Решение от 18 апреля 2018 г. по делу № А40-72238/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-72238/17-150-649
г. Москва
19 апреля 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2018 г.

В полном объеме решение изготовлено 19 апреля 2018 г.


Арбитражный суд в составе судьи Маслова С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «Трейдинвестгрупп» (ОГРН <***>, 115583, <...>)

к Управлению Росреестра по Москве (ОГРН <***>, 115191, <...>)

о признании недействительным решение, оформленное письмом от 16.01.2017 г. № 77/999/001/2016-15747 об отказе в государственной регистрации прекращения договора аренды № 4288 от 17.08.2010 г. земельного участка по адресу: г. Москва, пос. Киевский, р.п. Киевский кадастровый номер: 50:26:0150601:35; об обязании устранить допущенное нарушение путем внесения записи в ЕГРН о прекращении договора аренды № 4288 от 17.08.2010 г. земельного участка по адресу: г. Москва, пос. Киевский, р.п. Киевский кадастровый номер: 50:26:0150601:35,

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы

при участии представителя заявителя согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО «Трейдинвестгрупп» обратилось в суд с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании недействительным решение, оформленное письмом от 16.01.2017 г. № 77/999/001/2016-15747 об отказе в государственной регистрации прекращения договора аренды № 4288 от 17.08.2010 г. земельного участка по адресу: г. Москва, пос. Киевский, р.п. Киевский кадастровый номер: 50:26:0150601:35; об обязании устранить допущенное нарушение путем внесения записи в ЕГРН о прекращении договора аренды № 4288 от 17.08.2010 г. земельного участка по адресу: г. Москва, пос. Киевский, р.п. Киевский кадастровый номер: 50:26:0150601:35, в соответствии со ст. 413 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ, ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Управление Россреестра по Москве и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, судебное заседание проведено в их отсутствие.

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, пояснив, что в связи с получением разрешений на ввод объекта в эксплуатацию и поскольку земельный участок предоставлялся с целью строительства на нем многоэтажных жилых домов, передачи участникам долевого строительства объектов недвижимости в собственность, в результате чего к ним перешло право собственности на общую долевую собственность, в том числе на земельный участок, находящийся под домом, договор аренды считается прекратившим свое действие.

Ответчик и третье лицо отзывов или возражений на исковое заявление не представили.

Исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, заслушав позицию и пояснения представителя заявителя, суд пришел к следующим выводам.

Между Министерством строительного комплекса Московской области (министерство), Администрацией Наро-Фоминского района (администрация) и ООО «Трейдинвестгрупп» (инвестор-застройщик) заключен инвестиционный контракт на строительство комплекса жилых домов (позиция № 16 по эскизу застройки центральной части поселка) пос. Киевский Наро-Фоминский район Московской области, от 11.04.2006г. № 36/26-06, предметом которого является реализация инвестиционного проекта на строительство комплекса 4-х 16-ти этажных жилых домов. Жилой дом состоит из 2-х симметрических подъездов. Первый этаж здания не является жилым. Общая площадь зданий ориентировочно 32 000 кв.м. Объект расположен на земельном участке площадью 21 000 кв.м по адресу: Московская обл., Наро-Фоминский район. Пос. Киевский.

В соответствии с п. 2.3 контракта земельный участок, предварительное местонахождения которого и проект его границ утверждены постановлением Главы Наро-Фоминского района № 580 от 22.03.2005г. на момент заключения контракта не обременен текущими имущественными обязательствами и не подлежит освобождению от арендаторов или иных пользователей.

Согласно п. 3.10 контракта права на земельный участок, указанный в п. 2.1 контракта, подлежат оформлению инвестором-застройщиком на период проектирования и строительства в порядке, установленным действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области.

Между Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области (арендодатель) и ООО «ТрейдИнвестГрупп» (арендатор) заключен договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 17.08.2010г. № 4288, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 11 253 кв.м. под строительство четырех многоэтажных домов, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский р-н, г/п Киевский, р.п. Киевский (поз. 16 по эскизу застройки), категория земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 50:26:150601:35, оформленного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в Наро-Фоминском отделе.

В соответствии с п. 1.2 договора договор заключен сроком на 3 года с 17.08.2010г. по 16.08.2013г.

Согласно п. 1.3 договора если до окончания срока аренды ни одна из сторон не заявит об отказе от продления договора, договор продляется на тех же условиях на срок, указанный в п. 1.2 договора.

В п. 1.5 договора установлено, что участок считается переданным арендодателем в аренду арендатору с даты, указанной в п. 1.2 договора.

В соответствии с кадастровым паспорт земельного участка от 16.10.2009г. № 5026/201/09-25472 земельный участок с кадастровым номером 50:26:150601:22, площадью 11 253 кв.м, расположенный по адресу: Московская обл., Наро-Фоминский р-н, г/пос. Киевский, р.п. Киевский (поз. 16 по эскизу застройки), имеет вид разрешенного использование под строительство четырех многоэтажных жилых домов.

Между Комитетом по Управлению имуществом Администрации Наро-фоминского муниципального района Московской области и Департаментом земельных ресурсов города Москвы (арендодатель) и ООО «ТрейдИнвестГрупп» (арендатор) в связи с изменением с 01.07.2012г. границы между субъектами Российской Федерации: городом федерального значения Москвой и Московской областью, и включением земельного участка с кадастровым номером 50:26:150601:35 с адресными ориентирами: Московская обл., Наро-Фоминский р-н, г/п Киевский, р.п. Киевский, (поз. 16 по эскизу застройки), площадью 11 253 кв.м в границы города Москвы в соответствии с главой 24 ГК РФФ и во исполнение постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011г. № 560-ФС с 01.07.2012г. Комитет по Управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского Муниципального района Московской области имуществом Администрации Наро-Фоминского Муниципального района Московской области передает, а Департамент земельных ресурсов города Москвы принимает на себя права и обязанности арендодателя в полном объеме по договору аренды земельного участка от 17.08.2010г. № 4288.

В соответствии с п. 4 дополнительного соглашения договору аренды присвоен учетный номер Департамента земельных ресурсов города Москвы № М-12-500215.

Окончание строительства на спорном земельном участке многоэтажных жилых домов подтверждается Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 28.03.2014г. № RU77233000-005578, Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 11.08.2011г. №RU50524000-025, Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 30.07.2015г. № 77-233000-006669-2015.

Погашение обременения земельного участка ипотекой подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 09.09.2016г. № 77/017/033/2016-1584 о погашении ограничения (обременения) права.

В связи с прекращением фактического использования земельного участка заявитель обратился в Управлением Росреестра по Москве с заявлением от 08.12.2016г. о регистрации прекращения ограничения (обременения) права – аренды.

Ответчиком в адрес заявителя было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации от 19.12.2016г. № 77/999/001/2016-15747 без указания причин приостановки.

В дальнейшем ответчик направил заявителю уведомление об отказе в государственной регистрации от 16.01.2017г. № 77/999/001/2016-15747, указав, что наличие в государственном кадастре недвижимости дополнительных сведений о правообладателе – собственниках помещений многоквартирного дома, не позволяет однозначно установить, что данный земельный участок сформирован для целей передачи собственниками помещений многоквартирного дома и входит в состав общего имущества, однако, сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:26:0150601:35 сформирован и поставлен на кадастровый учет как земельный участок, входящий в состав общего имущества многоквартирного дома, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, иных документов о прекращении арендных отношений в дело не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 199 АПК РФ установлено, что в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, в том числе должны быть указаны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Статьей 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Исходя из названных положений Жилищного кодекса, Закона о государственной регистрации прав, ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», а также разъяснений, содержащихся в п.п. 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц.

Из материалов дела видно, что право собственности на отдельные квартиры в построенных жилых домах зарегистрированы за различными лицами, в силу чего с момента окончания строительства последнего объекта на этом участке и регистрации права первого лица на помещение в нем, заявитель утратил право аренды этого участка.

Принимая во внимание положения ст.ст. 36 и 37 ЖК РФ, с момента возникновения у собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме общей долевой собственности на земельный участок под таким домом, договор аренды этого участка, заключенный застройщиком, должен считаться прекратившимся на основании ст. 413 ГК РФ, в силу этого любое из лиц, подписавших договор аренды, вправе обратиться к управлению с заявлением о государственной регистрации прекращения договора аренды.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 данного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

В соответствии с п. 1 ст. 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Согласно п. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из указанных норм права следует, что судебной защите подлежит нарушенное право или нарушенный законный интерес.

При этом условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются, во-первых, установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса; во-вторых, установление факта его нарушения; в-третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Согласно ст.ст. 9, 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений и несут риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ч. 3 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку для государственной регистрации были представлены документы, подтверждающие фактическое прекращение арендных отношений, основания для отказа в государственной регистрации прекращения права аренды на земельный участок отсутствовали, ответчиком не доказана законность принятого решения об отказе в государственной регистрации прекращения аренды, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Госпошлина распределяется судом в порядке ч. 1 п. 1 ст. 110 АПК РФ и относится на ответчика.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 10, 12, 165.1, 450.1, 622 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 8, 9, 65, 71, 75, 102, 110, 131, 167-171, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Управлению Росреестра по Москве, оформленное письмом от 16.01.2017 № 77/999/001/2016-15747 об отказе в государственной регистрации прекращения договора аренды № 4288 от 17.08.2010 земельного участка по адресу: г. Москва, пос. Киевский, р.п. Киевский кадастровый номер: 50:26:0150601:35;

Обязать Управление Росреестра по Москве внести запись в ЕГРН о прекращении договора аренды № 4288 от 17.08.2010 земельного участка по адресу: г. Москва, пос. Киевский, р.п. Киевский кадастровый номер: 50:26:0150601:35.

Взыскать с Управлению Росреестра по Москве в пользу ООО «Трейдинвестгрупп» 3 000 руб. 00 коп. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: С.В. Маслов