Постановление от 8 сентября 2024 г. по делу № А43-2676/2024

г. Владимир


«09» сентября 2024 года                                               Дело № А43-2676/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 03.09.2024.

Полный текст постановления изготовлен 09.09.2024.


Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Захаровой Т.А., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего публичного акционерного общества «Татфондбанк» Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.06.2024 по делу №А43-2676/2024,

принятое по заявлению конкурсного управляющего публичного акционерного общества «Татфондбанк» Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о признании недействительной записи Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области от 28.12.2023 №2235200927454,

при участии в деле третьих лиц – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области и ФИО1.


В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.


Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.


Общество с ограниченной ответственностью «Альфа Трейдинг» (далее – Общество) было зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: 606039, <...>.

В адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области (далее – Инспекция, регистрирующий орган) из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Нижегородской области поступило заявление собственника помещения по вышеуказанному адресу ФИО2 от 20.09.2021, согласно которому Общество по адресу регистрации не находится.

В связи с получением указанной информации Инспекцией в адрес Общества, а также учредителя Общества ФИО1 (далее - ФИО1) почтовым отправлением направлено уведомление от 01.10.2021 № 777 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица (почтовые отправления с почтовым идентификатором 80085065775649, 80085065776325).

В установленный срок какие-либо пояснения или документы, подтверждающие достоверность содержащихся в Едином государственном  реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, в регистрирующий орган не представлены, документы для государственной регистрации изменения  адреса в Инспекцию не поступили, в связи с чем регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись от 24.11.2021 за государственным регистрационным номером 2215200881663 о недостоверности сведений об адресе Общества.

В связи с наличием в реестре в течение более шести месяцев записи о недостоверности сведений об адресе Общества регистрирующим органом 30.05.2022 принято решение № 3132 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Сведения о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении Общества из государственного реестра внесены в ЕГРЮЛ записью от 01.06.2022 за государственным регистрационным номером 2225200393790.

Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 01.06.2022№ 21.

Соответствующая информация также размещена в сети Интернет на сайте http://www.vestnik-gosreg.ru и официальном сайте ФНС России http://www.nalog.ru.

В течение трехмесячного срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее  – Федеральный закон № 129-ФЗ), 25.08.2022 в регистрирующий орган поступило заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области (далее - МИФНС № 18 по Нижегородской области) против исключения Общества из ЕГРЮЛ. В заявлении сообщалось о наличии у Общества признаков банкротства.

На основании данного заявления регистрирующим органом 26.08.2022 прекращена процедура исключения Общества из ЕГРЮЛ.

По истечении года после прекращения предыдущей процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, в связи с наличием в реестре записи о недостоверности сведений в отношении Общества в течение более шести месяцев, в регистрирующем органе в автоматическом режиме сформировано решение от 11.09.2023 № 3913 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в реестр внесена запись от 13.09.2023 за государственным регистрационным номером 2235200656359.

Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 13.09.2023 № 36.

Соответствующая информация также размещена в сети Интернет на сайте http://www.vestnik-gosreg.ru и официальном сайте ФНС России http://www.nalog.ru.

В установленный срок какие-либо пояснения или документы, подтверждающие достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, в регистрирующий орган не представлены, документы для государственной регистрации изменения  адреса в Инспекцию не поступили, в связи с чем регистрирующим органом было принято решение об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Инспекция 28.12.2023 приняла решение № 3913И об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Инспекция 28.12.2023 внесла запись за государственным регистрационным номером 2235200927454 об исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием в реестре сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Конкурсный управляющий публичного акционерного общества «Татфондбанк» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Конкурсный управляющий) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной записи Инспекции от 28.12.2023 № 2235200927454.

Решением от 03.06.2024 Арбитражный суд Нижегородской области в удовлетворении заявленного требования отказал.

Конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить.

Заявитель апелляционной жалобы утверждает, что в нарушение закона налоговый орган при проведении проверки достоверности сведений ЕГРЮЛ не направил соответствующее уведомление надлежащим адресатам. Кроме того, проверка имела место в период инициирования в отношении Общества процедуры банкротства.

Как поясняет конкурсный управляющий, в указанный период в отношении Общества имелось принятое к производству суда заявление о признании Общества банкротом: определением Арбитражного суда Нижегородской области от 30.08.2021 по делу № А43-24501/2021 было принято к производству заявление МИФНС № 18 по Нижегородской области о признании Общества несостоятельным (банкротом); судебное заседание по проверке обоснованности указанного заявления было назначено на 19.10.2021. Соответственно, в указанный период регистрирующий орган не вправе был проводить процедуру проверки и исключения Общества из ЕГРЮЛ.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Общества – без удовлетворения, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в суд не направили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной  жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

 Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ.

 Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1  Федерального закона № 129-ФЗ, в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 которой юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

На основании пункта 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации; в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с  пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

На основании пункта 6 статьи 11  Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что Общество было зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: 606039, <...>.

 Основанием для проведения регистрирующим органом мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении Общества, послужила информация, поступившая от собственника помещения по вышеуказанному адресу - ФИО2, согласно которой Общество по вышеуказанному адресу отсутствует (сообщение от 20.09.2021).

В связи с получением указанной информации инспекцией в адрес общества, а также учредителя Общества ФИО1 почтовым отправлением направлено уведомление от 01.10.2021 № 777 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица (почтовые отправления с идентификатором 80085065775649, 80085065776325).

Уведомления от 01.10.2021 № 777 Обществом, а также ФИО1 не получены.

При доставке почтовых отправлений № 80085065775649, 80085065776325 органом почтовой связи требования пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (в том числе в части срока хранения почтового отправления в почтовом отделении), не нарушены.

Суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что Инспекцией надлежащим образом исполнена обязанность по уведомлению Общества, его единственного участника об установлении недостоверных сведений, предусмотренная пунктом 6 статьи 11 Федерального закона №129-ФЗ.

Ошибка в ФИО получателя, допущенная при принятии почтового отправления, не могла воспрепятствовать получению учредителем Общества корреспонденции, направленной по его адресу места регистрации.

Документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, ни обществом, ни ФИО1 в установленный срок не представлены.

В связи с чем регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись от 24.11.2021 за государственным регистрационным номером  2215200881663 о недостоверности сведений об адресе Общества.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ в течение более шести месяцев записи о недостоверности сведений об адресе Общества регистрирующим органом 30.05.2022 принято решение №3 132 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Сведения о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении Общества внесены в ЕГРЮЛ записью от 01.06.2022 за государственным регистрационным номером 2225200393790.

Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 01.06.2022№ 21.

Соответствующая информация также размещена в сети Интернет на сайте http://www.vestnik-gosreg.ru и официальном сайте ФНС России http://www.nalog.ru.

В течение трехмесячного срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, 25.08.2022 в регистрирующий орган поступило заявление МИФНС № 18 по Нижегородской области против исключения Общества из ЕГРЮЛ.

В заявлении сообщалось о наличии у Общества признаков банкротства (дело №А43-48867/2018).

На основании данного заявления регистрирующим органом 26.08.2022 прекращена процедура исключения Общества из ЕГРЮЛ.

По истечении года после прекращения предыдущей процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, в связи с наличием в реестре записи о недостоверности сведений в отношении Общества в течение более шести месяцев, в регистрирующем органе в автоматическом режиме сформировано решение от 11.09.2023 № 3913 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в реестр внесена запись от 13.09.2023 за государственным регистрационным номером 2235200656359.

Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 13.09.2023 № 36.

Соответствующая информация также размещена в сети Интернет на сайте http://www.vestnik-gosreg.ru и официальном сайте ФНС России http://www.nalog.ru.

В установленный срок какие-либо пояснения или документы, подтверждающие достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, в регистрирующий орган не представлены, документы для государственной регистрации изменения адреса в Инспекцию не поступили, в связи с чем регистрирующим органом было принято решение об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Инспекция 28.12.2023 приняла решение № 3913И об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица - Общества.

Инспекция 28.12.2023 внесла запись за государственным регистрационным номером 2235200927454 об исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием в реестре сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

 Согласно абзацу 2 пункта 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, а именно: сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

На дату принятия решения № 3913И и внесения указанной записи в ЕГРЮЛ дело о банкротстве Общества № А43-48867/2018 было прекращено  судом (определение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.06.2021).

Иные судебные дела о банкротстве в отношении Общества отсутствовали.

Доказательств того, что заявитель жалобы не имел возможности своевременно ознакомится с публикацией о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, не представлено.

Разумный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении данного юридического лица, как недействующего, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный Федеральным законом № 129-ФЗ срок, у регистрирующего органа имелись все основания для исключения Общества  из ЕГРЮЛ.

Как верно указал суд первой инстанции, неблагоприятные последствия бездействия заинтересованных лиц при отслеживании информации о юридическом лице не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Кроме того, заявителем жалобы в материалы дела не представлены доказательства фактического осуществления Обществом деятельности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу о том, что решение регистрирующего органа о государственной регистрации прекращения юридического лица - Общества соответствует требованиям статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

Суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы по приведенным в ней доводам. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как не опровергающие законность выводов суда первой инстанции.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

 Расходы по уплате государственной пошлины относятся на акционерное общество «Татфондбанк» Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.06.2024 по делу   №А43-2676/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего публичного акционерного общества «Татфондбанк» Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.


Председательствующий судья                                    А.М. Гущина


Судьи                                                                                 Т.А. Захарова


                                                                                            Т.В. Москвичева