Решение от 4 декабря 2023 г. по делу № А09-1035/2022

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-1035/2022
город Брянск
04 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2023 года

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Фроловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению (на новое рассмотрение) АО «Куриное Царство»

к Приокскому межрегиональному управлению Росприроднадзора

о признании незаконным решения об отказе включения объекта – «Площадка компостирования» в государственный реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду в качестве объекта III категории (в редакции уточнения),

при участии:

от заявителя: ФИО2 - представитель (доверенность № КЦ/23/0159 от 22.05.2023);

от заинтересованного лица: ФИО3 - представитель (доверенность № 29/66 от 27.12.2022);

установил:

Акционерное общество «Куриное Царство» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным решения Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – управление, Приокское МРУ Росприроднадзора), выразившегося в отказе перевода объекта негативного воздействия на окружающую среду «Площадка компостирования АО «Куриное Царство»», код объекта 15-0132-002403-П в III категорию и об обязании включить объект НВОС «Площадка компостирования» в государственный реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду в качестве объекта III категории (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 12.12.2022, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2023, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, АО «Куриное Царство» обжаловало их в кассационном порядке.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 31.08.2023 решение Арбитражного суда Брянской области от 12.12.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2023 по делу № А09-1035/2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Брянской области.

Суд кассационной инстанции, отменяя решение Арбитражного суда Брянской области, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда, и направляя дело на новое рассмотрение, указал, что судами не принято во внимание, что образующийся в результате осуществления основного вида деятельности по разведению сельскохозяйственной птицы отход общество перемещает на «Площадку компостирования», на которой производит по определенной технологии удобрение. При этом Федеральный закон №7-ФЗ и Критерии №2398 не вводят запрет на то, что отдельный объект НВОС, на котором не осуществляется основной вид деятельности и которому присвоена более высокая категория опасности воздействия на окружающую среду, не может иметь иную категорию, исходя из Критериев №2398.

Также, судами обеих инстанций по мнению суда кассационной инстанции не принято во внимание, что общество обратилось в управление с соответствующими заявлениями об актуализации сведений об объекте НВОС в связи с внесенными Федеральным законом от 11.06.2021 №170-ФЗ изменениями в Закон об охране окружающей среды и утверждением постановлением Правительства РФ №2398 новых критериев отнесения объектов НВОС к 1,2,3, и 4 категориям. Кроме этого, судами не установлены обстоятельства, послужившие основанием для обращения общества с заявлением об актуализации сведений, в порядке статьи 69.2 Закона об охране окружающей среды.

При новом рассмотрении дела в суде первой инстанции заявитель поддержал заявленные уточненные требования, в то время как, заинтересованное лицо заявленные требования не признал, по основаниям, изложенным в представленном в материалы дела отзыве на заявление.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, общество эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду (далее - объект НВОС) «Площадка компостирования», расположенный по адресу: 241020, Брянская область, Почепский район, вблизи пос. Подборье (код объекта 15-0132-002403-П). Объект НВОС поставлен на учет как объект I категории, выдано свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду от 27.08.2020 №EI2IZ3TP. Обществу 12.10.2020 выдано разрешение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 7 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) сроком действия по 31.12.2021.

Общество неоднократно обращалось в управление с заявлениями на актуализацию сведений об объекте НВОС с целью перевода объекта с I на III категорию (заявления от 28.05.2021 №5032389, от 23.07.2021 №5045128, от 16.08.2021 №5133573).

Основанием для проведения актуализации сведений об объекте НВОС послужило изменение характеристик технологических процессов основных производств.

Заявление от 28.05.2021 №5032389 отклонено управлением 03.06.2021 с комментарием: "отсутствует информация об изменении основных технологических процессов; неверно указано краткое наименование ИВ; указан неполный юридический адрес ЮЛ; неверно указаны порядковые номера ИВ; неверно указаны типы неорганизованных ИВ; неверное наименование ИВ; не утверждена программа ПЭК". Основанием для проведения актуализации сведений об объекте НВОС послужило изменение характеристик источников загрязнения окружающей среды.

Заявление от 23.07.2021 №5045128 было отклонено управлением 27.07.2021 со ссылкой на не устранение всех замечаний, при проведении корректировки инвентаризации необходимо получить разрешение на выброс ЗВ.

С заявлением от 16.08.2021 №5133573 общество представило в управление санитарно-эпидемиологическое заключение на проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и бланк новой инвентаризации источников выбросов. Заявление отклонено 25.08.2021 со ссылкой на не устранение комментариев управления.

При этом, управление направило обществу уведомление от 28.12.2021 №СП-07-07/15156, в котором сообщило об отказе в актуализации учетных сведений об объекте НВОС (Площадка компостирования АО «Куриное Царство», код объекта 15-0132-002403-П) ввиду отклонения заявок общества на основании подпунктов "б" и "в" пункта 75 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

12.04.2022 в период рассмотрения дела, Общество вновь подало заявку на актуализацию. Указанная заявка рассмотрена, но актуализация фактически не проведена, поскольку по результатам МУ Росприроднадзор выдало свидетельство об актуализации объекта НВОС от 15.04.2022 с присвоением объекту «Площадка компостирования» I.

В свидетельстве об актуализации не указаны пункты Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на основании которого объект отнесен к объектам I категорий.

Тогда как, 13 апреля 2023 года Обществом получена выписка из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду № 8602849 о том, что Площадки компостирования, расположенной по адресу: Брянская область, Почепский район, вблизи пос. Подборье, код объекта 15-0132-002403-П присвоена III категория.

Не согласившись с отказом управления, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением (в редакции уточнения).

Заслушав доводы заявителя и заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что ненормативный правовой акт, решение или действие (бездействие) признаются недействительными, если не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

В силу пункта 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с абзацем 52 статьи 1 Закона №7-ФЗ под объектами НВОС понимаются объекты капитального строительства и (или) другие объекты, а также их совокупность, объединенных единым назначением и (или) неразрывно связанных физически или технологически и расположенных в пределах одного или нескольких земельных участков.

Государственный учет объектов НВОС осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора и осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов и представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами (пункты 1, 3 статьи 69 Закона №7-ФЗ).

Согласно статье 69.2 данного Закона объекты НВОС подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов (пункты 1, 2).

В соответствии с пунктом 6 статьи 69.2 Закона №7-ФЗ сведения об объектах НВОС подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений, поименованных в данном пункте.

Из совокупности вышеприведенных правовых норм следует, что целью государственного учета объектов НВОС является получение достоверной информации об объектах НВОС, результаты которой в дальнейшем используются для планирования осуществления государственного экологического надзора (контроля).

Статьей 4.2 Закона №7-ФЗ предусмотрено, что объекты НВОС в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории (I, II, III и IV в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду: значительное, умеренное, незначительное, минимальное) на основании Критериев, установленных Правительством Российской Федерации; присвоение объекту НВОС соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет; категория объекта НВОС может быть изменена при актуализации его учетных сведений.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 изменены подходы отнесения объектов НВОС к 1 категории.

Судом установлено, что объект НВОС, в отношении которого общество просило актуализировать сведения, включено в государственный реестр объектов размещения отходов (код объекта 15-0132-002403-П), что подтверждено свидетельством от 27.08.2020 №EI2IZ3TP. Деятельность по производству удобрения животного и растительного происхождения предусмотрена в видах деятельности общества, хотя и не является основной. Объект НВОС используется обществом именно в связи с осуществлением названного выше дополнительного вида деятельности, является самостоятельным объектом НВОС.

В соответствии с пунктом 20 раздела I Критерием №2398 к первой категории относятся объекты, на которых осуществляется деятельность по разведению сельскохозяйственной птицы (с проектной мощностью 2 млн. птицемест и более), в соответствии с пунктом 11 раздела II – деятельность по разведению сельскохозяйственной птицы (с проектной мощностью менее 2 млн. птицемест).

В рассматриваемом случае, образующийся в результате осуществления основного вида деятельности по разведению сельскохозяйственной птицы отход общество перемещает на «Площадку компостирования», на которой производит по определенной технологии удобрение.

При этом Федеральный закон №7-ФЗ и Критерии №2398 не вводят запрет на то, что отдельный объект НВОС, на котором не осуществляется основной вид деятельности и которому присвоена более высокая категория опасности воздействия на окружающую среду, не может иметь иную категорию, исходя из Критериев №2398.

Обществом эксплуатируется объект негативного воздействия на окружающую среду (далее - объект НВОС) площадка компостирования, расположенная по адресу: 241020, Брянская область, Почепский район, вблизи пос. Подборье, код объекта 15-0132-002403- П (далее - площадка компостирования). Указанная площадка компостирования была поставлена Обществом на учет как объект НВОС I категории, о чем МУ Росприроднадзора выдано Свидетельство об актуализации № EI2IZ3TP от 27.08.2020.

В силу пункта 4 статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду подлежат актуализации в реестре так же и в случае изменения характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды.

Обществом неоднократно подавались заявки на актуализацию сведений об объекте НВОС - о переводе площадки компостирования с I на III категорию.

Основанием для проведения актуализации сведений об объекте НВОС послужило изменение характеристик технологических процессов основных средств производства (на площадке стали изготавливать органическое удобрение).

В связи с тем, что на площадке компостирования изменились технологические процессы Обществом проведена инвентаризация источников выбросов. Бланк новой инвентаризации был приложен к заявке № 5133573 от 16.08.2021, поданной в МУ Росприроднадзор. Замечаний со стороны МУ Росприроднадзор к инвентаризации не было.

Как видно из отчета по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников для площадки компостирования АО «КЦ» Брянский филиал основным видом деятельности предприятия является разведение сельскохозяйственной птицы (код ОКВЭД 01.47). Основной вид деятельности на производственной площадке - пассивное компостирование куриного помета (Приложение № 2).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ Общество осуществляет вид деятельности: «Производство удобрений животного или растительного происхождения» (20.15.8).

Процесс производства удобрения подробно описан в разработанных обществом Технических условиях ТУ 20.15.80-001-61615721-2018 (далее - ТУ), согласно которым для производства удобрения используется подстилочный и бесподстилочный куриный помет (п. 2.2.1 ТУ).

То, что на площадке компостирования производится деятельность по производству удобрения, подтверждается заключением экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденной приказом Приокского межрегионального управления Росприроднадзора № 938-ЗЭ от 17.12.2021; письмом Росприроднадзора № 02/16542-2021-31 от 17.08.2021; заключением по токсиколого-гигиенической оценке органическое удобрение «Удачный сезон-Т» марки: Сыпучий» от 02.03.2020 в которых указано, что изготовителем удобрения является в том числе и Брянский филиал АО «КЦ», расположенный по адресу: 241020, Брянская область, Почепский район, пос. Подборье, т.е. указан адрес площадки компостирования. Тогда как, согласно сведениям, из ЕГРЮЛ, Брянский филиал А «КЦ» зарегистрирован по адресу: <...>.

Так же в протоколах испытания указано, что отбор проб от полученного удобрения, производился на площадке компостирования Брянского филиала АО «КЦ» (Приложение № 7 к возражениям на отзыв от 15.08.22).

Таким образом, указанные документы подтверждают, что на площадке компостирования производится деятельность по производству удобрения.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 утверждены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий.

Согласно пп 5 п. 6 раздела III Критерии, к объектам III категории относятся объекты на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность, не указанной в разделах I, II и IV настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV настоящего документа.

Закон № 7-ФЗ и Критерии № 2398 не устанавливают запрет на то, что отдельный объект НВОС, на котором не осуществляется основной вид деятельности и которому присвоена более высокая категория опасности воздействия на окружающую среду, не может иметь иную категорию, исходя из Критериев № 2398.

Поскольку на площадке компостирования деятельность по производству сельскохозяйственной птицы не осуществляется, а производится деятельность по производству удобрения, площадка компостирования стала относиться к объектам III категории и подлежала актуализации с присвоением объекту III категории.

В соответствии с п. 27 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (утв. Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830) в случае если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность на 2 и более объектах, заявка на постановку объекта на государственный учет направляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в отношении каждого объекта отдельно.

Исходя из данной нормы юридическое лицо при постановке объекта НВОС самостоятельно определяет отдельный это объект или нет.

Площадка компостирования расположена по адресу: Брянская область, Почепский район, вблизи пос. Подборье, технологически не связана с другими объектами, в т.ч. с объектами НВОС, на которых выращивают сельскохозяйственную птицу, поэтому 27.08.2020 поставлена на государственный учет как отдельный объект НВОС. МУ Росприроднадзора выдано Свидетельство об актуализации № EI2IZ3TP, присвоена I категория.

О том, что площадка компостирования является самостоятельным объектом НВОС, заинтересованное лицо никогда не возражало: ни до, ни в период рассмотрения настоящего дела.

На площадках выращивания птицы образуется подстилочный навоз, имеющий твердое агрегатное состоянии, который может транспортироваться навалом (насыпью) на дальнее расстояние. В связи с чем, на площадке компостирования может осуществляться производство органического удобрения с использованием сырья (помета), полученного в т.ч. с объектов, принадлежащих третьим лицам. Также и помет с площадки выращивания птицы может передаваться и на другие площадки компостирования или другие объекты, принадлежащие третьим лицам.

Площадка компостирования имеет отличное от других объектов НВОС назначение, физически и технологически не связана с ними. Кроме этого эксплуатация объектов НВОС возможна и без площадки компостирования.

Таким образом, площадка компостирования является самостоятельным объектом на которой осуществляется деятельность по производству удобрения.

МУ Росприроднадзора не указывает по каким критериям площадка компостирования отнесена к I категории.

Общество получило уведомление № СП-07-07/15156 от 28.12.2021 об отказе в актуализации учетных сведений об объекте НВОС, в котором в качестве оснований для отказа в актуализации указано буквально следующее: «не предоставлены сведения, предусмотренные пп «б», «в» п. 17 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденного приказом Росприроднадзора от 06.02.2020 N 104, а именно предоставленные сведения и документы, содержат неполную, недостоверную и (или) искаженную информацию, необходимую для предоставления государственных услуг.» - Какие именно неполные, недостоверные и (или) искаженные данные не указано.

27.08.2020 в период рассмотрения дела, Общество вновь подало заявку на актуализацию. Указанная заявка рассмотрена, но актуализация фактически не проведена, поскольку по результатам МУ Росприроднадзор выдало свидетельство об актуализации объекта НВОС от 15.04.2022 с присвоением объекту «Площадка компостирования» I.

В свидетельстве об актуализации не указаны пункты Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на основании которого объект отнесен к объектам I категорий.

Тогда как, 13 апреля 2023 года обществом получена выписка из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду № 8602849 о том, что Площадки компостирования, расположенной по адресу: Брянская область, Почепский район, вблизи пос. Подборье, код объекта 15-0132-002403-П присвоена III категория.

Критерий отнесения объекта указано- пп 5 п. 6 раздела III Постановления 2398.

То есть, основанием для отнесения спорного объекта к III категории НВОС при выдаче свидетельства об актуализации сведений об объекте НВОС послужили положения подпункта 5 пункта 6 раздела III Критериев № 2398 (осуществление на объекте хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV названных Критериев и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV названных Критериев).

МУ Росприроднадзора актуализировало, но спустя более 1,5 года и уже в период рассмотрения дела в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, при этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания правомерности действий административного органа возложена на орган.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что решение Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, связанное с отказом перевода объекта негативного воздействия на окружающую среду «Площадка компостирования АО «Куриное Царство»», код объекта 15-0132-002403-П в III категорию не соответствует нормам действующего законодательства, а также нарушает права и законные интересы заявителя в экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, совершить определенные действия или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

По смыслу главы 24 АПК РФ требование о понуждении органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя.

Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации, материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств по делу.

При этом суд в выборе способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исходя из конкретных обстоятельств спора, надлежащим способом восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя является - обязание Приокского межрегионального управления Росприроднадзора включить объект «Площадка компостирования» АО «Куриное Царство», код объекта 15-0132-002403-П в государственный реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду в качестве объекта III категории с 15 апреля 2022 года.

При таких обстоятельствах, заявленные требования общества подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 3 000 руб.

При подаче заявления обществом по платежному поручению от 10.11.2021 № 87245 была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заинтересованное лицо и подлежат взысканию с последнего в пользу заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление акционерного общества «Куриное Царство» удовлетворить.

Признать незаконным решение Приокского межрегионального управления Росприроднадзора, выражавшееся в отказе перевода объекта НВОС «Площадка компостирования» АО «Куриное Царство», код объекта 15-0132-002403-П, в III категорию.

Обязать Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора включить объект «Площадка компостирования» АО «Куриное Царство», код объекта 15-0132-002403- П в государственный реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду в качестве объекта III категории с 15 апреля 2022 года.

Взыскать с Приокского межрегионального управления Росприроднадзора в пользу акционерного общества «Куриное Царство» 3 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в течение указанного срока в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяМ.Н. Фролова