Решение от 15 августа 2019 г. по делу № А50-14526/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

15.08.2019 года Дело № А50-14526/19

Резолютивная часть решения объявлена 08.08.2019 года.

Полный текст решения изготовлен 15.08.2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи А.А. Неклюдовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Головизниной, рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь», место нахождения: 614990, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику: муниципальное образование «Всеволодо-Вильвенское городское поселение» Пермского края в лице Администрации Всеволодо-Вильвенского городского поселения, место нахождения: 618334, Пермский край, г. Александровск, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 7 264 793 руб. 33 коп.

В заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности № 43 от 03.09.2018, предъявлен паспорт;

от ответчика: не явился, извещен.

Истец, ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», обратился в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию «Всеволодо-Вильвенское городское поселение» Пермского края в лице Администрации Всеволодо-Вильвенского городского поселения о взыскании 2 602 008 руб. 70 коп. задолженности в порядке субсидиарной ответственности.

Определением от 07.06.2019 судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято ходатайство истца об увеличении размера задолженности до 8 019 211 руб. 32 коп.

В ходе судебного заседания 08.08.2019 истец заявил ходатайство о замене ответчика с муниципального образования «Всеволодо-Вильвенское городское поселение» Пермского края в лице Администрации Всеволодо-Вильвенского городского поселения на правопреемника муниципальное образование Александровский муниципальный округ Пермского края в лице Администрации Александровского муниципального района Пермского края.

От Администрации Александровского муниципального района Пермского края поступили пояснения по делу. Указал, что не возражает против привлечения Администрации Александровского муниципального района или муниципального образования Александровский муниципальный района Пермского края в лице Администрации Александровского муниципального района к участию в деле в качестве третьего лица, второго ответчика или против замены существующего ответчика на правопреемника – муниципальное образование «Александровский муниципальный район Пермского края в лице Администрации Александровского муниципального района. С иском не согласен, однако не оспаривает факт задолженности и размер взыскиваемой суммы. Просит провести судебное заседание в отсутствие представителя.

В соответствии с Законом Пермского края от 27.05.2018 № 395-ПК "Об образовании нового муниципального образования Александровский муниципальный округ Пермского края" (принят ЗС ПК 23.05.2019) поселения, входящие в состав Александровского муниципального района, в том числе Всеволодо-Вильвенское городское поселение, преобразованы путем объединения в новое муниципальное образование Александровский муниципальный округ Пермского края (ст. 1).

В силу ст. 3 Закона органы местного самоуправления Александровского муниципального округа Пермского края в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Александровского муниципального округа Пермского края осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Согласно ст.4 Закона до формирования органов местного самоуправления Александровского муниципального округа Пермского края полномочия по решению вопросов местного значения Александровского муниципального округа Пермского края на соответствующих территориях в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания Александровского муниципального округа Пермского края осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

Администрация Александровского муниципального района до формирования администрации Александровского муниципального округа Пермского края осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ на территории Александровского муниципального округа Пермского края. Со дня формирования администрации Александровского муниципального округа Пермского края полномочия администрации Александровского муниципального района прекращаются.

В части 10 статьи 85 Закона N 131-ФЗ закреплено, что органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 131-ФЗ преобразованием муниципальных образований, в том числе, являются объединение, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

Согласно ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которого правопреемник заменил.

Аналогичная позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 29.03.2019 N 303-ЭС18-23092 по делу N А59-166/2017.

С учетом изложенного, заявление о замене стороны по делу правопреемником является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Также истец заявил ходатайство об уменьшении размера задолженности до 7 264 793 руб. 33 коп.

Ходатайство истца рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец на исковых требованиях (с учетом уточнения) настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил:

Между истцом и МКП Всеволодо-Вильвенского городского поселения «Вильва-Водоканал» заключены договоры поставки газа № П-41-4-3742/14, № П-41-4-3742/18.

В рамках дел № А50-5961/2019, № А50-2343/19, № А50-10154/2018, А50-39459/2018, № А50-26172/2018 с МКП Всеволодо-Вильвенского городского поселения «Вильва-Водоканал» в пользу истца задолженность по оплате потребленного газа, а также расходы по оплате госпошлины.

Данные судебные решения на момент обращения с иском в суд МКП Всеволодо-Вильвенского городского поселения «Вильва-Водоканал» не исполнены.

С учетом частичного погашения задолженность по договорам поставки газа № П-41-4-3742/14, № П-41-4-3742/18 составляет 7 264 793 руб. 33 коп.

Собственником МКП Всеволодо-Вильвенского городского поселения «Вильва-Водоканал» являлась Администрация Всеволодо-Вильвенского городского поселения.

С учетом процессуального правопреемства, истец просит произвести взыскание с муниципального образования Александровский муниципальный округ Пермского края в лице Администрации Александровского муниципального района Пермского края в порядке субсидиарной ответственности.

Согласно п. 5 ст. 115 ГК РФ собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Частью 3 ст. 7 Федерального закона от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" предусмотрено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ учредителем предприятия (собственником) является муниципальное образование – Александровский муниципальный округ Пермского края, от имени которого уполномочена Администрация Александровского муниципального района Пермского края.

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно пункту 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», при привлечении собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, необходимо иметь в виду следующее.

В силу статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Под субсидиарной ответственностью понимается ответственность перед кредитором лица, не являющегося стороной по обязательству, дополнительно к ответственности другого лица - основного должника по обязательству (статья 399 ГК РФ).

Из изложенных требований закона следует, что основанием для привлечения к субсидиарной ответственности является недостаточность денежных средств у основного должника.

В рассматриваемом случае к субсидиарной ответственности муниципальное образование Александровский муниципальный округ Пермского края в лице Администрации Александровского муниципального района Пермского края подлежит привлечению в связи с недостаточностью денежных средств у основного должника – МКП Всеволодо-Вильвенского городского поселения «Вильва-Водоканал».

В письменных пояснениях ответчик указал, что не оспаривает факт задолженности и размер взыскиваемой суммы.

С учетом изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно абз. 3 п. 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" необходимо также учитывать, что если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Таким образом, понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению с ответчика в пользу истца в размере 37 476 руб. на основании ст. 110 АПК РФ, с учетом положений п. 4 Постановления от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах".

Руководствуясь ст.ст. 48, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

1. Произвести замену стороны ответчика муниципальное образование «Всеволодо-Вильвенское городское поселение» Пермского края в лице Администрации Всеволодо-Вильвенского городского поселения на правопреемника муниципальное образование Александровский муниципальный округ Пермского края в лице Администрации Александровского муниципального района Пермского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) по делу № А50-14526/2019.

2. Исковые требования удовлетворить.

3. Взыскать с муниципального образования Александровский муниципальный округ Пермского края в лице Администрации Александровского муниципального района Пермского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет казны муниципального образования Александровский муниципальный округ Пермского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (ИНН <***>; ОГРН <***>) 7 264 793 руб. 33 коп. (Семь миллионов двести шестьдесят четыре тысячи семьсот девяносто три рубля 33 коп.) задолженности в порядке субсидиарной ответственности, а также 37 476 руб. (Тридцать семь тысяч четыреста семьдесят шесть рублей) в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья А.А. Неклюдова