Решение от 26 февраля 2018 г. по делу № А32-52921/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru

тел. (861) 293-80-71

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело №А32-52921/2017

резолютивная часть решения объявлена 19.02.2018 г.

полный текст решения изготовлен 26.02.2018 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шепель А.А.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Радченко А.И.

Рассмотрев заявление ГСП «Светлый путь»

Заинтересованное лицо: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея

Третье лицо: Департамент имущественных отношений Краснодарского края

о признании недействительным распоряжения

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – конкурсный управляющий,

от заинтересованного лица: ФИО2 – представитель по доверенности от 22.12.2017,

ФИО3 – представитель по доверенности от 22.12.2017,

от третьего лица: ФИО4 – представитель по доверенности от 19.01.2018,

ФИО5 – представитель по доверенности от 25.12.2017,

УСТАНОВИЛ:

ГСП «Светлый путь» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании недействительным распоряжения от 03.02.2016 № 64-р о безвозмездной передаче рисовой системы, литер 1-15, расположенной по адресу: Темрюкский район, п. Светлый Путь Ленина, общей площадью 58 860 000 кв.м. в собственность Краснодарского края.

Заявитель в судебном заседании заявил ходатайство об объединении дел в одно производство.

В соответствии со ст. 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

Ходатайства заявителя об объединении дел в одно производство, судом рассмотрено и отклонено.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица и представители третьего лица возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица заявил о пропуске срока давности.

В судебном разбирательстве был объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 19.02.2018г., после перерыва судебное заседание было продолжено.

Суд, исследовав в совокупности все представленные сторонами в дело доказательства в обоснование их требований и возражений, пришёл к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от 03.02.2016 № 64-р «О безвозмездной передаче имущества из федеральной собственности в государственную собственность Краснодарского края» рисовая система, литер 1-15, расположенная по адресу: Темрюкский район, п. Светлый Путь Ленина, общей площадью 58 860 000 кв.м. передана из федеральной собственности в государственную собственность Краснодарского края.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Для признания арбитражным судом действия (бездействия) незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2008 по делу № А32-20281/2007 из состава конкурсной массы исключено имущество рисовой системы, инвентарный номер 012101, общей площадью 5 886 га, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Светлый путь, ГСП «Светлый путь». Постановлением пятнадцатого Арбитражного апелляционного суд от 20.03.2009 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.06.2009 решение оставлено без изменения.

Во исполнение поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 30.12.2015 № ИБ-07/55981 "О передаче федерального имущества в собственность Краснодарского края», в соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Межрегиональным территориальным управлением было издано распоряжения № 64-р от 03.02.2016 о безвозмездной передаче имущества (рисовая система) из федеральной собственности в государственную собственность Краснодарского края.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ "О мелиорации земель" государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации и на праве собственности субъекту Российской Федерации. Отнесение государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений к федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно требованиям ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Как видно из представленных в материалы дела доказательств, заявителю было известно об оспариваемом распоряжении в 2016 году.

Настоящее заявление поступило в Арбитражный суд Краснодарского края 13 июня 2017 года, то есть, за пределами установленного трехмесячного срока.

Пропуск срока на подачу заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, независимо от иных обстоятельств дела (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2011 № 18306/10).

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя об объединении дел в одно производство отклонить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента принятия.



Судья А.А. Шепель