торговые точки ООО «Подмосковия» Курской области, без ветеринарных сопроводительных документов, по ТТН № 64 от 02.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 266,25, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...> лет Октября ул., д. 19, стр. А, по ТТН № 71 от 02.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 266,25, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., по адресу: <...>, По ТТН № 72 от 02.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 264,28, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 74 от 02.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 228,68, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., сосиски "Молочные" в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, ТТН № 76 от 02.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 177,7, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 177 от 02.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 423,55, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 20,4кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...> д. литер а, по ТТН № 178 от 03.10.2019продукция животного происхождения общим весом 429,55, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...> лет Октября ул., д. 19, стр. А, по ТТН № 179 от 03.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 240,48, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: Курская обл., Кореневский район, пгт. Коренево, 70 лет Октября ул., д. 23, ТТН № 182 от 03.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 259,8, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 183 от 03.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 364,05, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 184 от 03.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 328,6, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 185 от 03.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 331,65, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 186 от 03.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 313,43, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 187 от 03.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 203,6, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 15,3кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 188 от 03.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 224,65, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 189 от 03.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 213, отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 190 от 03.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 283,18, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., сосиски "Молочные" в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 192 от 04.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 278,35, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., сосиски "Молочные" в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 194 от 04.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 190,85, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...> литер а, по ТТН № 195 от 04.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 403, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...> лет Октября ул., д. 19, стр. А, по ТТН № 199 от 04.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 369,53кг, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., сосиски "Молочные" в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 200 от 04.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 404,1, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. литер Б, по ТТН № 201 от 04.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 508, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 202 от 04.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 230,6, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 203 от 04.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 358,23, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 205 от 04.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 237,45, в том числе сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 206 от 04.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 224,5, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 310 от 05.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 494,9, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 15,3кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...> д. литер а, по ТТН № 311 от 05.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 337,9, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...> лет Октября ул., д. 19, стр. А, по ТТН № 312 от 05.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 573,35, в том числе сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 313 от 05.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 498,8, в том числе сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 314 от 05.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 306,93, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 315 от 05.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 457,93, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 316 от 05.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 165,62, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. литер Б, по ТТН № 317 от 05.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 365,75, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 318 от 05.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 310,75, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 319 от 05.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 238,1, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 320 от 05.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 287,4, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 321 от 05.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 330,05, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 323 от 05.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 257, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 324 от 05.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 176,39, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: Курская обл., Кореневский район, пгт. Коренево, 70 лет Октября ул., д. 23, стр. а, по ТТН № 483 от 07.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 392,45, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 484 от 07.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 576,63, в том числе сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 485 от 07.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 153,05, в том числе сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...> литер а, по ТТН № 486 от 07.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 377,43, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...> лет Октября ул., д. 19, стр. А, по ТТН № 487 от 07.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 263, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2 кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: Курская обл., Кореневский район, пгт. Коренево, 70 лет Октября ул., д. 23, стр. а, по ТТН № 488 от 07.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 411,88, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 489 от 07.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 255,15, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 490 от 07.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 420, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 491 от 07.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 348,7, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 492 от 07.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 506,25, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. литер Б, по ТТН № 493 от 07.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 347,16, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, № 494 от 07.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 1115,81, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 15,3кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 495 от 07.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 396, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 496 от 07.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 266,24, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 497 от 07.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 369,58, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 498 от 07.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 766,79, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 499 от 07.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 359,12, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2 кг сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 555 от 08.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 474,13, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 558 от 08.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 392,79, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...> лет Октября ул., д. 19, по ТТН № 560 от 08.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 381,52, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 561 от 08.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 285,37, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 566 от 08.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 487,1, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 15,3кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. пом.1, по ТТН № 567 от 08.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 259,85, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 569 от 08.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 3 5 5,6, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 15,3кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 570 от 08.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 308,2, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 640 от 09.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 167,75, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 15,3кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 641 от 09.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 517, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 15,3кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...> лет Октября ул., д. 19, стр. А, по ТТН № 643 от 09.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 436,19, в том числе сосиски "Молочные" в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 644 от 09.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 224,6, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 646 от 09.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 254,24, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 647 от 09.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 293,45, в том числе сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. литер Б, по ТТН № 649 от 09.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 406,15, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. пом.1, по ТТН № 650 от 09.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 326,44, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 651 от 09.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 152,6, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 652 от 09.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 275,65, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 653 от 09.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 287,95, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 710 от 10.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 193,9, в том числе сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 711 от 10.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 443,3, в том числе сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 713 от 10.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 432,2, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...> лет Октября ул., д. 19, стр. А, по ТТН № 715 от 10.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 420,39, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 717 от 10.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 279, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 718 от 10.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 299,25, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 721 от 10.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 407,88, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. пом.1, по ТТН № 722 от 10.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 264,7, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 723 от 10.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 284,1, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 15,3кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. литер 2А, по ТТН № 724 от 10.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 179,05, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 725 от 10.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 205,2, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 784 от 11.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 173,1, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, литер а, по ТТН № 785 от 11.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 455,95, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...> лет Октября ул., д. 19, стр. А, по ТТН № 786 от 11.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 356,85, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 788 от 11.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 354,6, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. литер 67, по ТТН № 789 от 11.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 361,25, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 791 от 11.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 420,68, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 792 от 11.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 428,85, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. пом.1, по ТТН № 793 от 11.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 312,05, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 795 от 11.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 226,68, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 796 от 11.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 203,7, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 797 от 11.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 317,39, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 848 от 12.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 500,15, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 850 от 12.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 310,3, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, литер а, по ТТН № 852 от 12.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 449,25, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: Курская обл., Кореневский район, пгт. Коренево, 70 лет Октября ул., д. 23, стр. а, по ТТН № 851 от 12.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 717,55, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 20,4кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...> лет Октября ул., д. 19, стр. А, по ТТН № 855 от 12.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 314,8, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. литер 67, по ТТН № 856 от 12.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 340,65, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 858 от 12.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 628,5, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 15,3кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 859 от 12.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 603,35, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. пом.1, по ТТН № 860 от 12.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 248,35, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 862 от 12.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 287,35, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 863 от 12.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 186,6, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 864 от 12.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 455,81, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 971 от 14.10.2019 продукция животного происхождения, в том числе сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 972 от 14.10.2019 продукция животного происхождения, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 973 от 14.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 335,15, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 15,3кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, литер а,, по ТТН № 974 от 14.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 621,07, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 15,3кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...> лет Октября ул., д. 19, стр. А, по ТТН № 977 от 14.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 655,97, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 978 от 14.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 403,62, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. литер 67, по ТТН № 979 от 14.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 438,79, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 982 от 14.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 778,7, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 15,3кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. пом.1, по ТТН № 983 от 14.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 400,3, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 984 от 14.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 229,75, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 15,3кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. литер 2А, по ТТН № 985 от 14.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 374, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 986 от 14.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 423,78, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 987 от 14.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 311,48, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1043 от 15.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 165,1, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1045 от 15.10.2019 продукция животного происхождения, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 20,4кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, литер а, по ТТН № 1046 от 15.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 450,8, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 15,3 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...> лет Октября ул., д. 19, стр. А, по ТТН № 1047 от 15.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 275,55, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: Курская обл., Кореневский район, пгт. Коренево, 70 лет Октября ул., д. 23, стр. а, по ТТН № 1049 от 15.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 292,05, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. литер 67, по ТТН № 1050 от 15.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 399,87, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1052 от 15.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 503, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1053 от 15.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 721,25, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 15,3кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. пом.1, по ТТН № 1054 от 15.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 333,7, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1055 от 15.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 338,74, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1057 от 15.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 202,55, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1058 от 15.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 462,15, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 15,3кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1166 от 16.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 499, в том числе сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1167 от 15.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 286,83, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, литер а, по ТТН № 1168 от 15.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 549,1, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...> лет Октября ул., д. 19, стр. А, по ТТН № 1171 от 16.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 568,45, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1172 от 16.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 450,23, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. литер 67, по ТТН № 1173 от 16.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 464, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1174 от 16.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 267,35, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. литер Б, по ТТН № 1175 от 16.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 420,12, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1176 от 16.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 673,89, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 15,3кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. пом.1, по ТТН № 1177 от 16.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 232,95, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1178 от 16.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 325,9, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. литер 2А, по ТТН № 1179 от 16.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 356,23, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1180 от 16.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 208,9, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1181 от 16.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 323,3, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1196 от 17.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 308,98, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1198 от 17.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 408,05, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 15,3кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, литер а, по ТТН № 1200 от 17.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 191,45, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...> лет Октября ул., д. 19, стр. А, по ТТН № 1201 от 17.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 474,5, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1202 от 17.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 488,95, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1204 от 17.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 441,3, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1205 от 17.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 417,9, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1206 от 17.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 516,8, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. пом.1, по ТТН № 1207 от 17.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 268,65, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1208 от 17.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 303,5, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 15,3кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. литер 2А, по ТТН № 1209 от 17.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 293,55, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 15,3кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1210 от 17.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 309, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1211 от 17.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 255,2, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1267 от 18.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 234,08, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1268 от 18.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 350,53, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1269 от 18.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 278,03, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, литер а, по ТТН № 1271 от 18.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 508,05, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1272 от 18.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 311,25, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1275 от 18.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 366,31, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 5,1кг., сосиски «Молочные» в кол-ве 9 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. литер Б, по ТТН № 1276 от 18.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 336,7, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 25,2 кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1277 от 18.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 458,15, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 25,5кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, стр. пом.1, по ТТН № 1278 от 18.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 277,85, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 15,3кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1279 от 18.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 282,35, втом числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 15,3кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1280 от 18.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 203,3, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 10,2кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>, по ТТН № 1281 от 18.10.2019 продукция животного происхождения общим весом 368,85, в том числе колбаса вареная «Бутербродная» в кол-ве 20,4кг., отправлена в торговую точку по адресу: <...>.

При анализе ФГИС Системы «Меркурий» установлено: на вышеперечисленные накладные были оформлены ветеринарные свидетельства от 19-22.10.2019, т.е. тогда когда продукция была уже реализована.

Так же при анализе ФГИС Системы «Меркурий» установлено, что со склада ООО «Подмосковия», расположенного по адресу: <...> лет Октября ул., д. 179, стр. литер В1, были оформлены ветеринарные сопроводительные документы на колбасу вареную «Бутербродная», изготовитель АО «Итера» <...>, 3067381508, 3067377040, 3067372569, 3067321338, 3067319923, 3067317595, 3067313451, 3067308219, 3067303320, 3067302795, 3055389211 от 22.10.2019, № 3045010780, 3045005232, 3044993688, 3044985352, 3044981765, 3044979252, 3044976483, 3044973778, 3044970632, 3044967987, 3044964345, 3044962266, 3044955142, 3044955142, 3044867965, 3044867238, 3044867238, 3044867238, 3044859202, 3044858551, 3044857163, 3044742467, 3044742467, 3044710150, 3044679628, 3044315167, 3044313509, 3044311903, 3044307394, 3044298402, 3044296664, 3044290319, 3044287224, 3044284498, 3044237303, 3044235148, 3044233368, 3044230591, 3044228186, 3044224060, 3044215964, 3044212560, 3044210387, 3044206539, 3044204135, 3044194918, 3044184072, 3044181846, 3044179430, 3044177775, 3044150495, 3044149000, 3044146126, 3044144057, 3044142637, 3044135423, 3044128177, 3044124796, 3044122277, 3044118210, 3044000099 от 19.10.2019), в которых указана дата выработки 11.09.2019, оформлений входящих ветеринарных сопроводительных документов на колбасу вареную «Бутербродная», изготовитель АО «Итера» <...>. с такой датой выработки на склад не осуществлялось, соответственно ветеринарные сопроводительные документы выписывались фиктивно.

При анализе ФГИС Системы «Меркурий» установлено: согласно информации входящих ветеринарных свидетельств (№2914508586 от 02.10.2019, №2953427221 от 08.10.2019, №3067238950 от 22.10.2019) на сосиски «Молочные» изготовитель АО «Итера» <...>. срок годности продукции при t от О до +6°С составляет 20 суток, так же согласно маркировки установленной при осмотре продукции на складе, срок годности данной продукции при t от Одо +6°С 20 суток, а при оформлении исходящих ветеринарных сопроводительных документов срок годности сосисок «Молочные» составил уже 30 суток, ветеринарное свидетельство №3045693981 от 19.10.2019, в графе дата выработки сосисок «Молочные» 11.09.2019, годен до 10.11.2019, ветеринарное Свидетельство №3138965785 от 30.10.2019, в графе дата выработки сосисок «Молочные» 11.09.2019, годен до 10.11.2019, ветеринарное свидетельство №31390005582 от 30.10.2019, в графе дата выработки сосисок «Молочные» 11.09.2019, годен до 10.11.2019, ветеринарное свидетельство №3044182072 от 19.10.2019, в графе дата выработки сосисок «Молочные» 11.09.2019, годен до 10.11.2019, ветеринарное свидетельство №3044179494 от 19.10.2019, в графе дата выработки сосисок «Молочные» 11.09.2019, годен до 10.11.2019, ветеринарное свидетельство №3044146186 от 19.10.2019, в графе дата выработки сосисок «Молочные» 11.09.2019, годен до 10.11.2019, ветеринарное свидетельство №3044131843 от 19.10.2019, в графе дата выработки сосисок «Молочные» 11.09.2019, годен до 10.11.2019, т.е. оформление эВСД на перечисленную продукцию производились с недостоверными сведениями в части срока годности.

В целом реализация продукции как на склад, так и со склада осуществлялась без товаро-сопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции и безопасность (ветеринарных сопроводительных документов), что является нарушением положений п. 3 ст. 5, п. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011.

Ответственность за несоблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Старшим государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора ФИО3 составлен протокол № 958 об административном правонарушении от 02.12.2019г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Подмосковия» к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

ООО «Подмосковия» не приведено убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих факты, установленные в ходе проверки.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ на административные органы при производстве по делам об административных правонарушениях возложены задачи по всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, совершение ООО «Подмосковия» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела, материалами административного дела.

В отношении доводов лица, привлекаемого к административной ответственности о необходимости переквалификации вменяемого Обществу административного правонарушения по ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ арбитражный суд считает необходимым указать следующее.

Так, по мнению ООО «Подмосковия», административным органом неверно квалифицированы действия Общества, поскольку в акте проверки 958 от 15.11.2019г., Протоколе об административном правонарушении № 958 от 02.12.2019г. указаны ветеринарные сопроводительные документы (далее - ВСД), в то время как вменяется их отсутствие.

Понятие ВСД определено в п. 2 Приложения 2 к Приказу Минсельхоза Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 589«Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядке оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях) - ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар.

Арбитражным судом в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что при проведении проверки сотрудниками Управления были исследованы документы на всю поступившую на склад продукцию животного происхождения, в результате чего было установлено, что наряду с продукцией, поступившей по товаросопроводительной документации с ВСД, по ТТН № 18349 от 02.10.2019 поступила продукция животного происхождения общим весом 12 410,7 кг, в т.ч. колбаса вареная «Бутербродная» в количестве 571,2 кг., в том числе сосиски «Молочные» в количестве 360,0 кг. без ВСД.

Из материалов настоящего дела следует, что именно указанный эпизод вменяется в вину Обществу, в то время как, ВСД на продукцию по иным ТТН является описательной частью проведенных сотрудниками Управления мероприятий в ходе проведенной внеплановой выездной проверки.

В силу норм п. 3 ст. 5, п. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011, указанных в акте проверке и Протоколе об административном правонарушении пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственная (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Пищевая продукция, находящаяся в обращении в течении установленного срока годности при использовании по назначению должна быть безопасной. ВСД является одним из таких документов, поскольку содержит сведения о дате выработке, сроке годности, результатов проведения экспертиз на качество и безопасность продукции, а также информацию о производителе.

Обществом принята продукция животного происхождения по ТТН № 18349 от 02.10.2019г. без ВСД, что является нарушением требования законодательства о техническом регулировании - п. 3 ст. 5, п. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАПРФ.

Часть 1 статьи 10.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.

Субъектом административного правонарушения по ст. 10.8 КоАП РФ могут быть как юридические лица (соответствующие должностные лица), так и граждане, а по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ - также и индивидуальные предприниматели

Объективная сторона правонарушения по ст. 10.8 КоАП РФ заключается в нарушении (за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 ст. 10.8 КоАП РФ): а) ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных; б) либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.

Однако ООО «Подмосковия» не указывает какие именно ветеринарные правила, по его мнению, оно нарушило, ответственность за нарушение которых можно было бы квалифицировать по ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, ввиду указанного, доводы Общества о неверной квалификации вменяемого административного правонарушения являются несостоятельными.

Статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» определены основные понятия законодательства о техническом регулировании, в том числе: - безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность)- состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений; -ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры - обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, закреплением или распространением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами, с наличием добавок, загрязняющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми продуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях предотвращения иного связанного с распространением вредных организмов ущерба.

Таким образом, законодательство о техническом регулировании является неотъемлемой составной частью ветеринарного законодательства, регулирование которого направлено на обеспечение, в том числе, продовольственной безопасности Российской Федерации.

Доводы Общества о том, что предметом проверки не являлось соблюдение требований законодательства о техническом регулировании ввиду изложенного являются необоснованными.

Более того, согласно информации, представленной административным органом, в п. 10 распоряжения Управления от 18.10.2019 № 958-рк перечислены правовые акты, подлежащие проверке, в том числе технические регламенты, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность ст. 14.43 КоАП РФ, а также ветеринарные правила, за нарушения которые предусмотрена ст.ст. 10.6, 10.8 КоАП РФ.

В ходе проверки установлены нарушения как требований технического регламента, так и ветеринарных правил.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 09.12.2019г. № 51, вынесенным Заместителем Руководителя Управления ФИО9, Общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей. Основанием для привлечения Общества к административной ответственности послужило установление факта нарушения ветеринарных правил, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях). Штраф оплачен Обществом.

В этой связи, исходя из совокупности вышеизложенного, арбитражный суд считает ООО «Подмосковия» виновным в совершении вменяемого правонарушения, поскольку у ООО «Подмосковия» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были приняты все зависящие меры для соблюдения требований действующего законодательства, в связи с чем, имеются основания для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ составляет один год.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения настоящего решения не истек.

При этом правонарушение, совершенное ООО «Подмосковия», нельзя признать малозначительным. Так, по смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Малозначительным административным правонарушением, согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 21 Постановления от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 18 Постановления от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При применении статьи 2.9 КоАП РФ, суд учитывает, что законодатель предоставил правоприменителю право оценки факторов, характеризующих понятие малозначительности.

В силу статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Документального подтверждения того, что в данном конкретном случае отсутствовала высокая степень общественной опасности деяния, ООО «Подмосковия» не представлено.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных (неблагоприятных) последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении ООО «Подмосковия» к исполнению своих публично-правовых обязанностей в области законодательства, связанного с исполнением требований технических регламентов.

Таким образом, оценивая представленные в материалы дела документальные доказательства, выводы в отношении совершенного правонарушения, характер и степень общественной опасности, учитывая обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о невозможности применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, при рассмотрении вопроса о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности и применения санкции, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, введенной в действие Федеральным законом от 03.07.2016г. № 316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно информации, представленной на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.nalog.ru (информационный ресурс «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства» http:// rmsp.nalog.ru/), ООО «Подмосковия» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10.08.2017г. как «среднее предприятие».

Положения статьи 4.1.1 КоАП РФ должны применяться с учетом соответствующих условий и установленных в ходе административного производства всех обстоятельств дела.

Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как гласит ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Арбитражный суд считает, что имеются обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, - административное правонарушение, совершенное ООО «Подмосковия» сопряжено с причинением вреда/ возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что в свою очередь является обстоятельством, исключающим возможность применения административного наказания в виде предупреждения.

Исходя из совокупности указанных норм действующего законодательства арбитражный суд считает не применимой в настоящем конкретном случае норму ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, при рассмотрении вопроса о привлечении ООО «Подмосковия» к административной ответственности и применении санкции, арбитражный суд приходит к следующему.

В Постановлении от 25.02.2014г. № 4-П Конституционный суд Российской Федерации указал, что, вводя для юридических лиц административные штрафы, минимальные размеры которых составляют значительную сумму, федеральный законодатель, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, обязан заботиться о том, чтобы их применение не влекло за собой избыточного использования административного принуждения, было сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и одновременно позволяло бы надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Для приведения правового регулирования размеров административных штрафов, устанавливаемых для юридических лиц, и правил их наложения в соответствие с конституционными требованиями могут использоваться различные способы, в том числе снижение минимальных размеров административных штрафов, установление более мягких альтернативных санкций, введение дифференциации размеров административных штрафов для различных категорий (видов) юридических лиц, уточнение (изменение) правил наложения и исполнения административных наказаний.

В противном случае, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.01.2013г. № 1-П, нельзя исключить превращения административных штрафов, имеющих значительные минимальные пределы, из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что недопустимо в силу статей 17, 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и противоречит общеправовому принципу справедливости.

Согласно п. 2 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 25.02.2014г. № 4-П впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в указанном Постановлении.

Имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании (ч. 1 ст. 71 АПК РФ).

Санкция ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Следовательно, минимальной санкцией по указанной статье для юридического лица является административное наказание в виде административного штрафа в размер 100 000 рублей.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, арбитражный суд полагает, что применение к ООО «Подмосковия» административного штрафа в размере 100 000 руб. не отвечает целям административного наказания, поскольку, применительно к обстоятельствам нарушения и соразмерности наказания тяжести правонарушения, повлечет избыточное ограничение прав юридического лица и является не соразмерным содеянному, в связи со следующим.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 25.02.2014г., меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П).

Соответственно, предусматривая для совершивших административные правонарушения юридических лиц административные наказания в виде административного штрафа и тем самым, ограничивая гарантированные Конституцией Российской Федерации право частной собственности, предполагающее наличие находящейся под судебной защитой возможности иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, части 1, 2 и 3), и право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1), федеральный законодатель должен стремиться к тому, чтобы устанавливаемые им размеры административных штрафов в совокупности с правилами их наложения позволяли в каждом конкретном случае привлечения юридического лица к административной ответственности обеспечивать адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя, в частности, из того, что административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица (часть 2 статьи 3.1), предоставляет судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, правомочие признать смягчающими обстоятельства, не указанные в данном Кодексе или законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 4.2). Соблюдение этих - вытекающих из конституционных принципов равенства, пропорциональности и соразмерности - требований призвано обеспечить индивидуализацию наказания юридических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов. Между тем в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, как это предусмотрено, в частности, частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП РФ, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу положений статей 4.2, 4.3 КоАП РФ перечень законодательно установленных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отличие от перечня обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ограничен и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в ходе рассмотрения настоящего дела арбитражным судом были установлены следующие обстоятельства, смягчающие административную ответственность: ранее ООО «Подмосковия» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ не привлекалось; правонарушение совершено Обществом впервые, Общество является средним предприятием.

Как установлено арбитражным судом из материалов настоящего дела следует, что 15.11.2019г. ООО «Подмосковия» выдано Предписание № 958; по информации, представленной Обществом, выявленные нарушения своевременно устранены.

Данные факты не были оспорены административным органом в ходе рассмотрения настоящего дела.

Более того, административным органом в материалы настоящего дела представлен Акт проверки № 61от 27.02.2020г., согласно которому нарушений не выявлено: требование предписания Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям от 15.11.2019г. № 958 выполнено в полном объеме: 1. Пищевая продукция сопровождается товаросопроводительной документацией; 2. Гашение ВСД осуществляется в течении 1 рабочего дня после доставки и приемки товара в месте назначения.

Кроме того, арбитражный суд принимает во внимание, что согласно информации, представленной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kursk.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru) в производстве Арбитражного суда Курской области находятся дела №№ А35-1787/2020, А35-2570/2020 с аналогичным требованием о привлечении к административной ответственности ООО «Подмосковия» по ч. 1 ст. 14.43 АПК РФ.

Указанные выше обстоятельства в их совокупности в корреспонденции с нормами ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ свидетельствуют о том, что санкция, предусмотренная ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ будет являться значительной для ООО «Подмосковия», в том числе с учетом основного вида деятельности Общества согласно выписки из ЕГРЮЛ - торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией (код 47.81).

При этом арбитражный суд учитывает, что административный штраф не должен превращаться из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, не должен приводить к прекращению предпринимательской деятельности лица (к банкротству).

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия законодательно установленных отягчающих и при наличии смягчающих административную ответственность заявителя обстоятельств, установленных статьей 3.1 КоАП РФ, целей административного наказания, критериев справедливости, соразмерности его назначения, и разъяснений пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», арбитражный суд приходит к выводу о возможности применения к ООО «Подмосковия» административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией указанной статьи.

Иные доводы сторон судом не принимаются в силу вышеизложенного, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации в данной сфере.

В соответствии с нормами ст. 31.5 КоАП РФ действующим законодательством предусмотрен порядок обращения с заявлением об отсрочке, рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания, с учетом соблюдения установленных законодательством требований и условий.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 159, 167-171, 176, 180, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ООО «Подмосковия», зарегистрированное в качестве юридического лица по адресу: 142100, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.04.2011, ИНН: <***>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000,00 рублей.

Обязать ООО «Подмосковия» не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в арбитражный суд документ, подтверждающий уплату штрафа в добровольном порядке по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Курской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям)

л/сч <***>

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕЛ г. Орёл

ИНН <***>

КПП 575301001

р/с <***>

БИК 045402001 код платежа 08

КБК 08111601141010043140

ОКТМО 38640101

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении установленного срока направить копию решения для взыскания с ООО «Подмосковия» административного штрафа в сумме 50 000,00 рублей судебному приставу-исполнителю.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Воронеже.

Судья М.Н. Морозова