Решение от 21 января 2022 г. по делу № А79-7763/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7763/2020
г. Чебоксары
21 января 2022 года
Резолютивная часть решения принята 20.01.2022.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", ОГРН:1021200761658 ИНН:1215003356, 424001, <...>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Серф", ОГРН:1151690034858 ИНН:1658178700, 420087, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Карбышева, д. 50, оф. 8.

третье лицо - Республика Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, г.Йошкар-Ола,

об обязании возвратить земельный участок,

без участия представителей сторон,

установил:

муниципальное образование "Город Йошкар-Ола" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Серф" об обязании передать земельный участок общей площадью 12684,0 кв.м с кадастровым номером 12:04:0210102:926, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, в ведение муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Заявленное требование мотивировано тем, что договор о комплексном освоении территории от 18.06.2015 № 1 и договор аренды земельного участка от 03.06.2016 №1865-Р, на основании которых ответчику был предоставлен земельный участок в целях жилищного строительства, прекратили действие в связи с истечением сроков. При этом обязательства по комплексному освоению территории не исполнены, земельные участки не освоены, строительство объектов не начато, что подтверждается обследованиями, проведенными 21.05.2020, 19.06.2020, 26.05.2020.

Определением суда от 24.08.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Республика Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл.

В производстве Арбитражного суда Республики Марий Эл находилось дело № А38-6031/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью "Серф" к муниципальному образованию "Город Йошкар-Ола" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" об обязании заключить договор аренды.

Определением суда от 27.10.2020 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта Арбитражного суда Республики Марий Эл по делу № А38-6031/2020.

Определением суда от 09.06.2021 произведена замена судьи Юрусовой Н.В. на судью Яхатину С.Ю. по делу №А79-7763/2020.

Решением суда от 09.04.2021 по делу № А38-6031/2020 в удовлетворении иска отказано, постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2021 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.12.2021 решение суда и постановление суда апелляционной оставлены без изменения.

Определением суда по настоящему делу от 01.09.2021 производство по делу возобновлено.

Стороны и третье лицо в настоящее судебное заседание явку представителей не обеспечили. Суд в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие их представителей.

Изучив материалы дела, суд установил.

Вступившим в законную силу решением суда по делу № А38-6031/2020, рассмотренному по иску общества с ограниченной ответственностью "Серф" к муниципальному образованию "Город Йошкар-Ола" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" об обязании заключить договор аренды, установлено следующее.

Министерством во исполнение постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.04.2015 N 249 "О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для комплексного освоения территории" издано распоряжение от 15.05.2015 N 1190 и организован аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210102:598 для комплексного освоения территории, результаты которого оформлены протоколом заседания от 17.06.2015.

По результатам аукциона Министерство и Общество (арендатор) 18.06.2015 заключили договор N 1 аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка для комплексного освоения территории. По условиям договора арендатору во временное владение и пользование был предоставлен на срок по 30.06.2020 земельный участок для комплексного освоения в целях жилищного строительства площадью 304 500 квадратных метров с кадастровым номером 12:04:0210102:598, из земель населенных пунктов. Земельный участок передан арендатору по акту 01.07.2015, договор зарегистрирован 09.07.2015.

В соответствии с пунктом 6.4.1 договора аренды от 18.06.2015 N 1 арендатор обязан заключить договор о комплексном освоении территории одновременно с заключением этого договора. В силу этого, 18.06.2015 Министерство (уполномоченный орган) и Общество (застройщик) заключили договор комплексного освоения территории, по условиям которого застройщик в срок по 30.06.2020 своими силами и за свой счет обязуется выполнить обязательства по комплексному освоению территории.

Администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" 03.03.2016 принято постановление N 307 об утверждении документации по планировке территории, а 28.04.2016 постановление N 671 об утверждении проекта межевания территории.

Полученный земельный участок был разделен на 49 земельных участков. Руководствуясь пунктом 3.2.5 договора, стороны 01.06.2016 заключили дополнительное соглашение к договору N 1 о комплексном освоении территории от 18.06.2015, которым утвердили в отношении образованных в результате раздела земельных участков график осуществления мероприятий по освоению территории, дата окончания строительства - 30.06.2020.

Между министерством и ООО "Серф" на часть образованных земельных участков, в том числе с кадастровыми номерами 12:04:0210102:925 и 12:04:0210102:926, заключены договоры аренды.

В рамках рассмотрения настоящего дела суд установил, что в связи с образованием по проекту межевания земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210102:926 в отношении него Министерство (арендодатель) и Общество (арендатор) 03.06.2016 заключили договор N 1865-Р аренды земельного участка. По условиям договора арендатору во временное владение и пользование был предоставлен на срок по 30.06.2020 земельный участок площадью 12684 кв.м. для проектирования и строительства территории общего пользования (благоустройство). Земельный участок передан арендатору по акту 03.06.2016, а договор зарегистрирован Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий-Эл 23.08.2016.

Распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 26.02.2018 N 86-р земельные участки, включая участок 12:04:0210102:926, переданы безвозмездно в собственность городского округа "Город Йошкар-Ола".

Соглашением от 18.07.2018, заключенным Министерством и Комитетом, последнему переданы права и обязанности уполномоченного органа по договору N 1 о комплексном освоении территории от 18.06.2015. В связи передачей земельного участка в муниципальную собственность Комитет (арендодатель) и Общество (арендатор) 15.10.2018 заключили дополнительное соглашение к договору аренды от 03.06.2016 N 1865-Р, которое было зарегистрировано 06.11.2018.

По окончании срока действия договоров аренды земельных участков и договора о комплексном освоении территории муниципалитет в письме 29.06.2020 сообщил Обществу, что оснований для продления срока действия договоров аренды земельных участков не имеется, территория, предоставленная для застройки, не освоена, строительные работы не начаты, строительных материалов и техники не имеется, естественный травяной покров не нарушен, что подтверждено актами осмотра от 21.05.2020, 19.06.2020 и 26.06.2020.

Пунктом 6.4.16 договора аренды земельного участка №1889-Р предусмотрено, что после окончания срока действия договора в течение 10 дней арендатор обязан передать участок арендодателю. Пунктом 8.3 договора аренды предусмотрено, что договор прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским, земельным законодательством Российской Федерации.

29.06.2020 комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" 29.06.2020 направлено требование №09-16/3861 о необходимости возврата земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210102:926, с прекращением договорных отношений.

Неудовлетворение требования истца, уклонение от возврата земельного участка, послужило основанием для обращения арендодателя в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 606 и 610 (пунктом 1) Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно статье 421 (пункту 1) Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена этим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании статьи 39.8 (пункта 15) Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

В силу статьи 39.6 (пунктов 1, 3 и 4) Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Суд при рассмотрении дела А38-6031/2020 и отказе ООО "Серф" в иске о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210102:925, образованного также в результате разделения земельного участка 12:04:0210102:598, исходил из того, что земельный участок, предоставлен Обществу в аренду по результатам аукциона для комплексного освоения в целях жилищного строительства на торгах, поэтому в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации истец не имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов. Предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации случаев и условий заключения договора на новый срок без проведения торгов не установлено.

Более того, заявление о продлении срока действия договора аренды поступило арендодателю лишь 11.08.2020, то есть уже после окончания срока договора (30.06.2020).

Актами обследования от 21.05.2020, 19.06.2020 и 26.06.2020, предметом которых был и земельный участок с кадастровым номером 12:04:0210102:950, установлено, что земельные участки не освоены, строительные работы не начаты, строительных материалов либо строительной техники не имеется, естественный травяной покров на всей территории не нарушен.

Суд в рамках дела №А38-6031/2020 о продлении срока аренды земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210102:925, заключенного на аналогичных условиях, пришел к выводу о том, что правовые основания для заключения с ООО "Серф" договоров аренды на новый срок без проведения торгов отсутствуют.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 407 данного Кодекса). Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (часть 1 статьи 46 Земельного кодекса).

Договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства, за исключением случаев, когда договором или законом предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по данному договору (пункт 3 статьи 425 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд установил, что договор аренды от 03.06.2016 №1865-Р земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210102:926 прекратил свое действие 30.06.2020, доказательства заключения договора на новый срок или продления существовавшего договора отсутствуют.

В отсутствие правовых оснований для занятия земельного участка ООО "Серф" обязано возвратить арендодателю полученный по договору аренды спорный земельный участок.

При изложенных обстоятельствах суд требование истца находит правомерным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение искового заявления подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить полностью.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Серф" передать земельный участок общей площадью 12684,0 кв.м с кадастровым номером 12:04:0210102:926, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, в ведение муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Серф" в доход федерального бюджета 6000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

С.Ю. Яхатина