Постановление от 23 ноября 2017 г. по делу № А56-20253/2017

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-20253/2017
23 ноября 2017 года
г. Санкт-Петербург




Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2017 года.


Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Мельниковой Н.А., Фуркало О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тутаевым В.В., после перерыва секретарем судебного заседания Панковой Н.А.,

при участии:

- от истца: не явился (извещен)

- от ответчика: Савкунова А.Э. (доверенность от 30.06.2017)

- от 3-го лица: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23688/2017) общества с ограниченной ответственностью «Ухтастройпуть»

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.07.2017 по делу № А56-20253/2017 (судья Малышева Е.В.),

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Ухтастройпуть» к Саморегулируемой организации Ассоциация компаний Строительного комплекса «Союзпетрострой-Стандарт»

3-е лицо: Ассоциация саморегулируемая организация «Объединение строителей республики Коми»

об обязании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «УХТАСТРОЙПУТЬ» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением об обязании Саморегулируемой организации Ассоциация компаний Строительного комплекса «Союзпетрострой-Стандарт» (далее – Ассоциация) перечислить денежные средства компенсационного фонда в размере 200 000 руб. на расчетный счет Ассоциации Саморегулируемой организации «Объединение Строителей Республики Коми» (далее – СРО).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СРО.

Решением суда от 31.07.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Общества просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы полагает, что суд первой инстанции ошибочно распространил действие частей 13.1-13.4 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191 «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 18.06.2017 № 126-ФЗ, вступивших в действие с 18.06.2017, на правоотношения сторон, возникшие в декабре 2016 года.

В представленном ответчиком протоколе Внеочередного общего собрания чренов Ассоциации от 22.06.2017 содержатся лишь общие формулировки в отношении неопределенного круга лиц, размер подлежащих перечислению истцу средств не установлен, определена лишь пропорция – 21,4% от суммы внесенного членом взноса, а конкретный размер рассчитан судом самостоятельно.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил для приобщения судебную практику, возражения на отзыв ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал; просил приобщить к материалам дела мотивированный отзыв на апелляционную жалобу, а также дополнения к отзыву.

Представители истца и третьего лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в настоящем судебном заседании.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции, Общество являлось членом Ассоциации с 27.01.2012.

Истец оплатил взнос в компенсационный фонд ответчика в размере 300 000 руб.

Ответчик выдал истцу свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Уведомлением 07.11.2016 истец уведомил ответчика о добровольном выходе с 14.11.2016 из состава членов Ассоциации в связи с переходом в СРО по месту территориального расположения истца.

Затем истец направил ответчику уведомление о добровольном выходе с 31.01.2017 из состава членов ответчика в связи с переходом в СРО по месту территориального расположения истца.

Решением от 16.11.2016 № 206 истец принят в члены СРО, что подтверждается выпиской из Протокола от 16.11.2016 № 206.

В связи с переходом в другую СРО истец направил ответчику заявления от 25.11.2016, 06.12.2016 о перечислении внесенных им в компенсационный фонд денежных средств в размере 300 000 руб. на счет третьего лица (новой СРО).

Ответчиком перечислена СРО часть взноса истца в компенсационный фонд в размере 100 000 руб.

Не перечисление средств компенсационного фонда в оставшейся части явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в иске отказал, указав, что Общество является ненадлежащим истцом.

Апелляционный суд не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Согласно статьям 13 – 13.4 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» № 191-ФЗ от 29.12.2014, в редакции от 18.06.2017, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации и добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя либо в целях создания саморегулируемой организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором по состоянию на 4 июля 2016 года отсутствовала саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, установленным статьей 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - вновь созданная саморегулируемая организация), вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию.

Указанное заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту их регистрации либо со дня внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, но не позднее 01.09.2017.

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены другой саморегулируемой организации либо факт внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, и документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены вновь созданной некоммерческой организации.

Саморегулируемая организация, членство в которой прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в течение семи дней со дня поступления заявления и документов, соответствующих требованиям части 13 настоящей статьи, обязана перечислить в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию денежные средства в размере внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) или в случае, установленном частью 13.2 настоящей статьи, в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации.

Общим собранием членов саморегулируемой организации, в которую поступили заявление и документы, соответствующие требованиям части 13 настоящей статьи, может быть принято решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса. В таком случае размер подлежащих перечислению денежных средств должен быть установлен пропорционально размеру ранее внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса исходя из финансового результата размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда (части компенсационного фонда), сформированного на дату принятия данного решения, но не позднее 01.09.2017, в том числе с учетом отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций либо введения моратория на удовлетворение требований кредиторов кредитных организаций, в которых размещались указанные средства, а также осуществленных выплат из средств компенсационного фонда в результате наступления солидарной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом саморегулируемая организация, принявшая общим собранием своих членов данное решение, обязана в течение трех дней разместить его на своем сайте в сети «Интернет» и направить в орган надзора за саморегулируемыми организациями в соответствии с частью 14 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации с приложением документов, являющихся исходными данными для установления размера подлежащих перечислению денежных средств и подтверждающих сведения об итогах хозяйственной деятельности саморегулируемой организации и ее подразделений, выраженные в виде таких финансовых показателей, как доход, дебиторская и кредиторская задолженности, выплаты из средств компенсационного фонда.

Денежные средства, перечисленные в соответствии с частью 13.1 настоящей статьи, соответственно учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) члена саморегулируемой организации, в которую переходят юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо в компенсационный фонд (компенсационные фонды) вновь созданной саморегулируемой организации.

Со дня поступления указанных денежных средств, в том числе в случае перечисления указанных денежных средств в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации в соответствии с частью 13.2 настоящей статьи, саморегулируемая организация, в которую переходят юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо вновь созданная саморегулируемая организация несет ответственность по обязательствам таких членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, которые осуществлялись до дня поступления указанных денежных средств в компенсационный фонд возмещения вреда саморегулируемой организации.

Со дня перечисления саморегулируемой организацией, членство в которой прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, денежных средств в размере, определенном в соответствии с частью 13.2 настоящей статьи решением общего собрания членов саморегулируемой организации, саморегулируемая организация, в которую поступили указанные денежные средства, приобретает право требования к саморегулируемой организации, членство в которой прекращено, в оставшейся части денежных средств, внесенных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в качестве взноса в компенсационный фонд этой саморегулируемой организации

В данном случае судом установлено, что часть средств компенсационного фонда Ассоциации размещена в ОАО АКБ «ИнтрастБанк» и ОАО «Банк «Российский кредит», у которых отозваны лицезии на осуществление банковской деятельности.

22.06.2017 Общим собрание членов ответчика принято решение о размере денежных средств компенсационного фонда, подлежащих перечислению в другие СРО в связи с переходом членов Ответчика (протокол от 22.06.2017 № 03-1/17-ВОС).

Указанным решением установлено, что размер сохранившихся средств компенсационного фонда составляет 21,4 % от первоначально перечисленных денежных средств в связи с тем, что часть указанных денежных средств находится на счетах в банках, у которых в настоящий момент отозвана лицензия.

Соответственно установлено, что перечислению в компенсационный фонд иных СРО подлежат средства, составляющие 21,4% от внесенного каждым членом взноса.

В данном случае 21,4% от внесенного истцом взноса в размере 300 000 руб. составляет 64 200 руб.

При этом ответчиком на счет Третьего лица перечислено 100 000 руб. компенсационного взноса истца, что подтверждается платежным поручением от 23.12.2016 № 10.

С учетом изложенного, после частичного перечисления средств компенсационного фонда подлежит применению статья 13.4 указанного закона, и право требования к саморегулируемой организации, членство в которой прекращено, в оставшейся части денежных средств, внесенных юридическим лицом, приобретает саморегулируемая организация, в которую поступили указанные денежные средства.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что иск предъявлен в суд ненадлежащим истцом.

Регулирование, предусмотренное частью 13 статьи 3.3 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» является общим правилом и распространяется на те правоотношения, когда компенсационный фонд саморегулируемой организации не размещен в кредитной организации, у которой впоследствии отозвана лицензия.

Специальным правилом является ч. 13.2-13.4 статьи 3.3 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», данные нормы распространяют свое действие на те случаи, когда компенсационный фонд саморегулируемой организации размещен в кредитной организации, у которой впоследствии отозвана лицензия и общее собрание такой саморегулируемой организации в установленном законом порядке приняло решение об установлении процента, подлежащего перечислению в компенсационный фонд саморегулируемой организации по месту регистрации юридического лица.

Ссылка истца на неправомерность применения ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» в редакции ФЗ-126 от 18.06.2017 «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в связи с тем, что указанные изменения вступили в силу после возникновения спорных правоотношений - не обоснована.

Исходя из официального отзыва Правительства на проект федерального закона № 892161-6 «О внесении изменений в статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (О внесении изменений в статью 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации), внесенный депутатом Государственной Думы А.Ю. Русских, принятый государственной Думой в первом чтении 12.04.2016 «...введение предлагаемых законопроектом изменений и дополнений, распространяющихся на переходный период до 01.07.2017…». Следовательно, воля законодателя направлена на распространение действия данного закона на весь переходный период до 01.07.2017.

Также апелляционная коллегия учитывает, что решение общего собрания (протокол от 22.06.2017 № 03-1/17-ВОС) не оспорено и в установленном законом порядке недействительным не признано.

Суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследовал в совокупности представленные в материалы дела документы и правомерно отказал в иске.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.07.2017 по делу № А56-20253/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Е.В. Савина


Судьи


Н.А. Мельникова

О.В. Фуркало