Решение от 11 января 2019 г. по делу № А28-13615/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. ФИО2, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-13615/2018
г. ФИО2
11 января 2019 года
Резолютивная часть решения принята 24 декабря 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2019 года.


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Татаренковой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 614068, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Реалстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610035, Россия, <...>)

о взыскании 4 663 рублей 23 копеек,



установил:

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Реалстрой» (далее – ответчик, ООО «Реалстрой») о взыскании 4 663 рублей 23 копеек платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесным транспортным средством при проезде по автомобильной дороге общего пользования федерального значения.

Исковые требования основаны на положениях статей 1064, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком нормативно-правовых актов, регулирующих перевозку груза по автомобильным дорогам, выраженном в превышении установленных ограничений допустимых осевых нагрузок транспортного средства.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 29.10.2018 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

О принятии арбитражным судом искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны извещены надлежащим образом в порядке статей 122, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда, возможность ознакомления с материалами дела обеспечена судом.

24.12.2018 Арбитражным судом Кировской области вынесено решение по делу в виде резолютивной части, исковые требования удовлетворены полностью.

10.01.2019 от ответчика в материалы дела поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу (согласно почтовому календарному штемпелю на конверте заявление направлено в суд по почте 25.12.2018).

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Суд, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

13.02.2017 на пункте весового контроля СПВК-45, расположенном на федеральной автомобильной дороге «Вятка» км 14+900 (подъезд к г. ФИО2), проведен весовой контроль транспортных средств: тягач СКАНИЯ с регистрационным номером <***> полуприцеп KRONE SDP 27 с регистрационным номером <***> под управлением водителя ФИО1, о чем составлен акт от 13.02.2017 №44 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

По результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения осевой нагрузки. Согласно акту от 13.02.2017 №44 осевые нагрузки составили: на первую ось – 7,46 тонн с учетом погрешности 7,39 тонн (допустимая осевая нагрузка 9,00 тонн), на вторую ось – 12,68 тонн с учетом погрешности 12,55 тонн (допустимая осевая нагрузка 10,00 тонн, превышение составило – 2,55 тонн, процент превышения – 25,50), на третью ось – 3,24 тонн с учетом погрешности 3,21 тонн (допустимая осевая нагрузка 7,50 тонн), на четвертую ось – 3,20 тонн с учетом погрешности 3,17 тонн (допустимая осевая нагрузка 7,50 тонн), на пятую ось – 3,24 тонн с учетом погрешности 3,21 тонн (допустимая осевая нагрузка 7,50 тонн).

Взвешивание произведено с использованием средств измерений – весов: система дорожного контроля СДК.Ам-01-2-2 (заводской номер 264), свидетельство о поверке от 24.01.2017 №085412748 со сроком действия до 24.01.2018 представлено в материалы дела; система дорожного контроля СДК.Ам-01-2-2 (заводской номер 265), свидетельство о поверке от 24.01.2017 №085412749 со сроком действия до 24.01.2018 представлено в материалы дела; система дорожного контроля СДК.Ам-02-1-2 (заводской номер 442), свидетельство о поверке от 24.01.2017 №085412750 со сроком действия до 24.01.2018 представлено в материалы дела; рейка нивелирная USL-5.0М №3, сертификат о калибровке от 12.08.2016 №62/6213-1578 с рекомендуемым сроком следующей калибровки 12.08.2017 представлен в материалы дела; рулетка измерительная металлическая Matrix №1, сертификат о калибровке от 23.08.2016 №62-012/6212-961 с рекомендуемым сроком следующей калибровки 23.08.2017 представлен в материалы дела.

Согласно копиям свидетельств о регистрации транспортных средств, а также данным автоматизированного учета ГИБДД по состоянию на 13.02.2017, представленным по запросу суда Региональным отделением информационного обеспечения ГИБДД УМВД России по Кировской области, собственником указанных транспортных средств является ООО «Реалстрой»).

Истцом в материалы дела также представлены копия путевого листа №03 грузового автомобиля ООО «Реалстрой» с 06 по 13 февраля 2017 года, копия товарной накладной от 10.02.2017 №546, копия счета-фактуры от 10.02.2017 №546.

На основании акта от 13.02.2017 №44 произведен расчет суммы платы за провоз тяжеловесного груза, которая составила 4 663 рубля 23 копейки.

Истец обратился к ответчику с претензией от 05.09.2018 №118, в которой потребовал возмещения причиненного вреда в размере 4 663 рубля 23 копейки. Претензия получения ответчиком 24.09.2018, оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Неисполнение обязанности по возмещению вреда, причиненного автомобильной дороге, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Установленные фактические обстоятельства позволяют суду сделать следующие выводы.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности и имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и тому подобное) (пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что по состоянию на 13.02.2017 ООО «Реалстрой» являлось собственником транспортных средств тягача СКАНИЯ с регистрационным номером <***> полуприцепа KRONE SDP 27 с регистрационным номером <***>; в момент проведения проверки весовых параметров транспортные средства находились во владении ООО «Реалстрой», что также указано в акте от 13.02.2017 №44 (владелец ООО «Реалстрой», перевозчик ООО «Реалстрой»).

Таким образом, в данном случае ответственность за вред, причиненный автомобильной дороге транспортными средствами, лежит на ответчике в силу закона.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются нормами Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об автомобильных дорогах).

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно частям 12, 13 статьи 31 Федерального закона об автомобильных дорогах порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее – Правила №934).

Согласно пунктам 2, 3 Правил №934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств. Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

На основании вышеуказанных правовых норм лицо, осуществляя провоз тяжеловесного груза с превышением весовых параметров, обязано возместить в порядке компенсации ущерб, причиненный дороге, рассчитанный как плату за проезд тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой осевой нагрузки без соответствующего разрешения. В данном случае возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, производится в связи с самим фактом таких перевозок без специального разрешения, выдаваемого в соответствии с Федеральным законом об автомобильных дорогах.

В соответствии с пунктом 5 Правил №934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 «Ограничение массы» и (или) 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений: допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

В приложении к Правилам №934 определен размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения, рассчитанных под осевую нагрузку 10 тонн/ось, от превышения допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства:

- Приволжский федеральный округ, превышение допустимых осевых нагрузок на ось транспортного средства (процентов) – свыше 20 до 30, 3 887 рублей 00 копеек на 100 км.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2016 №590 «О некоторых вопросах определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», до 31.01.2019 включительно при превышении допустимых осевых нагрузок на ось и (или) допустимой массы транспортного средства к размеру вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения, определенному в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», применяются следующие коэффициенты:

- при превышении допустимых осевых нагрузок на ось и (или) допустимой массы транспортного средства свыше 10 до 50 процентов (включительно) - 0,6.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 №12), тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к указанному постановлению.

Таким образом, предельно допустимые габариты транспортных средств, предельно допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, определены Правительством Российской Федерации в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом.

В соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства от 13.04.2016 №600-р федеральная автомобильная дорога «Вятка» на участке от км 0+000 до км 15+000 передана в оперативное управление истца; свидетельство о государственной регистрации права от 30.05.2016 представлено в материалы дела.

Согласно сведениям, размещенным на официальном интернет-сайте Федерального дорожного агентства «Росавтодор» http://rosavtodor.ru в открытом доступе, федеральная автомобильная дорога «Вятка» Чебоксары - Йошкар-Ола - ФИО2 – Сыктывкар - а/д «Вятка» - г. ФИО2 начало 0+000 конец 15+000 находится в оперативном управлении Упрдор «Прикамье», имеет расчетную (нормативную) нагрузку на ось 10.

Предметом деятельности истца является в том числе проведение соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленным действующим законодательством Российской Федерации, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами (пункт 3.3.18 устава истца).

Материалами дела подтверждается факт превышения установленных ограничений допустимых осевых нагрузок транспортного средства, находящегося во владении ответчика, при проезде по федеральной автомобильной дороге «Вятка». Данные обстоятельства подтверждаются актом от 13.02.2017 №44, который соответствует требованиям его заполнения и подписан водителем ФИО1.

Весовой контроль осуществлен с использованием специального оборудования, прошедшего поверку, что подтверждается представленными свидетельствами и сертификатами, в пределах срока действия поверки.

В установленном законом порядке акт от 13.02.2017 №44 не обжалован, не признан недействительным, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

В акте от 13.02.2017 №44, расчете вреда обозначены допустимые значения по нагрузке на оси, указано пройденное расстояние. Протяженность маршрута движения определена истцом на основании представленных водителем сведений. Доказательств того, что транспортное средство двигалось по маршруту иной протяженности, доказательств иных нагрузок на оси в материалах дела не имеется.

Как следует из материалов дела, и не оспорено ответчиком, на момент осуществления перевозки у ответчика отсутствовало специальное разрешение, в соответствии с которым допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Согласно расчету истца сумма ущерба, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения, составила 4 663 рубля 23 копейки.

Представленный истцом расчет размера вреда проверен судом, выполнен с соблюдением требований действующего законодательства, признан верным.

Иной расчет (контррасчет) суммы вреда, а также доказательств, опровергающих данные, используемые в расчете, ответчик суду не представил.

Правоотношения по возмещению вреда, причиненного автомобильным дорогам перевозкой тяжеловесного груза, являются гражданско-правовыми правоотношениями и разрешение данного спора не находится в зависимости от возникающих административных правоотношений. Привлечение или не привлечение к административной ответственности по статье 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства не исключает обязанности владельца транспортного средства возместить вред, причиненный автомобильным дорогам провозом тяжеловесного груза.

Ответчик обязанность по внесению платы за провоз тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по автомобильной дороге общего пользования федерального значения не исполнил, доказательства возмещения причиненного ущерба в размере 4 663 рублей 23 копеек не представил.

На основании изложенного, исковые требования истцом заявлены правомерно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец при подаче иска не понес судебных расходов по уплате государственной пошлины, будучи освобожденным от ее уплаты в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек относятся на ответчика и подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 15, 1064, 1068, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», статьями 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Реалстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610035, Россия, <...>) в пользу Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 614068, Россия, <...>) 4 663 (четыре тысячи шестьсот шестьдесят три) рубля 23 копейки в возмещение вреда, причиненного тяжеловесным транспортным средством при проезде по федеральной автомобильной дороге «Вятка», по акту от 13.02.2017 №44.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Реалстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610035, Россия, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения суда в законную силу по правилам раздела VII АПК РФ. До вступления решения в законную силу исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя.

Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение (резолютивная часть), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья Е.А. Татаренкова