Решение от 3 июня 2021 г. по делу № А58-308/2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-308/2021
03 июня 2021 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 27.05.2021

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Васильевой А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сивцевой И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилстройкомплект" (ИНН 1414015910, ОГРН 1131450000021) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435220042, ОГРН 1091435008500), обществу с ограниченной ответственностью "Катами" (ИНН 2721239110, ОГРН 1182724023976) о признании недействительными торгов,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), Ленский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия),

В судебное заседание явились представители:

от истца: ФИО2 по доверенности;

от ответчика ООО «Катами»: ФИО3 директор (приказ №1р от 13.12.19, выписка из ЕГРЮЛ);

от ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия): ФИО4 по доверенности;

от третьего лица Администрации муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия): не явились, извещены;

от третьего лица УФССП: не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Жилстройкомплект" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия), обществу с ограниченной ответственностью "Катами" о признании недействительными торгов (извещение о проведении торгов № 180620/40690981/03 о продаже лота № 2) и применении последствий недействительности в виде аннулирования результата, торгов (извещение о проведении вторичных торгов № 030820/40690981/01 о продаже лота № 10) и применении последствий недействительности в виде аннулирования результата.

От истца поступили дополнения к исковому заявлению с приложениями.

Поступившие документы судом в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представители ответчиков исковые требования не признали.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил объявить перерыв в судебном заседании с 09 часов 52 минут 20 мая 2021 до 11 часов 00 минут 27 мая 2021 года

Информация о времени и месте судебного разбирательства размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

После перерыва в 11 часов 04 минут 27 мая 2021 судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии тех же представителей лиц, участвующих в деле.

Председательствующий выясняет у лиц участвующих в деле, о наличии у них ходатайств до начала судебного разбирательства.

Представитель ответчика ТУ ФАУГИ в РС (Я) заявил ходатайство о приобщении к материалам дела договора оказания услуг.

От ответчика ООО «Катами» поступил отзыв на исковое заявление.

Представленные документы приобщены к материалам дела согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ТУ ФАУГИ в РС (Я) с исковыми требованиями не согласился, просит суд приобщить к материалам дела копии писем.

Поступившие документы судом в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика ООО «Катами» исковые требования не признал.

Суд, рассмотрев материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 05.07.2018 по делу № А58-1545/2018, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2018, с общества с ограниченной ответственностью "Жилстройкомплект" в пользу администрации муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) взыскано 26 694 970, 93 рубля, из них основной долг в размере 25 268 760 рублей, штраф в размере 1 403 820 рублей, пени в размере 22 390,93 рубля.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) от 04.02.2019 на основании исполнительного листа по делу № А58-1545/2018 возбуждено исполнительное производство № 3355/19-14014-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) от 25.02.2019 произведен арест имущества, принадлежащего должнику - ООО "Жилстройкомплект".

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) от 25.02.2019 ответственным хранителем арестованного имущества должника (по акту о наложении ареста от 25.02.2019) назначена директор ООО "Жилстройкомплект" ФИО5

20.05.2019 ООО «Оценочная фирма «Стандарт» составлен отчет № 301-СП об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества - объект незавершённого строительства, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 14:14:050070:794; земельный участок, категория земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование – для использования домов многоэтажной жилой застройки, общая площадь 11 115 кв.м., кад № 14:14:050070:788 с указанием итоговой величины стоимости объекта оценки – рыночная стоимость 38 897 741 руб.

27.05.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом оценщика от 27.0.2019 № 301-СП об оценке арестованного имущества - объект незавершённого строительства, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 14:14:050070:794; договор аренды земельного участка, от 27.03.2017 № 16 с указанием общей стоимости объекта оценки – 38 897 741 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19.12.2019 по делу № А58-6431/2019 в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Жилстройкомплект» к обществу с ограниченной ответственностью «Оценочная фирма «Стандарт» о признании недействительным отчета № 301-СП от 20.05.2019 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества отказано.

24.01.2020 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) и ООО "Катами" заключен договор оказания услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество должников.

Согласно поручению от 20.05.2020 № 2503 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) поручило ООО "Катами" принять от судебного пристава-исполнителя имущество и документы, принадлежащие должнику ООО "Жилстройкомплект" и реализовать на торгах: объект незавершённого строительства, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 14:14:050070:794; земельный участок.

19.06.2021 на официальном сайте http://www.torgi.gov.ru организатором торгов ООО "Катами" опубликовано извещение о проведении торгов в форме электронного аукциона по продаже вышеуказанных объектов недвижимости с начальной ценой 46 677 289, 20 руб. (лот № 2).

На участие в аукционе не было подано ни одной заявки, в связи с чем аукцион по данному лому признан несостоявшимся на основании статьи 91 ФЗ «Об исполнительном производстве» (протокол от 16.07.2020 № 2).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) от 22.07.2020 цена переданного на реализацию имущества снижена на 15 % до 33 063 079 руб. 85 коп. на основании ч. 10 ст. 87, ч. 2 ст. 92 ФЗ «Об исполнительном производстве».

04.08.2020 на официальном сайте http://www.torgi.gov.ru организатором торгов ООО "Катами" опубликовано извещение о проведении повторных торгов в форме электронного аукциона по продаже имущества должника с начальной ценой 39 675 695, 82 руб. (лот № 10).

На участие в данном аукционе также не было подано ни одной заявки, в связи с чем аукцион по данному лоту признан несостоявшимся (протокол от 25.08.2020 № U39677-1).

Уведомлением от 25.08.2020 № 2503 ООО "Катами" известило Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) о признании повторных торгов по продаже арестованного имущества ООО "Жилстройкомплект" несостоявшимися.

Согласно отчету от 25.08.2020 № 142 ООО "Катами" возвратило Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) имущество по поручению от 20.05.2020 № 2503 на реализацию имущества ООО "Жилстройкомплект".

18.12.2020 имущество должника ООО "Жилстройкомплект": объект незавершённого строительства, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 14:14:050070:794; земельный участок переданы взыскателю администрации муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) по цене 29 173 305 руб. 75 коп.

Истец, полагая, что торги были проведены с нарушением действующего законодательства, обратился в суд с настоящим иском.

В обоснование исковых требований истец указал на то, что в извещениях о проведении торгов неверно указана начальная цена продажи имущества в размере 46 677 289, 20 руб., что повлекло за собой неверное исчисление размера задатка. Согласно отчету ООО «Оценочная фирма «Стандарт» рыночная стоимость имущества составляет 38 897 741 руб. без учета НДС. Кроме того, извещение о проведении торгов № 030820/40690981/01 лота № 10 было опубликовано 04.08.2020, торги состоялись 02.09.2020. Между сроком опубликования извещения и проведением аукциона прошло всего 29 дней.

Ответчики и третьи лица с исковыми требованиями не согласились по основаниям, изложенным в отзывах. В частности, указывают, что в извещении о проведении торгов цена имущества указана с учетом НДС.

Суд, изучив материалы дела и доводы сторон, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 93 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

Отношения, связанные с организацией и проведением торгов, регулируются нормами материального права, содержащимися в статьях 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление Пленума N 50), судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, административного судопроизводства - по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - по нормам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом распределения компетенции между судами. Исковой порядок установлен для рассмотрения требований о признании торгов недействительными.

Публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 449, пункт 1 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 93 Закона об исполнительном производстве).

Приведенный в пункте 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца (пункт 91 Постановления Пленума N 50).

В абзаце 7 пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" указано, что лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

В соответствии с пунктом 5 указанного Информационного письма при рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

Согласно части 1 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724, Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432).

Соглашением ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015 (далее - Соглашение) определены общие условия взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Согласно пункту 1.2 соглашения реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица (далее - специализированные организации).

В силу пункта 2.3 раздела 2 соглашения от 30.04.2015 судебный пристав-исполнитель обязан передать Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации), а Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) обязано принять от судебного пристава-исполнителя для реализации арестованное имущество (правоустанавливающие и подтверждающие право документы) в течение десяти рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

В соответствии с положениями пункта 5.3 раздела 5 соглашения от 30.04.2015, Росимущество обеспечивает контроль за реализацией арестованного имущества должников, соблюдения положений настоящего Порядка, уведомляет ФССП России о выявлении фактов нарушений законодательства Российской Федерации, положений настоящего Соглашения со стороны территориальных органов ФССП России, судебных приставов-исполнителей; обеспечивает сохранность принятого на реализацию арестованного имущества.

В силу пункта 4.1.10 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия), утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 № 49, Территориальное управление организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Истец считает, что в нарушение статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчики завысили цену реализуемого на торгах имущества.

Согласно отчету ООО «Оценочная фирма «Стандарт» рыночная стоимость реализуемого имущества составила 38 897 741 руб. без учета НДС.

Пунктами 1 и 3 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации; налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства.

Согласно пункту 4 статьи 161 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации на территории Российской Федерации конфискованного имущества, имущества, реализуемого по решению суда (за исключением реализации, предусмотренной подпунктом 15 пункта 2 статьи 146 данного Кодекса), бесхозяйных ценностей, кладов и скупленных ценностей, а также ценностей, перешедших по праву наследования государству, налоговая база определяется исходя из цены реализуемого имущества (ценностей), определяемой с учетом положений статьи 105.3 данного Кодекса, с учетом акцизов (для подакцизных товаров); в этом случае налоговыми агентами признаются органы, организации или индивидуальные предприниматели, уполномоченные осуществлять реализацию указанного имущества.

Управление Росимущества - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в числе прочих функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений, в силу пункта 4 статьи 161 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в пунктах 76 и 8 Постановления № 33, является налоговым агентом, который обязан исчислить и удержать НДС с операций по реализации на территории Российской Федерации имущества, реализуемого по решению суда и являющегося объектом налогообложения.

В данном случае, реализация имущества должника осуществлялась по решению суда, следовательно, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) обоснованно приняло на себя функции налогового агента и включило в цену реализуемого на торгах имущества сумму налога на добавленную стоимость.

При таких обстоятельствах, в данном случае суд нарушений не усматривает.

Истец также указывает на то, что между датой опубликования извещения о проведении повторного аукциона и датой проведения аукциона прошло 29 дней, что не соответствует части 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Как следует из материалов дела, извещение о проведении повторных торгов опубликовано 04.08.2020, датой проведения аукциона являлась 02.09.2020.

Таким образом, извещение опубликовано за 29 дней до проведения аукциона, в связи с чем суд соглашается с доводом истца о том, что срок публикации сообщения о продаже имущества организатором торгов нарушен.

Между тем, доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что публикация сведений о торгах за двадцать девять дней до проведения аукциона снизила круг потенциальных участников торгов, явилась препятствием для реализации имущества, не представлено.

В частности, истцом не указано на наличие конкретных потенциальных покупателей, для которых допущенные при проведении торгов нарушения явились препятствием к участию в них.

Суд в данной части также принимает во внимание, что первые и повторные торги по реализации имущества не состоялись по причине отсутствия заявок на участие в них.

Лица, ознакомившиеся с объявлениями о названных торгах, но заинтересованные в приобретении выставленного на торги имущества, имели возможность отслеживать информацию о дальнейших торгах по его реализации, принять в них участие. Однако заявок от потенциальных покупателей имущества не поступило, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что в отсутствие нарушений, на которые ссылается истец, имущество было бы реализовано.

Поскольку из материалов дела не усматривается, что допущенные при проведении торгов нарушения повлияли на их результаты, оснований считать имущественные права и законные интересы истца нарушенными в результате проведения торгов не имеется.

Проведение торгов в электронной форме не противоречит действующему законодательству.

Как следует из поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации с 01.10.2019 продажу арестованных объектов недвижимости территориальным органам Росимущества и специализированным организациям осуществлять на торгах в электронном виде.

На основании изложенного, суд в удовлетворении исковых требований отказывает.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

А.Б. Васильева