Решение от 10 сентября 2025 г. по делу № А26-1047/2025

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, <...>, тел./факс: <***> / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А26-1047/2025
г. Петрозаводск
11 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Левичевой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ятовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным решения № 33647/12.4-21 от 06.12.2024 года

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2; индивидуальный предприниматель ФИО3

при участии представителей: заявителя – ФИО4, представитель по доверенности от 12.03.2025,

ответчика - не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,

третьих лиц, ФИО2; индивидуальный предприниматель ФИО3 - не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – ответчик, Министерство) о признании незаконным решения № 33647/12.4-21 от 06.12.2024 года об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду с учетом уточненного предмета заявленных требований в части площади и координат испрашиваемого земельного участка. Уточненный предмет заявленных требований принят судом к рассмотрению.

В отзыве на заявление ответчик, Министерство, заявленных требований не признал, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, в удовлетворении заявленных требований просит суд отказать.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 08.04.2025 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ФИО2; индивидуальный предприниматель ФИО3.

В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, полагает, что с учетом заявления Предпринимателя от 05.11.2024 Министерство обязано было рассмотреть заявление с учетом новой схемы расположения земельного участка, из которой усматривается отсутствие пересечения границ с третьими лицами.

Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 21.06.2024 в Министерство поступило заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (вх № 23000) о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка.

06.12.2024 Министерством принято решение об отказе в его удовлетворении, изложенное в письме за исх. № 33647/12.4-21.

С данным отказом предприниматель не согласилась и обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК, Положением о Министерстве, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П, Министерство осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.01.2016 года.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия от 30.12.2015 № 827р-П Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Управление земельными ресурсами» (далее- Учреждение) осуществляет обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Республики Карелия в сфере предоставления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а именно Министерства.

Согласно требованиям, установленным Земельного Кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ), уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет документы на наличие или отсутствие оснований, препятствующих предоставлению земельных участков.

Таким образом, оспариваемое решение принято уполномоченным органом в пределах его полномочий.

В случае, если по результатам рассмотрения представленных документов Министерством выявляется тот факт, что предоставление указанного в заявлении земельного участка противоречит установленным требованиям и нормам, у Министерства в силу закона возникает обязанность принять соответствующее решение.

Рассмотрение поступающих в адрес Министерства заявлений граждан осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации с учетом экологических и градостроительных условий использования испрашиваемых земельных участков, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки и документацией по планировке территории, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является заявительный порядок обращения.

Министерством при рассмотрении поступившего заявления от ИП ФИО1 при загрузке координат характерных точек границ испрашиваемого земельного участка в программный комплекс ГИС «ИнГЕО» выявлено совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено прилагаемой к заявлению схемой его расположения, с местоположением земельных участков, образуемых в соответствии с ранее принятыми Министерством решениями об утверждении схемы расположения земельного участка.

Согласно пункту 4 статьи 39.17 ЗК РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

В соответствии с пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

В соответствии пп. 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Материалами дела подтверждено, что 04.09.2023 в Министерство обратилась ФИО2 с заявлением № 29520 о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

По результатам рассмотрения заявления ФИО2 Министерством принято распоряжение от 04.10.2024 № 9358-м/20р о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

11.12.2023 в Министерство обратился ИП ФИО3 с заявлением № 42114 о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

По результатам рассмотрения заявления ИП ФИО3 Министерством принято распоряжение от 28.11.2024 № 11493-м/20р о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Данные факты заявителем не оспариваются.

В соответствии с п. 15 ст. 11.10 ЗК РФ срок действия вышеуказанных распоряжений о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года.

Таким образом, Министерством принято оспариваемое решение с учетом действующего законодательства.

На основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает заявление необоснованным, в его удовлетворении суд отказывает.

Судебные расходы суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований индивидуальному предпринимателю ФИО1 отказать.

2. Судебные расходы отнести на заявителя.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Левичева Е.И.