Решение от 18 декабря 2024 г. по делу № А42-3071/2024

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город МурманскДело № А42-3071/2024

19.12.2024

Резолютивная часть решения вынесена 05.12.2024

Арбитражный суд Мурманской области, в составе судьи Д.Л. Максимец, при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем с/з Ниходимовой О.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Арктик Вуд» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) к Министерству природных ресурсов, экологи и рыбного хозяйства Мурманской области (ИНН <***>, ОРГН 1055100201815, <...>) о признании аукциона в части лота №5 недействительным, признании договора недействительным и применении последствий,

третьи лица: Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, ГОКУ МО «Региональный центр лесного и экологического контроля» в лице филиала Зашейковское лесничество, Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности, паспорт,

от ответчика – ФИО2 по доверенности, паспорт,

третьи лица – не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Арктик Вуд» (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Министерству природных ресурсов, экологи и рыбного хозяйства Мурманской области (далее – ответчик, Министерство, МПР МО) о признании аукциона, состоявшегося 26.06.2023 и организованного Министерством

природных ресурсов Мурманской области на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений в электронной форме (извещение № 22000089810000000025) по лоту № 5, недействительным, а также признании недействительным договора купли-продажи лесных насаждений от 06.07.2023 № 7 по лоту № 5, заключенного по результатам аукциона и применении последствий недействительности сделки в виде обязания Министерства природных ресурсов Мурманской области возвратить ООО «Арктик Вуд» денежные средства за покупку лесных насаждений в размере 1 295 102,10 руб., а ООО «Арктик Вуд» передать Министерству природных ресурсов Мурманской области лесные насаждения, расположенные по адресу: Мурманская область, Кольский район, Зашейковское лесничество, Ковдорское участковое лесничество квартал 75 выдела 11,15,16 делянка 2 по акту приема-передачи.

К участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, ГОКУ МО «Региональный центр лесного и экологического контроля» в лице филиала Зашейковское лесничество, Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу.

В судебном заседании 21.11.2024 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 05.12.2024.

После перерыва истец представил уточнение исковых требований, поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против исковых требований по доводам отзыва и пояснениям, полагал, что нет оснований для удовлетворения иска.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

26.06.2023 ответчиком был проведен аукцион на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями относящимися к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Предметом аукциона являлось право на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, находящихся в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины.

На основании итогового протокола от 26.06.2023 № U22000089810000000025-3 ООО «Арктик Вуд» признано победителем по лоту №5⠀(Зашейковское лесничество, Ковдорское участковое лесничество, квартал 75, выделы 11,15,16, делянка 2).

06.07.2023 Министерством природных ресурсов экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (продавец) был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 7 с ООО «Арктик Вуд» (покупатель), по условиям которого, истец обязался передать лесные насаждения, а покупатель обязался принять лесные насаждения и оплатить их.

Местоположение лесных насаждений согласно пункту 2 договора, Мурманская область, Кольский район, Зашейковское лесничество, Ковдорское участковое лесничество, квартал № 75, выделы №11,15,16, делянка 2.

Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, указываются в приложении № 1 к настоящему договору.

Схема расположения лесных насаждений приводится в приложении № 2 к договору.

После подписания договора купли-продажи истцом было установлено, что участок с лесными насаждениями не имеет лесовозной дороги, что фактически исключает возможность использования истцом данных территорий в хозяйственной деятельности по целевому назначению, указанному в заключенном сторонами договоре № 7 от 06.07.2023.

20.07.2023 истцом в адрес Министерства был направлен запрос за № 30/10105 с требованием обеспечить доступа к местам рубки.

Письмом за №30-05/8075-СН от 18.08.2023 Министерство предложило направить в его адрес заявление на заключение соглашения об установлении сервитута, с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории с указанием цели и предполагаемого срока действия сервитута.

ООО «Арктик Вуд» 30.08.2023 направило ответчику заявление на заключение соглашения об установлении сервитута, с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории с указанием цели и предполагаемого срока действия сервитута.

Министерством 29.09.2023 был направлен отказ ООО «Арктик Вуд» на заключение сервитута по причине наличия молодняка вокруг участка, отведенного под рубку спелых и перестойных насаждений 75 выдела 11, 15, 16, делянка № 2 в Зашейковском лесничестве Ковдорского участкового лесничества.

07.09.2023 ООО «Арктик Вуд» направило требование о возврате денежных средств уплаченных по договору в связи с невозможностью освоения лесных насаждений, подлежащих рубке. Отказ Министерства послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, а именно путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Правовое регулирование лесных отношений на уровне Российской Федерации осуществляется Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Лесные отношения, связанные с заключением договора купли-продажи лесных насаждений урегулированы главой 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Согласно части 1 статьи 77 ЛК РФ договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19 и 30 ГК РФ.

Проведение указанного аукциона регулируется общими правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (ст.ст. 447-449 ГК РФ) и специальными нормами гл. 8 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, законодателем установлены правила проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.02.2009 № 75, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 04.05.2009, регистрационный номер 13883, и опубликованным 22.05.2009 в «Российской газете», утверждены Методические указания по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78-80 ЛК РФ.

Методическими указаниями определен порядок проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо право на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

Так, согласно карточке аукционной единицы, на аукцион выставлено лесное хозяйство, хвойное, площадью 47.3 га с наличием путей транспорта – грунтовая – 45 км до дорог общего пользования.

Однако судом установлено, и не опровергнуто сторонами, что после заключения договора купли-продажи №7 истцом выявлено не соответствие информации о лесном участке в аукционной документации и фактически существующей.

Наличие несоответствия подтверждено также прокурорской проверкой, материалы которой представлены в суд.

Так по заявлению истца прокуратурой было установлено, что в силу п. 18 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (редакция, действующая в период рассматриваемых правоотношений в отношении заявителя; далее – Правила заготовки древесины), отвод и таксация лесосек осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, для заготовки древесины гражданами и юридическими лицами и субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с части 4 статьи 29.1 ЛК РФ на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Пунктом 15 Порядка отвода и таксации лесосек, утвержденного приказом Минприроды России от 17.10.2022 № 688, данные отвода лесосеки фиксируются в ведомостях перечета деревьев, ведомости учета подроста и в сводной информации содержащей сведения о местоположении и общей характеристике лесосеки, а также информацию о контуре лесосеки и привязке, с учетом требований, указанных в пунктах 82 - 84 Порядка.

Сведения о количественных и качественных характеристиках лесных насаждений, полученные по результатам отвода и таксации лесосеки, указываются в составе сведений, включаемых в таксационное описание лесосеки.

Согласно п. 27 Порядка результаты отвода лесосеки формируются в виде сводной информации, содержащей сведения о местоположении и общей характеристике лесосеки, а также информацию о контуре лесосеки и привязке (абрис и экспликацию лесосеки).

Главой III Порядка отвода и таксации лесосек, утвержденного приказом Минприроды России от 17.10.2022 № 688, определены особенности проведения таксации лесосек при проведении сплошных рубок, в частности методом сплошного перечета, путем закладки пробных площадей при таксации лесосек ленточным перечетом, круговыми реласкопическими площадками, круговыми площадками постоянного радиуса.

Прокурорской проверкой установлено, что 22.02.2023 в адрес филиала Учреждения – Зашейковское лесничество от ООО «Арктик Вуд» поступила заявка об организации аукциона на лесной участок на право сплошной заготовки древесины на площади 47,3 га в квартале 75 выдела 11, 15, 16 Зашейковского лесничества, Ковдорского участкового лесничества.

С учетом указанной заявки Лесничеством организована работа по отводу лесосеки, подлежащей освоению под заготовку древесины.

При проведении работ по отводу лесосеки Лесничеством не обеспечено соблюдение п. 15 и п. 27 Порядка отвода и таксации лесосек, утвержденного приказом Минприроды России от 17.10.2022 № 688, что повлекло отражение заведомо недостоверной информации о лесном участке, выставляемом на аукцион в целях заключения договора купли-продажи лесных насаждений, в виде его характеристик (характеристика полностью соответствует таксационному описанию лесного участка, проведенного более 20 лет назад) и сведений об обустроенных лесных дорогах/ подъездов к месту заготовки древесины в виде – грунтовой дороги - 45 км.

Кроме того, ответчиком в письме от 18.08.2023 №30-05/8075-СН также указано на отсутствие дороги, в связи с чем предложено истцу обратится в Министерство для заключения соглашения об установлении сервитута, что и было осуществлено ООО «Арктик Вуд». Однако в заключение соглашения об установлении сервитута истцу было отказано (письмо от 29.09.2023 № 30-05/9615-СН, л.д. 46-49).

Таким образом, следует признать, что процедура проведения торгов была нарушена существенным образом в части публикации недостаточной информации о лесном участке, право продажи, которого было выставлено на аукцион, в связи с чем, аукцион по продаже права на заключение договора купли-продажи лесного участка проведен с нарушением пп. 1 части 6 статьи 79 ЛК РФ, в связи с чем, истец лишается того, на что вправе был рассчитывать, а именно на получение прибыли.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В силу пункта 44 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

Таким образом, требование истца о признании недействительным аукциона по извещению № 22000089810000000025 по лоту № 5, заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 ГК РФ.

При изложенных обстоятельствах требование о признании недействительным договора купли-продажи лесного участка, заключенного по результатам аукциона, также подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Из материалов дела следует, что спорный лесной участок был передан по акту приема-передачи истцу 06.07.2023. В то же время ООО «Арктик Вуд» оплатило денежные средства ответчику за покупку лесных насаждений в размере 1 295 102,10 руб., что подтверждается платежным поручением, представленным в материалы дела.

Поэтому в порядке применения последствий недействительности ничтожной сделки суд считает правомерными требования истца об обязания Министерства природных ресурсов Мурманской области возвратить ООО «Арктик Вуд» денежные средства за покупку лесных насаждений в размере 1 295 102,10 руб., а ООО «Арктик Вуд» передать Министерству природных ресурсов Мурманской области лесные насаждения, расположенные по адресу: Мурманская область, Кольский район, Зашейковское лесничество, Ковдорское участковое лесничество квартал 75 выдела 11,15,16 делянка 2 по акту приема-передачи.

Все доводы ответчика судом не принимаются, так как не обоснованы и опровергаются материалами дела.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 19 951 руб., подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца в сумме 12 000 руб. подлежат возмещению за счет средств ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать аукцион, состоявшийся 26.06.2023, организованный Министерством

природных ресурсов Мурманской области на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений в электронной форме (извещение № 22000089810000000025) по лоту № 5, недействительным.

Признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений от 06.07.2023 № 7 по лоту № 5, заключенный по результатам аукциона между Министерством природных ресурсов Мурманской области и ООО «Арктик Вуд».

Применить последствия недействительности сделки в виде обязания Министерства природных ресурсов Мурманской области возвратить ООО «Арктик Вуд» денежные средства за покупку лесных насаждений в размере 1 295 102,10 руб., а ООО «Арктик Вуд» передать Министерству природных ресурсов Мурманской области лесные насаждения, расположенные по адресу: Мурманская область, Кольский район, Зашейковское лесничество, Ковдорское участковое лесничество квартал 75 выдела 11,15,16 делянка 2 по акту приема-передачи.

Взыскать с Министерства природных ресурсов Мурманской области в пользу ООО «Арктик Вуд» судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 12 000 руб.

Возвратить ООО «Арктик Вуд» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 19 951 руб., выдать справку.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Максимец Д. Л.