Решение от 4 ноября 2019 г. по делу № А40-200027/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-200027/19-2-1257
г. Москва
05 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 05 ноября 2019 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "ПОЛЛУКС"

к ответчику: Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел РФ

третье лицо: Федеральное агентство по рыболовству

о признании незаконным отказ в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников от 16.04.2019г. №20/14185

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 18.09.2019г.

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 14.02.2019г. №Д-1/184

от третьего лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПОЛЛУКС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, уточненном в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконным решения Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16.04.2019 г. №20/14185 об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи ООО "ПОЛЛУКС" разрешения на привлечение и использование иностранных работников сроком действия на один год с даты его фактической выдачи.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на то, что отказ ГУВМ МВД России наносит Обществу экономические убытки, связанные с неукомплектованностью экипажей судов и, как следствие, невозможностью обработки сырца и выработки готовой продукции надлежащего качества и в полном объеме вылова.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом,

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Приказом Росрыболовства от 24.12.2018 года № 761 «О распределении объёма части общего допустимого улова водных биологических ресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства по пользователям Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна на 2019 год» ООО «Поллукс» выделены квоты на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Приказом Минтруда России от 18.01.2019 г. №29 ООО "ПОЛЛУКС" были утверждены и выделены квоты на 2019 год для привлечения иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, по специальности «обработчик рыбы» в количестве 50 единиц (работников).

В соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ООО «Поллукс» для получения квоты на 2019 год, совместно с КГКУ «Центр занятости населения города Советская Гавань» проводили работу по выявлению кандидатов из числа безработных граждан Российской Федерации на вакансию «обработчик рыбы». Согласно справкам, предоставленным КГКУ «Центр занятости населения города Советская Гавань» кандидатов из числа безработных граждан Российской Федерации не выявлено.

28 февраля 2019 года ООО "ПОЛЛУКС" обратилось с заявлением в Главное управление по вопросам миграции МВД России о выдаче работодателю разрешения на привлечение и использование иностранных работников - граждан Республики Филиппины в количестве 50 человек на должность «обработчик рыбы». Основанием привлечения иностранных работников послужило отсутствие кандидатур из числа российских граждан по указанной должности.

Уведомлением Главного управления по вопросам миграции МВД России от 16 апреля 2019 года № 20/14185 Обществу отказано в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников на основании пункта 87.3 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденного приказом МВД России от 01.12.2017 г. № 827 на основании поступившего Заключения Федерального агентства по рыболовству о принятии решения о нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников.

Не согласившись с вынесенным отказом, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 87.3 Приказа МВД России от 01.11.2017 № 827 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства» разрешение на привлечение и использование иностранных работников не выдается в случае поступления из Росрыболовства заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, содержащего решение о том, что привлечение иностранных работников для работы в составе экипажей судов рыбопромыслового флота окажет негативное воздействие на условия занятости граждан Российской Федерации, имеющих морские профессии.

В ответ на запрос ООО «Поллукс» Федеральное агентство по рыболовству отказало в выдаче копии Заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, указав, что данное Заключение основано на поступившем мнении Российского профсоюза работников рыбного хозяйства о нецелесообразности привлечения и использования ООО «Поллукс» иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.

Главным управлением по вопросам миграции МВД России в материалы дела представлено Заключение № 48 от 15.03.2019 г. о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, согласно которого Федеральное агентство по рыболовству приняло решение о нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников, по специальности «обработчик рыбы» в количестве 50 человек, на основании поступившего заключения Российского профсоюза работников рыбного хозяйства о нецелесообразности привлечения и использования ООО «Поллукс» иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.

В ответ на запрос ООО «Поллукс» Федеральное агентство по рыболовству предоставило копию письма Российского профсоюза работников рыбного хозяйства от 11.03.2019 г. №01-К/04, в котором указано, что привлечение граждан республик Индонезии и Филиппины для работы на судах ООО «Поллукс», ООО «Водолей» и ООО «Моррыбпром» при наличии в крае и на Дальнем Востоке достаточного количества специалистов указанной профессии представляется некорректным.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 3 статьи 18 Закона № 115-ФЗ установлено, что разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом при наличии заключения соответствующего органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации.

Приказом МВД России от 01.11.2017 года № 827 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - Административный регламент).

Административным регламентом установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Пунктом 87.3 Административного регламента разрешение на привлечение и использование иностранных работников не выдается в случае поступления из Росрыболовства заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, содержащего решение о том, что привлечение иностранных работников для работы в составе экипажей судов рыбопромыслового флота окажет негативное воздействие на условия занятости граждан Российской Федерации, имеющих морские профессии.

Частью 1 статьи 18.8 Закона № 115-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы. Подготовка предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2013 г. № 800 утверждены Правила подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу (далее - Правила). Согласно п. 2 Правил, предложения субъектов Российской Федерации рассматриваются комиссией на соответствие следующим критериям:

- отсутствие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе, в том числе путем перераспределения трудовых ресурсов внутри субъекта Российской Федерации, а также привлечения из других субъектов Российской Федерации;

- соблюдение допустимой доли иностранных работников, привлекаемых в различные отрасли экономики, установленной Правительством Российской Федерации;

- наличие возможности обустройства привлекаемых для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан исходя из обеспеченности жильем, объектами социальной инфраструктуры и медицинской помощью;

- соблюдение иных ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, утверждение и выделение ООО «Поллукс» квоты на 2019 год для привлечения иностранных работников, пребывающих в Российскую Федерацию на основании визы, по специальности «обработчик рыбы» в количестве 50 единиц (Приказ Минтруда России от 18.01.2019 г. №29) достоверно подтверждает отсутствие возможности удовлетворения потребностей общества в рабочей силе, в том числе путем перераспределения трудовых ресурсов внутри субъекта Российской Федерации, а также, привлечения из других субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ООО "ПОЛЛУКС" совместно КГКУ «Центр занятости населения города Советская Гавань» в 2018 – 2019 гг. проводили работу по выявлению кандидатов из числа безработных граждан Российской Федерации на вакансию «обработчик рыбы». Согласно сведениям, предоставленным КГКУ «Центр занятости населения города Советская Гавань» кандидатов из числа безработных граждан Российской Федерации не выявлено, что подтверждается справками из КГКУ «ЦЗН г. Советская Гавань» от 19.02.2018 г. № 04-14/259, 30.03.2018г. № 04-14/515, от 28.04.2018г. № 04-14/733, от 05.06.2018г. № 04-14/969, от 10.07.2018г. № 04-14/1190, от 02.10.2018г. № 04-14/1665; от 11.02.2019г. № 03-24/159, от 05.04.2019г. № 03-24/675, которые были представлены Главному управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральному агентству по рыболовству.

Представленное заключение Росрыболовства от 15 марта 2019 года № 48 не содержит решения о том, что привлечение иностранных работников для работы в Составе экипажей судов рыбопромыслового флота окажет негативное воздействие на условия занятости граждан Российской Федерации, имеющих морские профессии, что противоречит п. 87.3 Административного регламента.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 июля 2016 года № 332 утвержден Порядок оформления и выдачи заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что Федеральное агентство по рыболовству с момента поступления межведомственного запроса МВД России о выдаче Заключения осуществляет подготовку Заключения, форма которого предусмотрена приложением к настоящему Порядку.

Как указано в пункте 4 Порядка, выдача Федеральным агентством по рыболовству Заключений, осуществляется с учетом:

а) наличия на судах рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, свободных рабочих мест, которые не могут быть замещены российскими моряками в связи с отсутствием специалистов;

б) занятости российских моряков на морских судах иностранных судоходных компаний, определяемой на основании реестра российских моряков, работающих на морских судах под иностранным флагом;

в) мнения Российского профсоюза работников рыбного хозяйства.

Согласно пункта 7 Порядка, заключение Федерального агентства по рыболовству, содержащее решение о нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, выдается в случаях:

а) отсутствия информации о соответствии заявителя требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения;

б) отсутствия на судах рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, свободных рабочих мест, которые не могут быть замещены российскими моряками в связи с отсутствием специалистов, уровень профессиональной подготовки которых соответствует требованиям Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года;

в) поступления из Российского профсоюза работников рыбного хозяйства мнения о нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм следует, что для оформления заключения о целесообразности либо нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, необходимо учитывать все вышеперечисленные обстоятельства.

Проанализировав пункты 4, 7 Порядка, содержание заключения, суд приходит к выводу, что оно основано только на мнении председателя профсоюзов, без учета иных обстоятельств, предусмотренных Порядком.

Так, заключение Росрыболовства от 15 марта 2019 года № 48 основано только на мнении председателя Центрального комитета Российского профсоюза работников рыбного хозяйства, которое, в свою очередь, противоречит представленным в материалы дела справкам Комитета по труду КГКУ «ЦЗН г. Советская Гавань» об отсутствии специалистов из числа граждан РФ по указанной специальности на региональном рынке труда.

В распоряжении Росрыболовства имелись справки центра занятости, приложенные организацией заявителя, о том, что на учете нет безработных граждан, по данной специальности. Кроме того, Правительство Хабаровского края выделило организации заявителя квоты на привлечение иностранной рабочей силы в количестве 50 человек.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм Федеральное агентство по рыболовству в заключении не указало оснований, по которым принято решение о нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников и каким образом привлечение ООО «Поллукс» иностранных работников окажет негативное воздействие на условия занятости граждан Российской Федерации, имеющих морские профессии.

Согласно статье 14.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» не допускаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, а также осуществляющим функции указанных органов организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), заключать соглашения или осуществлять согласованные действия в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе путем создания более выгодных условий деятельности одним физическим лицам, юридическим лицам по сравнению с другими физическими лицами, юридическими лицами.

Государственный контроль за экономической концентрацией в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Целью Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» является недопущение, ограничение, устранение конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями.

Указанный закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Под дискриминационными условиями, согласно пункта 8 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» понимаются условия доступа на товарный рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами.

Суть создания дискриминационных условий в отношении другого хозяйствующего субъекта заключается в том, что такие условия ставят данного хозяйствующего субъекта в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.

Как следует из письма от 11.03.2019 г. №01-К/04, Российский профсоюз работников рыбного хозяйства категорически возражает против использования иностранных работников на судах исключительно входящих в одну группу компаний ООО «Поллукс», ООО «Водолей» и ООО «Моррыбпром» (статья 9 ФЗ «О защите конкуренции»). Такое мнение не является объективным и ничем не подтверждено, учитывая сложившееся положение на рынке труда в регионе, и выдача разрешения на привлечение и использование иностранных работников одной организации и необоснованный отказ другой, по своей природе противоречит действующему законодательству о защите конкуренции.

Кроме того, судом установлено, Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.09.18 г., оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2018 года, по делу № А40-175963/2018 установлено отсутствие кандидатов по специальности обработчик рыбы и по состоянию на 2017-2018 гг, согласно сведениям, предоставленным КГКУ «Центр занятости населения города Советская Гавань» кандидатов из числа безработных граждан Российской Федерации не выявлено, что подтверждается справками из КГКУ «ЦЗН г. Советская Гавань» от 10.08.2017 г. № 04-14/474; от 19.02.2018 г. № 04-14/258; от 30.03.2018 г. № 04-14/514; от 10.05.2018 г. № 04-14/803.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что оспариваемый отказ не соответствует положениям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем, подлежит признанию незаконным в судебном порядке.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С учетом предмета заявленных требований суд полагает для восстановления нарушенных прав заявителя обязать Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи ООО "ПОЛЛУКС" разрешения на привлечение и использование иностранных работников сроком действия на один год с даты его фактической выдачи.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Руководствуясь, ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования ООО "ПОЛЛУКС".

Признать незаконным и отменить решение Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16.04.2019 г. №20/14185 об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников.

Обязать Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи ООО "ПОЛЛУКС" разрешения на привлечение и использование иностранных работников сроком действия на один год с даты его фактической выдачи.

Проверено на соответствие положениям действующего законодательства.

Взыскать с Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ПОЛЛУКС" расходы по уплате государственной пошлине в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятии в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Т.И. Махлаева