Решение от 28 мая 2019 г. по делу № А63-26056/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 мая 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Ермиловой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт», г. Невинномысск, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонному), г. Невинномысск, ОГРН <***>,

о признании незаконным решения от 14.11.2018 №036V10180000720 в части занижения базы для начисления страховых взносов на суммы денежного приза, выплаченного работнику по итогам участия в конкурсе в размере 175 000 руб. (уточненные требования),

при участии в предварительном судебном заседании от заявителя – представителя ФИО2 по доверенности от 18.01.2019 б/н,

от заинтересованного лица – представителя ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 № 10-29/2-2019,

У С Т А Н О В И Л:

государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт» (далее – заявитель, НГГТИ) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонному) (далее – заинтересованное лицо, пенсионный фонд) о признании незаконным решения от 14.11.2018 №036V10180000720.

Заявитель в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), согласно которому просит суд признать незаконным решение от 14.11.2018 № 036V12180000466 в части занижения базы для начисления страховых взносов на суммы денежного приза, выплаченного работнику по итогам участия в конкурсе в размере 175 000 руб., а именно в части доначисления 35 000 руб. – страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, 8925 руб. – страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования, 9485 руб. – штрафов, 5736 руб. 06 коп. – пени.

Указанное ходатайство заявлено в пределах установленных статьей 49 АПК РФ полномочий заявителя на изменение исковых требований, в связи с чем, уточненные требования НГГТИ приняты к рассмотрению.

Заявленные требования мотивированы тем, что выплаченная подотчетному лицу ФИО4 сумма денежного приза за участие в краевом конкурсе мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин профессиональных образовательных организаций «Мастер года Ставропольского края - 2015» не являются вознаграждением за труд, поскольку данная выплата не связана с выполнением работником трудовых функций, носит разовый, а не регулярный характер.

Заинтересованное лицо требования общества отклонило как необоснованные и неподлежащие удовлетворению, указав на то, что НГГТИ 10.12.2015 осуществлена выплата денежного приза ФИО4 в сумме 175 000 руб., однако, на данную сумму страховые взносы не исчислены. При таких обстоятельствах пенсионный фонд пришел к выводу о занижении обществом базы для начисления страховых взносов за 2015 год в сумме 38 500 руб.

Изучив материалы дела, суд считает уточненные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе проведения выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования полноты и достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц пенсионным фондом установлено следующее.

НГГТИ зарегистрировано в Управлении в качестве плательщика страховых взносов и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Управлением Пенсионного фонда в соответствии с планом-графиком выездных проверок плательщиков страховых взносов проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов плательщиком НГГТИ за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.


В ходе выездной проверки пенсионным фондом установлено, что выплата денежного приза в размере 175 000 руб. ФИО4 за участие в краевом конкурсе мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин профессиональных образовательных организаций «Мастер года Ставропольского края - 2015» осуществлена на основании приказа от 10.12.2015 № 290/1л/с. Однако на данную сумму страховые взносы не исчислялись.

18 октября 2018 года пенсионным фондом составлен акт выездной проверки № 036V10180000720.

22 ноября 2018 года НГГТИ представило в пенсионный орган возражения на акт выездной проверки.

По результатам рассмотрения акта выездной проверки и возражений, представленных страхователем заместителем начальника государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысска Ставропольского края 14.11.2018 вынесено решение № 036V12180000466, в соответствии с указанным решением обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 38 500 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 8925 руб. Кроме того страхователь привлечен к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), в виде начисления штрафа в размере 9 485 руб., начислены пени в размере 5 736 руб. 06 коп.

Полагая, что решение пенсионного фонда нарушает права и законные интересы страхователя, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения пенсионного фонда от 14.11.2018 № 036V12180000466.

Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), и включают в себя, в том числе, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также иные способы, предусмотренные законом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта, решения органа государственной власти незаконными необходимо соблюдение двух условий: несоответствие данного акта, решения закону и нарушение данным актом, решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 201 АПК РФ).

В ходе проведения выездной проверки Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополя Ставропольского края пришло к выводу о том, что обществом занижена база для начисления страховых взносов в результате не включения в объект обложения страховыми взносами сумм, выплаченных в качестве денежного приза за участие в краевом конкурсе мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин профессиональных образовательных организаций «Мастер года Ставропольского края - 2015».

В соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам, являются объектом обложения страховыми взносами.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе - организации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 этого Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Согласно статье 129 Трудового кодекса заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из приведенных норм права следует, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.

Суд считает, что получение работником НГГТИ денежных средств в качестве приза за участие в краевом конкурсе мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин профессиональных образовательных организаций «Мастер года Ставропольского края - 2015» не относится ни к одному виду доходов, получаемых физическими лицами по трудовым договорам, и не подлежит учету в качестве базы для начисления страховых взносов.

Спорная выплата не входит в действующую в организации систему оплаты труда, а именно не являются оплатой труда работников в рамках трудовых отношений, а представляет собой денежный приз за участие в конкурсе, выплата которого направлена на достижение социально-культурных ценностей, следовательно, данная сумма не должна учитываться при исчислении страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Фондом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что выданные физическому лицу-работнику предприятия денежные средства являются выплатами и (или) иными вознаграждениями по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение, работ или оказание услуг, что является определяющим для возникновения объекта налогообложения страховыми взносами.

В этой связи, НГГТИ правомерно не облагало страховыми взносами спорные выплаты, не учитывало указанные суммы при определении базы для исчисления взносов за 2015 год.

В связи с изложенным НГГТИ неправомерно привлечено пенсионным фондом к ответственности предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 9485 руб., незаконно исчислены пени в сумме 5736 руб 06 коп., доначислены страховые взносы в сумме 47 425 руб.

Принимая во внимание изложенное, решение пенсионного фонда от 14.11.2018 № 036V12180000466 признается судом не соответствующим Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и нарушающим права и законные интересы общества в части доначисления страховых взносов на сумму денежного приза, выплаченного работнику по итогам участия в конкурсе, а именно, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 38 500 руб., страховых взносов фонда обязательного медицинского страхования в сумме 8 925 руб., соответствующих сумм пени в размере 5 736,06 руб., штрафных санкций в сумме 9 485 руб.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая положения статьи 201 АПК РФ, суд обязывает Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов НГГТИ.

Статьей 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявителем при обращении в суд за рассмотрение заявления уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. (платежное поручение от 11.12.2018 № 3441).

Принимая во внимание изложенное, с пенсионного фонда в пользу НГГТИ подлежат взысканию 3000 руб. расходов понесенных по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять уточненные требования к производству.

Признать недействительным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонного) от 14.11.2018 № 036V12180000466 в части доначисления страховых взносов на сумму денежного приза, выплаченного работнику по итогам участия в конкурсе, а именно, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 38 500 руб., страховых взносов фонда обязательного медицинского страхования в сумме 8 925 руб., соответствующих сумм пени в размере 5 736,06 руб., штрафных санкций в сумме 9 485 руб.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) восстановить нарушенные права государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт», г. Невинномысск, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонного), г. Невинномысск, ОГРН <***>, в пользу государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт», г. Невинномысск, ОГРН <***>, ИНН <***>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.В. Ермилова