Решение от 21 июня 2021 г. по делу № А07-9874/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-9874/21
г. Уфа
21 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.06.2021 года

Полный текст решения изготовлен 21.06.2021 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Сафиуллиной Р. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФИО2 (<...>)

к Прокуратуре Советского района г.Уфы (450050, <...>)

о признании незаконным и отмене определения от 06.05.2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, доверенность от 05.03.2021, удостоверение

от ответчика: ФИО4, служебное удостоверение

В Арбитражный суд Республики Башкортостан из Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан для рассмотрения по подведомственности поступила жалоба ФИО2 далее – Заявитель) на определение заместителя прокурора Советского района г.Уфы Республики Башкортостан от 06.05.2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.13 КоАП РФ в отношении ФИО5

В судебном заседании представитель Заявителя требования поддержал.

Представитель Прокуратуры с заявленными требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

В прокуратуру Советского района г. Уфы поступило обращение ФИО2 на действия ФИО5 и возбуждении в отношении ФИО5 административного дела по ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением от 06.05.2020, вынесенным заместителем прокурора Советского района г.Уфы младшим советником юстиции ФИО6, по результатам рассмотрения обращения ФИО2, в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО5, отказано в связи с отсутствием в действиях ФИО5 признаков административного правонарушения (далее – Определение от 06.05.2020) в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным Определением от 06.05.2020, ФИО2 обратился с жалобой в Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан. Указанная жалоба Советским районным судом г.Уфы Республики Башкортостан направлена для рассмотрения по подведомственности в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 данной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 данного Кодекса).

Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13 и 14.23 данного Кодекса, являются поводы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 части 1 данной статьи, а также заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника - юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (часть 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ).

В силу части 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 данной статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ установлено, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ, устанавливающей правила пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", поскольку в силу части 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении, такое определение также может быть обжаловано в арбитражный суд. Порядок рассмотрения дел об оспаривании определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно ч. 4, 6, 7 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В силу частей 1 и 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Судом установлено, что решением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан по делу № 2-5307/2018 от 23.10.2018, вступившим в законную силу 22.01.2019, с ИП ФИО5 в пользу ФИО2 взыскано 732 230 руб. Также данным решением суд обязал ФИО2 возвратить ИП ФИО5 текстильные изделия, гардины и прочие составляющие в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу за счет средств ИП ФИО5

Согласно акту приема-передачи от 31.01.2019 г., составленному во исполнение вышеназванного решения, ФИО2 передал, а ИП ФИО5 приняла текстильные изделия, гардины и прочие составляющие согласно списку, стороны друг к другу претензий не предъявили, переданные изделия находились в удовлетворительном состоянии.

12.02.2019г. в ЕГРИП в отношении ФИО5 внесена запись о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Решением Арбитражного суда РБ от 24.09.2019 по делу №А07- 21641/2019 ФИО5 признана несостоятельной (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев.

08.04.2020 в прокуратуру Советского района г. Уфы поступило заявление ФИО2 о наличии в действиях ФИО5 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ, выразившихся в сокрытии имущества в период ее банкротства, поскольку ФИО5 не передала финансовому управляющему и не сообщила ему о местонахождении штор, возвращенных ей ФИО2 31.01.2019 по акту.

Опрошенная в рамках проверки ФИО5 пояснила, что 12.02.2019 прекратила деятельность как индивидуальный предприниматель. 04.03.2019 ей был присвоен статус безработного. Текстильные изделия, гардины, фурнитура ею были реализованы и подарены до июля 2019 года на сумму 0 руб. Полученные денежные средства были израсходованы на приобретение предметов первой необходимости.

Частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере или месте нахождения или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества либо сокрытие, уничтожение или фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица либо индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства юридического лица либо признаков неплатежеспособности индивидуального предпринимателя или гражданина и не содержат уголовно наказуемых деяний.

В этой связи Прокуратура обоснованно пришла к выводу об отсутствии в действиях ФИО5 признаков административного правонарушения по ч.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато при отсутствии состава административного правонарушения.

Определением от 06.05.2020 в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении ФИО5 отказано по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что вынесение оспоренного определения произведено Прокуратурой в пределах предоставленной этому органу компетенции, выводы, содержащиеся в оспоренном определении законны, соответствующим требованиям законодательства, вынесенным с учетом всех обстоятельств административного дела, оснований для признания его несоответствующим закону не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При таких обстоятельствах, требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


В удовлетворении заявленных требований ФИО2 (<...>) к Прокуратуре Советского района г.Уфы (450050, <...>) о признании незаконным и отмене определения от 06.05.2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Р.Н. Сафиуллина