Решение от 23 июня 2018 г. по делу № А33-615/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А33-615/2018
г. Красноярск
23 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 23 июня 2018 года

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Чурилиной Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (ИНН 5406541225, ОГРН 1095406025428)

к обществу с ограниченной ответственности «Серино» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя: ФИО1, действующего на основании доверенности от 17.07.2017 №д6-15, ФИО2, действующего на основании доверенности от 16.01.2018 №д6-9,

от ответчика: ФИО3, действующей на основании доверенности от 14.02.2018,

при ведении протоколирования с использованием средств системы аудиозаписи, видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4 В

установил:

Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Серино» (далее по тексту – ООО «Серино», общество, ответчик) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Заявление принято к производству суда. Определением от 22.01.2018 возбуждено производство по делу.

В судебном заседании представители заявителя требования поддержали согласно заявлению и пояснениям.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по доводам, указанным в отзыве на заявлении, дополнительном отзыве на заявление

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

ООО «Серино» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1142457000487.

Согласно материалам дела по сведениям, зафиксированным в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, общество осуществляет производство и поставку пивных напитков торговой марки «PARADISE» на территории Красноярского края.

Данный вид деятельности не подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Согласно данным государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий лицензии на производство или оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе по адресу: <...>) ООО «Серино» не имеет.

МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу получено обращение гражданина (вх. 06-151 от 08.08.2017) о производстве ООО «Серино» (ИНН <***>) алкогольной продукции (пивные напитки) сомнительного качества.

По данным деклараций за 1 и 2 кварталы 2017 года по форме приложений №№3, 6 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 №815 (далее по тексту - Правила от 09.08.2012 № 815), ООО «Серино» произвело пивные напитки в общем объеме 12 279,9 дал, и осуществило поставку произведенных пивных напитков в общем объеме 12 279,9 дал.

При этом согласно данным деклараций по форме приложений №№ 4, 7 к Правилам от 09.08.2012 № 815 за 1 и 2 кварталы 2017 года, общество закупило и использовало пиво для производства пивных напитков в количестве 10,1 дал., что не сопоставимо с необходимым количеством сырья (пива) для произведенных обществом пивных напитков (12 279,9 дал).

Согласно поручению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 16.06.2016 №14034/10-02 МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу в целях установления достоверности производственной мощности проведено обследование основного технологического оборудования ООО «Серино», по результатам которого установлено, что оборудование для производства пива у ООО «Серино» по адресу <...> отсутствует (акт обследования МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу от 24.06.2016 №уб-а576/03).

В соответствии с рецептурами и Технологическими инструкциями, представленными обществом при проведении обследования (согласно акту обследования от 24.06.2016 №у6-а576/03), технологический процесс производства пивных напитков включает приемку готового пива. Таким образом, использование собственного сырья (пива) для производства пивных напитков не предусмотрено.

Полагая, что для производства пивных напитков ООО «Серино» использует сырье неизвестного происхождения, вследствие чего возможно нарушение требований технических регламентов, ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия», пункта 13.2 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, в отношении ООО «Серино» 20.09.2017 вынесено определение № 6-04-29/175ю-2017 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

20.09.2017 в рамках производства по делу об административном правонарушении №6-04-29/175ю-2017 по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ должностными лицами управления проведен осмотр производственных, складских и офисных помещений, расположенных по адресу: <...>, в ходе которых установлено следующее.

Производственные, складские и офисные помещения располагаются в отдельно стоящем здании.

Для обеспечения процесса производства пивных напитков в производственных помещениях общества установлено следующее технологическое оборудование:

1.Водоподготовка: Для приготовления пивных напитков ООО «Серино» использует воду из системы централизованного водоснабжения. Для дополнительной очистки водопроводной воды предусмотрено использование фильтра.

2.Купажирование: Для купажирования пивных напитков используется емкость из нержавеющей стали У=105л. (1 ед.). На момент осмотра емкость заполнена жидкостью оранжевого цвета с ярко выраженным ароматом спирта.

Согласно пояснениям генерального директора, купаж находился в незавершенном состоянии, т.е. необходимо внесение основного компонента - пива.

Наличие пива, как основного сырья для производства пивных напитков в производственных, офисных и складских помещениях не обнаружено. Также в цехе отсутствуют емкости для хранения пива, кеги и т.д.

Сатурационная установка с активной деарацией марки АК - 0151 (1 ед.), предназначена для непрерывного насыщения двуокисью углерода.

3.Розлив: Для розлива продукции используют полуавтомат розлива газированных напитков в ПЭТ бутылки «АКМАЛЬКО» модель АК 0200 (1 ед.), для упаковки -турбопак (1 ед.).

Укупорка и этикетировка бутылок осуществляется вручную.

На момент осмотра в производственном цехе находилась продукция в не завершенном производстве (бутылки с жидкостью в полуавтомате розлива и продукция без этикеток). Так же в цехе находилась готовая продукция (Напиток пивной «PARADISE» со вкусом апельсина, алкоголь не более 7%, емк. 1,5 л.), расположенная на линии розлива и на полу с датой розлива 20.09.2017.

В ходе осмотра складских помещений, используемых обществом, установлено наличие ароматизаторов (примерное количество 80 кг), кислоты лимонной, бензоата натрия, подсластителя. Сок натуральный концентрированный, указанный в составе выпускаемой продукции, отсутствует.

Также в складских помещениях находятся вспомогательные материалы (этикетки, пробки, преформы и др.).

Технологические и/или купажные карты, журналы учета объема производства и оборота, за исключением розничной продажи и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также другие технологические документы ООО «Серино» не представлены.

При проведении осмотра производственных и складских помещений ООО «Серино», оборудования для производства пива (заторные, сусловарочные котлы, танки брожения, дображивания, фильтрационные установки и прочее), не обнаружено.

Лаборатория химического и технологического контроля в обществе отсутствует.

Договор с лабораторией химического и технологического контроля производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на проведение указанного контроля не представлен.

Количество обнаруженной при осмотре производственного и складских помещений готовой продукции составило 5756 бутылок, в том числе без этикеток, расположенных на линии розлива и на полу рядом с линией розлива.

Согласно сведениям на этикетке напитков пивных торговой марки «PARADISE» (производства ООО «Серино», 662250, <...> д. ЗБ) следует:

1. Напиток пивной «PARADISE» со вкусом апельсина. Состав: пиво специальное пастеризованное (вода очищенная, солод, сахар, дрожжи пивные), сок натуральный концентрированный, ароматизатор идентичный натуральному «Апельсин», лимонная кислота, пищевая добавка - подсластитель аспартам, нейтральная эмульсия. Экстрактивность начального сусла: не более 21,0%. ТУ 9184-001-44555928-2015.

2. Напиток пивной «PARADISE» со вкусом груши. Состав: пиво специальное пастеризованное (вода очищенная, солод, сахар, дрожжи пивные), сок натуральный концентрированный, ароматизатор идентичный натуральному «Груша», лимонная кислота, пищевая добавка - подсластитель аспартам, нейтральная эмульсия. Экстрактивность начального сусла: не более 21,0%. ТУ 9184-001-44555928-2015.

3. Напиток пивной «PARADISE» со вкусом рома. Состав: пиво специальное пастеризованное (вода очищенная, солод, сахар, дрожжи пивные), сок натуральный концентрированный, ароматизатор идентичный натуральному «Ром», лимонная кислота, пищевая добавка - подсластитель аспартам, нейтральная эмульсия. Экстрактивность начального сусла: не более 21,0%. ТУ 9184-001-44555928-2015.

4. Напиток пивной «PARADISE» со вкусом лимона (белый). Состав: пиво специальное пастеризованное (вода очищенная, солод, сахар, дрожжи пивные), сок натуральный концентрированный, ароматизатор идентичный натуральному «Лимон», лимонная кислота, пищевая добавка - подсластитель аспартам, нейтральная эмульсия. Экстрактивность начального сусла: не более 21,0%. ТУ 9184-001-44555928-2015.

5. Напиток пивной «PARADISE» со вкусом лимон. Состав: пиво специальное ластеризованное (вода очищенная, солод, сахар, дрожжи пивные), сок натуральный концентрированный, ароматизатор идентичный натуральному «Лимон», лимонная кислота, пищевая добавка - подсластитель аспартам, нейтральная эмульсия. Экстрактивность начального сусла: не более 21,0%. ТУ 9184-001-44555928-2015.

6. Напиток пивной «PARADISE со вкусом персика. Состав: пиво специальное пастеризованное (вода очищенная, солод, сахар, дрожжи пивные), сок натуральный концентрированный, ароматизатор идентичный натуральному «Персик», лимонная кислота, пищевая добавка - подсластитель аспартам, нейтральная эмульсия. Экстрактивность начального сусла: не более 21,0%. ТУ 9184-001-44555928-2015.

7. Напиток пивной «PARADISE» со вкусом мохито. Состав: пиво специальное пастеризованное (вода очищенная, солод, сахар, дрожжи пивные), сок натуральный концентрированный, ароматизатор идентичный натуральному «Лимон-Лайм-Мята», лимонная кислота, пищевая добавка - подсластитель аспартам, нейтральная эмульсия. Экстрактивность начального сусла: не более 21,0%. ТУ 9184-001-44555928-2015.

8. Напиток пивной «PARADISE» со вкусом манго. Состав: пиво специальное пастеризованное (вода очищенная, солод, сахар, дрожжи пивные), сок натуральный концентрированный, ароматизатор идентичный натуральному «Манго», лимонная кислота, пищевая добавка - подсластитель аспартам, нейтральная эмульсия. Экстрактивность начального сусла: не более 21,0%.

В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-04-29/175ю-2017 для проведения экспертного исследования из вышеуказанных партий продукции и из купажной емкости должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу произведено изъятие образцов пивных напитков и спиртосодержащей продукции, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 20.09.2017 № 6-04-29/175ю-2017.

На оставшуюся продукцию должностным лицом управления наложен арест, согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 20.09.2017 № 6-04-29/175ю-2017.

С целью обеспечения сохранности арестованной спиртосодержащей продукции и недопущения ее возвращения в нелегальный оборот, арестованная продукция передана на ответственное хранение директору ООО «Серино» ФИО5 по адресу: <...>.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 20.09.2017 № 6-04-29/175ю-2017 изъятые образцы продукции направлены для исследования в экспертно-аналитический отдел МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу в соответствии сопределениями о назначении экспертизы от 20.09.2017 №№ 6-04-29/175ю-2017, 6-04-29/175ю-2017/1.

В связи с тем, что в ходе производства по делу №6-04-29/175ю-2017 об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ заявителем установлено, что в производственных и складских помещениях общества отсутствует сырье (пиво), необходимое для производства пивных напитков, соответствующих пункту 13.2 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ; в купажной емкости, расположенной в производственном помещении ООО «Серино», обнаружена жидкость с запахом этилового спирта, в отношении ООО «Серино» 21.09.2017 вынесено определение № 6-04-29/176ю-2017 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ (производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии).

В целях недопущения использования технологического оборудования для производства алкогольной продукции, на производство которой необходима соответствующая лицензия, на технологическое оборудование, принадлежащее ООО «Серино» (а именно: емкость из нержавеющей стали, V=105л, cатурационную установку «Акмалько» марки АК 01-51, полуавтомат розлива «Акмалько» марки АК-0200, заводской № 329100, аппарат универсальный термоусадочный завод «Альфапак» марки ТПЦ 450, заводской № 22111006) наложен арест по протоколу ареста товаров и иных вещей от 21.09.2017 № 6-04-29/176ю-2017.

Указанное арестованное оборудование передано на ответственное хранение генеральному директору ООО «Серино» ФИО5 и хранится по адресу: <...>.

В соответствии с протоколами испытаний и экспертным заключением от 30.10.2017 № 162 экспертно-аналитического отдела (испытательной лаборатории) МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу установлено следующее:

1. Предоставленные на испытание образцы №№ 01249.520.1017 - 01257.520.0917 не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия», в части массовой доли двуокиси углерода, пенообразования (высота пены, пеностойкости) и органолептической характеристики. Органолептические свойства образцов №№ 01249.520.1017 - 01257.520.0917 определяют краситель и ароматизатор, а не типичные для пивоваренной продукции хмелевые и солодовые тона, обусловленные особенностями сырья для этого типа напитков. В образцах №№ 01249.520.1017 - 01257.520.0917 отсутствует глицерин, компонент, подтверждающий прохождение естественного процесса брожения, мальтоза (солодовый сахар), являющийся неотъемлемы компонентом солодового сусла и пива, что свидетельствует об отсутствии в составе пивного напитка пива и следовательно, противоречит термину «пивной напиток», установленному разделом 3 ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия. Образцы №№ 01249.520.1017 - 01257.520.0917 изготовлены без проведения процесса брожения и использования солода.

2. Предоставленные на испытание образцы №№ 01249.520.1017 - 01257.520.0917 не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52700-2006 «Напитки слабоалкогольные. Общие технические условия» по физико-химическим показателям в связи с наличием подсластителя (аспартам).

3. Предоставленные на испытание образцы №№ 01249.520.1017 - 01257.520.0917 не соответствуют требованиям Технического регламента таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», в связи с введением в заблуждение покупателя о потребительских свойствах продукта. Так, в соответствии с информацией, нанесенной на этикетку, в состав данного напитка должны входить: пиво специальное пастеризованное, солод, сок натуральный концентрированный. В данном напитке пиво отсутствует. При исследовании данного образца, не обнаружено наличие ФИО6 (фруктозы, глюкоза, сахарозы), что свидетельствует об отсутствии в составе напитка натурального сока.

4. Предоставленные на испытание образцы №№ 01249.520.1017 - 01257.520.0917 не соответствуют определению термина «Пивной напиток», установленному Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ, поскольку в их составе отсутствует пиво.

5. Предоставленные на испытание образцы №01258.520.000.1017 являются спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 59,6%.

6. Предоставленные на испытание образцы №01258.520.000.1017 не могут служить сырьём для изготовления пивных напитков в соответствии с ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия», т.к. содержат в своем составе этиловый спирт экзогенного происхождения в объеме 59,6%.

7. Образцы №01258.520.000.1017 могли являться сырьем для предоставленных на экспертизу образцов «пивных напитков, имеющих идентичный аромат апельсина: 01253.520.1017, 01254.520.1017.

По результатам административного расследования должностным лицом административного органа составлен протокол от 25.12.2017 № 6-04-29/176ю-2017 об административном правонарушении по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, зафиксировавший факт производства и оборота (хранение и поставка) спиртосодержащей продукции по адресу: <...> без лицензии.

Указанные обстоятельства явились поводом обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Настоящее заявление рассматривается в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 202-206).

Судом установлено, что в соответствии с пунктом 64 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154, протокол об административном правонарушении от 25.12.2017 № 6-04-29/176ю-2017 составлен уполномоченным лицом компетентного органа - главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу.

Требования к порядку составления протокола об административным правонарушении, установленные статьями 28.2 и 28.5 КоАП РФ, административным органом соблюдены, соответствующий довод ответчиком не заявлен.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Объективная сторона вменяемого обществу правонарушения выражается в производстве и обороте (хранении и поставке) спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

По пункту 4 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии) возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее по тексту - Постановление Пленума от 24.10.2006 № 18) разъяснено, что право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Лицензии выдаются на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно пунктам 9 и 10 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ лицензии на виды деятельности, указанные в пункте 2 настоящей статьи, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, выдаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий (пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ под оборотом понимается, в том числе поставки (в том числе экспорт), хранение.

Таким образом, производство, оборот (хранение и поставка) спиртосодержащей продукции возможны только при наличии соответствующей лицензии.

Факт осуществления производства и оборота (хранение) спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии признается ответчиком, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом осмотра от 20.09.2017 № 6-04-29/175ю-2017, фото - таблицами к указанному протоколу, протоколом об административном правонарушении от 25.12.2017 № 6-04-29/176ю-2017, протоколами ареста товаров и иных вещей от 20.09.2017 № 6-04-29/176ю-2017, от 21.09.2017 № 6-04-29/176ю-2017, протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 20.09.2017 № 6-04-29/175ю-2017, экспертным заключением от 30.10.2017 № 162, протоколами испытаний, в том числе протоколом испытаний от 27.10.2017 №01258.520.000.1017.

Согласно пункту 13.2 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ под пивными напитками понимается алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, не более 7 процентов объема готовой продукции, которая произведена из пива (не менее 40 процентов объема готовой продукции) и (или) приготовленного из пивоваренного солода пивного сусла (не менее 40 процентов массы сырья), воды с добавлением или без добавления зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов, хмеля и (или) хмелепродуктов, плодового и иного растительного сырья, продуктов их переработки, ароматических и вкусовых добавок, без добавления этилового спирта.

В соответствии с экспертным заключением от 30.10.2017 № 162 предоставленные на испытание образцы №01258.520.000.1017 являются спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 59,6%, могут являться сырьем для образцов №01253.520.000.1017, №01254.520.000.1017; иные образцы также не являются пивным напитком в связи с отсутствием в их составе пива.

Довод общества об использовании обнаруженной жидкости в производственном отделении для промывки и дезинфекции самого оборудования отклоняется судом, как противоречащий фактическим обстоятельствам, подтвержденным материалами дела, не исключающий наличие соответствующей лицензии.

Следовательно, действия общества образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17. КоАП РФ.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 16 Постановления от 02.06.2004 № 10, в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 Постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ответчик не представил пояснений и доказательств, подтверждающих своевременное принятие им необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения обществом требований законодательства, а также о принятии им всех зависящих от него мер по недопущению правонарушения, не установлено.

При таких обстоятельствах вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, является установленной.

В связи с изложенным арбитражный суд считает, что действия общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с пунктом 18.1. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О внесении дополнений в некоторые Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях» квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Общество не представило доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлены.

Состав рассматриваемого административного правонарушения является формальным, названное правонарушение признается оконченным с момента совершения действий по нарушению ответчиком статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (производство и оборот спиртосодержащей продукции без лицензии); не предполагает наступления каких-либо неблагоприятных материально-правовых последствий.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям по указанному правонарушению заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Соблюдение требований по осуществлению оборота спиртосодержащей продукции на основании лицензии имеет существенное значение для обеспечения легальности оборота соответствующей специфической продукции и для обеспечения условий для надлежащего и своевременного проведения контроля и исполнения контролирующим органом возложенных на него обеспечивающих функций и задач в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, выполнение которых способствует достижению значимых публичных целей.

Кроме того юридическое лицо обязано осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий.

Своими противоправными действиями общество нарушило императивные требования законодательства, регулирующие порядок осуществления лицензируемой деятельности, который установлен в целях защиты здоровья прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации и обеспечения безопасности соответствующей продукции.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 17-П от 12.11.2003 государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В этих целях Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ определяются специальные условия и требования, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно статье 3 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из Федерального закона № 171-ФЗ, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации.

Организации, осуществляющие деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязаны соблюдать требования, установленные Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с этой сфере.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 09.04.2001 № 74-0, от 24.04.2002 № 99-0, правонарушения, связанные с несоблюдением специальных условий производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции обладают повышенной опасностью.

Объектом, на который посягает действие ООО «Серино», являются общественные отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

Угроза охраняемым законом общественным отношениям состоит в невозможности проведения своевременного контроля и исполнения контролирующим органом возложенных на него обеспечивающих функций и задач в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, принятия оперативных мер со стороны уполномоченного государственного органа, и, как следствие, невозможности обеспечения прав и законных интересов граждан, потребителей такой продукции и реализации положений Конституции Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.

Полномочия административного органа по контролю в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции способствуют своевременному выявлению, предотвращению и пресечению нелегального оборота алкогольной продукции.

Таким образом, с учетом особой значимости охраняемых отношений в указанной сфере, совершенное заявителем административное правонарушение не является малозначительным.

Ответчик полагает, что имеются основания для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Вместе с тем основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ судом не установлены.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, установление факта возникновения угрозы жизни и здоровью людей является основанием, исключающим возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Учитывая производство и оборот спиртосодержащей продукции без лицензии, а, следовательно, без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, без контроля производства и оборота указанной продукции со стороны государства, что свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью потребителям такой продукции, суд полагает, что предупреждение в соответствии с положениями статьи 3.4 КоАП РФ не может быть назначено.

Таким образом, основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ в связи с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью потребителям такой продукции судом не установлены.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательства, подтверждающие наличие предусмотренных статьей 4.3. КоАП РФ отягчающих ответственность обстоятельств, лицами, участвующими в деле, не представлены, об их наличии не заявлено; судом указанные обстоятельства не установлены.

Согласно части 2 статьи 4.2. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик указал на возможность применения судом административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до шестидесяти суток без конфискации оборудования.

Статьей 3.12. КоАП РФ предусмотрено, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, в том числе в области градостроительной деятельности. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Дифференциация установленного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ наказания (от штрафа в различном размере до административного приостановления деятельности) свидетельствует о том, что суд назначает соответствующий вид наказания с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности лица и обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из листа записи Единого государственного реестра юридических лиц от 19.04.2018, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.04.2018, основной вид деятельности ОКВЭД 11.0 «Производство напитков» исключен из реестра; в реестр внесен ОКВЭД 11.07 «Производство безалкогольных напитков; производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках».

В дополнительном отзыве на заявлении ответчик указал, что на предприятии ответчика находится комплекс оборудований для изготовления безалкогольных газированных напитков.

Каждое отдельно взятое оборудование составляет в совокупности друг с другом единую цепь механизма (комплекс механизма), которая при непосредственном взаимодействии изготавливает напитки с ее дальнейшим розливом и упаковыванием в стеклянные и ПЭТ бутылки.

В состав комплекса механизма входит следующее оборудование:

-сатурационная установка с активной деаэрацией АК-0151 (согласно паспорту по руководству и эксплуатации предназначена для непрерывного насыщения двуокисью углерода питьевой воды и входит в состав линии упаковывания безалкогольных напитков. Соответствует требованиям нормативных документов: ГОСТ 12.2.124-90 (Р.р.1-10), ГОСТ 26582-85 (Р.р.1.,2);

- полуавтомат розлива газированных напитков в стеклянные и ПЭТ бутылки емкостью 0,33-2 л. (комплект технологического оборудования для приготовления и розлива пищевых жидкостей в составе. Соответствует Техническому регламенту о безопасности машин и оборудования (Постановление Правительства РФ от 15.09.2009 № 753));

- агрегатный узел сатуратов и сатурационных установок марки ЮВЕСТ № по спецификации ЮВЕСТ ЦНС 4-130 00.00.000.: предназначен для перекачивания воды, имеющей водородный показатель рН 7...8,5, с массовой долей механических примесей не более 0,1%, размером твердых частиц не более 0,1 мм., микротвердостью не более 1,47 Гпа, температурой не более 45 град.Цельс;

- термоусадочный упаковочный аппарат ТПЦ-АП 450 (ТУ 5138-001-89637635-2009): выполнен согласно ТУ 5138-001-89637635-2009, соответствует ГОСТ 12.2.124-90, ГОСТ Р МЭК 60204-1-2007, ГОСТ 12.2.003, ГОСТ 12.2.124-90. Предназначен для эксплуатации в закрытых помещениях и изготавливается в климатическом исполнении УХЛ категории 4.0 по ГОСТ 15150-69;

- полуавтомат изготовления бутылок ПЭТ. Модель ПИБ-13 8/3 00/600: предназначен для формовки бутылок из предварительно нагретых преформ. Состоит из двух взаимосвязанных установок: нагрева преформ ПИБ 138-300/1 и формовки бутылок ПИБ 138-300/2. Соответствует требованиям ГОСТ 12.2.003-91, ГОСТ 12.1.003-83, ГОСТ 12.1.012-90, ГОСТ 12.2.007-0-75.;

- фильтрационный модуль: предназначен для тонкой очистки сжатого воздуха от твердых частиц и аэрозолей масла и влаги в пневматических приводах и системах. Изготовлено ГОСТ 15160-80.;

- установки компрессорные, серия «К»: предназначены для получения и подачи сжатого воздуха, для питания сжатым воздухом оборудования, где необходим сжатый воздух;

- сосуд вместимостью 230 л., работающий под давлением (для установки компрессорной, модель К-22), составляющие: корпус (кол-во 1 шт.) и днище (2 шт.);

- двигатель асихронньй (предохранительный клапан предназначен для защиты ресивера от повышения давления выше допустимого значения).

Перечисленное выше оборудование не используется в отдельности друг от друга, одна из основных составляющих предназначена для непрерывного насыщения двуокисью углерода питьевой воды и входит в состав линии упаковывания безалкогольных напитков.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что указанное технологическое оборудование может быть использовано в целях розлива любой другой продукции, в том числе безглагольной продукции, воды, минеральной воды.

Учитывая, что общество не вправе осуществлять и не осуществляет деятельность по производству алкогольных напитков, планирует производить безалкогольные напитки в бутылках, необходимость применения административного наказания в виде приостановления деятельности судом не установлена.

Суд полагает, что менее строгий вид административного наказания - административный штраф сможет обеспечить достижение цели административного наказания с учетом характера совершенного правонарушения, степени вины правонарушителя.

Заявитель полагает, что поскольку производство и оборот спорной алкогольной продукции осуществлялся без соответствующей лицензии, то в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ, статьей 25 Федерального закона № 171-ФЗ, продукция, обнаруженная в производственном и складском помещениях общества, арестованная протоколом ареста товаров и иных вещей от 20.09.2017 №6-04-29/175ю-2017, подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

В силу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В соответствии с частью 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

По части 3.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - совершение административного правонарушения впервые, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отнесение общества к категории субъекта малого предпринимательства (сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства за № ЮЭ9965-18-3417211 от 25.04.2018), принимая во внимание тяжелое имущественное и финансовое положение ответчика, что следует из представленных обществом бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, акта совместной сверки расчетов с ФНС, бухгалтерской отчетности на 12.02.2018, договора от 20.08.2013 № 134910/0025 - 9 (о поручительстве физического лица, заключенного между банком и гражданином ФИО5. (поручителем)), справки от 14.02.2018 № 04910/01367 (о наличии у ответчика на 07.02.2018 ссудной задолженности по кредитному договору от 20.08.2013 № 134910/0025 в размере 918 277,50 руб., договора от 20.08.2013 № 134910/0025 об открытии кредитной линии на 2 795 000 руб., договора № 134910/0025 об ипотеке (залоге недвижимости), заключенного между банком и гражданином ФИО5 (директор ООО «Серино») в рамках исполнения договора № 134910/0025 об открытии кредитной линии от 20.08.2013, следуя таким критериям, обозначенным Конституционным Судом Российской Федерации в вышеуказанном Постановлении и Постановлении от 17.01.2013 № 1-П, как справедливость и соразмерность административного наказания, суд на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств в соответствии с приведенными положениями статьи 4.1 КоАП РФ считает необходимым назначить ООО «Серино» наказание ниже низшего предела, снизив его в максимально возможном размере (в два раза) и установив в размере 1 500 000 рублей с конфискацией продукции, обнаруженной в производственном и складском помещениях общества с ограниченной ответственностью «Серино» по адресу: <...>, арестованной протоколом ареста товаров и иных вещей от 20.09.2017 №6-04-29/175ю-2017, переданной на ответственное хранение директору общества с ограниченной ответственностью «Серино» ФИО5 по адресу: <...>.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Заявитель указал на необходимость изъятия и передачи арестованного технологического оборудования на уничтожение, поскольку производство и оборот спорной алкогольной продукции осуществлялось без соответствующей лицензии.

Указанный довод изучен судом и отклонён на основании следующего.

Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, разъясняя порядок применения указанной нормы, в пункте 15.1 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» также указал, что в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в решении суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.

Поскольку деятельность по основному виду деятельности ОКВЭД 11.0 «Производство напитков» обществом прекращена, что подтверждается материалами дела, на торговое оборудование представлены соответствующие паспорта, санитарно-эпидемиологические заключения, сертификаты соответствия (имеются в материалах дела), общество намерено осуществлять деятельность по производству безалкогольной продукции (бутилированной воды, минеральной воды), то технологическое оборудование, арестованное протоколом ареста товаров и иных вещей от 21.09.2017 № 6-04-29/176ю-2017, переданное на ответственное хранение директору общества с ограниченной ответственностью «Серино» ФИО5 по адресу: <...>, подлежит возврату ООО «Серино».

Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Красноярскому краю (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с <***>)

ИНН <***>

Расчетный счет: <***>

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск

БИК: 040407001

КБК: 160 1 16 08010 01 6000 140

В поле 105 платежного поручения ОКТМО 04701000

КПП: 540601001

УИН Б3104Е20601150603805

Наименование платежа – административный штраф.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Серино» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированное в качестве юридического лица 15.11.1996 администрацией Ужурского района Красноярского края, расположенное по адресу: <...>, к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1500000 руб. с конфискацией продукции, обнаруженной в производственном и складском помещениях общества с ограниченной ответственностью «Серино» по адресу: <...>, арестованной протоколом ареста товаров и иных вещей от 20.09.2017 №6-04-29/175ю-2017, переданной на ответственное хранение директору общества с ограниченной ответственностью «Серино» ФИО5 по адресу: <...>.

Снять арест с технологического оборудования, арестованного протоколом ареста товаров и иных вещей от 21.09.2017 № 6-04-29/176ю-2017, переданного на ответственное хранение директору общества с ограниченной ответственностью «Серино» ФИО5 по адресу: <...>, возвратить указанное оборудование обществу с ограниченной ответственностью «Серино».

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении 10 дней с даты его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.М. Чурилина