Решение от 17 ноября 2023 г. по делу № А66-13083/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-13083/2023
г.Тверь
17 ноября 2023 года


(резолютивная часть объявлена 13.11.2023)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Басовой О.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ивановой И.Е., при участии представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алые паруса" (115093, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Замоскворечье, ул. Большая Серпуховская, д. 44, этаж/помещение 3/I, комната 19 (РМХ4), ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.06.2015, ИНН: <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (170100, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2010, ИНН: <***>)

о признании незаконным отказа №69-НЕ-69/247-ЛК от 22.08.2023 в предоставлении земельного участка в аренду,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Алые паруса" (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным отказа № 69-НЕ-69/247-ЛК от 22.08.2023 в предоставлении земельного участка в аренду и об обязании ответчика предоставить ему в аренду земельный участок площадью 12 500 кв.м с кадастровым номером 69:42:0070545:2, расположенный по адресу: <...>, в аренду для завершения строительства объекта незавершенного строительства площадью 3049 кв.м, кадастровый номер 69:42:0070545:16, расположенного по адресу: <...>.

В судебное заседание представитель заявителя, надлежаще извещенного о времени и месте его проведения, не явился, дело рассматривается в его отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Полагает, что производство по делу подлежит прекращению ввиду наличия вступившего в законную силу судебного акта по тем же обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, Обществу на основании договора купли-продажи от 28.01.2016, заключенного с ООО «Евростройпроект», принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства общей площадью 3049 кв.м (степень готовности 40%), расположенный по адресу: <...> на земельном участке площадью 12 500 кв.м с кадастровым номером 69:42:0070545:2.

Общество 25.07.2023 обратилось в Управление с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду сроком на три года без проведения торгов.

Письмом от 22.08.2023№ 69-НЕ-69/247-ЛК Управление отказало заявителю в предоставлении земельного участка в аренду, сославшись на пункт 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающий однократность продления договора без торгов, и со ссылкой на то обстоятельство, что ранее указанное право уже было реализовано предыдущими собственниками объекта незавершенного строительства, расположенного на данном земельном участке.

Не согласившись с данным отказом, Общество оспорило его в судебном порядке, указав, что правопредшественнику Общества земельный участок предоставлялся под жилищное строительство, а не для завершения строительства, ранее право на продление договора в целях завершения строительства правопредшественниками заявителя не реализовывалось.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путём продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее – Закон № 137-ФЗ) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 – 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершённого строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Из содержания указанной нормы следует, что условиями предоставления земельного участка в порядке пункта 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ являются, в том числе, приобретение участка для завершения строительства, предоставление участка для указанных целей однократно при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ранее Арбитражным судом Тверской области рассмотрено дело № А66-6280/2016 по требованию Общества к Управлению о признании недействительным отказа от 14.04.2017 № 1749-05 в предоставлении земельного участка в аренду на три года без проведения торгов, а также об обязании ответчика передать Обществу в аренду сроком на три года без проведения торгов земельный участок площадью 12 500 кв.м с кадастровым номером 69:32:0070545:2, расположенный по адресу: <...>.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области от 28.02.2018 в удовлетворении требований Обществу отказано. При этом установлены следующие обстоятельства.

Первоначально спорный земельный участок был предоставлен государственному предприятию фабрика им.Горького (далее – Фабрика им.Горького) под проектирование 175-ти квартирного жилого дома на основании Решения Кимрского городского Совета народных депутатов от 17.03.1987 № 42-2. Решениями от 28.04.1987 и 25.07.1987 №№ 71-1 и 92-3 соответственно, был произведен отвод земельных участков Фабрике им.Горького под строительство 175-ти квартирного жилого дома по ул. Пушкина и под его благоустройство.

Письмом от 25.04.2008 № 373 Фабрика им.Горького обратилась в Управление с просьбой прекратить право бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком и передать указанное право обществу с ограниченной ответственностью "СабПампСэплайс" в связи с переходом к последнему права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на указанном земельном участке.

Территориальным управлением было принято решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком Фабрикой им.Горького и предоставлении земельного участка обществу с ограниченной ответственностью "СабПампСэплайс", с которым был заключен соответствующий договор аренды от 29.05.2008 № 144 для использования в целях под жилищное строительство. В пункте 1.2 договора указано, что на земельном участке находится незавершённый строительством объект недвижимости степенью готовности 40%. В дальнейшем объект незавершенного строительства обществом с ограниченной ответственностью "СабПампСэплайс" был продан обществу с ограниченной ответственностью "ЕвроСтройПроект", в связи с чем указанные общества заключили договор уступки права аренды спорного земельного участка от 02.12.2011 № 144у/1. По договору купли-продажи от 28.01.2016 общество с ограниченной ответственностью "ЕвроСтройПроект" продало незавершённое строительством здание с той же степенью готовности — 40%.

Учитывая, что спорный земельный участок предоставлялся в аренду обществу с ограниченной ответственностью "СабПампСэплайс" под жилищное строительство с находящимся на нём объектом незавершённого строительства, в дальнейшем права и обязанности по договору аренды были переданы обществу с ограниченной ответственностью "ЕвроСтройПроект" для тех же целей – под жилищное строительство, у Общества отсутствует право на его приобретение в аренду сроком на три года для завершения строительства без проведения торгов.

Таким образом, судом установлен факт отсутствия у Общества права на повторное заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Данное обстоятельство является преюдициальным и не подлежит повторному доказыванию в рамках настоящего дела.

Таким образом, оспариваемый отказ Управления в предоставлении Обществу земельного участка в аренду является законным и обоснованным и не подлежит повторному доказыванию в рамках настоящего дела.

Суд также отмечает следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2019 по делу № А40-148812/18-50-639 (оставлено без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2019), Управлению отказано в удовлетворении требований к обществу с ограниченной ответственностью "Евростройпроект" о взыскании 1 566 847 руб. 19 коп. задолженности по оплате арендной плате за период с 15.04.2016 по 31.10.2017, 435 840 руб. 65 коп. неустойки за период с 16.04.2016 по 31.10.2017 по договору аренды земельного участка от 29.05.2008 № 144, заключенному между Управлением и ООО «СабПампСэплайс» (с учетом последующей уступки обществу с ограниченной ответственностью "Евростройпроект" прав арендатора на основании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды от 02.12.2011 № 144у/1).

Судом установлено, что 28.01.2016 между ООО «Евростройпроект» и ООО «АЛЫЕ ПАРУСА» был заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительском здания, по которому объект незавершённого строительства (многоквартирный дом), кадастровый номер 69:42;0070545:16, готовностью 40 % был продан ООО «АЛЫЕ ПАРУСА». Государственная регистрация № 69-69/011- 69/114/001/2016-972/1. Указанный объект незавершенного строительства находится на арендованном земельном участке (кадастровый номер 69:42:0070545:0002), и что право аренды земельного участка по договору № 144 от 29.05.2008 с 01.03.2016 перешло к ООО «АЛЫЕ ПАРУСА».

Указанный судебный акт имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, учитывая, что Общество было привлечено к участию в деле № А40-148812/18-50-639 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

До настоящего времени договор аренды земельного участка от 29.05.2008 № 144, права арендатора по которому последовательно перешли от ООО «СабПампСэплайс» к ООО "ЕвроСтройПроект", а впоследствии к Обществу, не расторгнут и продолжает действовать в отношении Общества в соответствии с положениями статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Общество является арендатором спорного земельного участка на основании договора аренды от 02.12.2011 № 144у/1 в силу закона, вне зависимости от того, внесены ли изменения в части арендатора в сам договор или от наличия (отсутствия) договора уступки прав арендатора по договору аренды, заключенного с предыдущим собственником объекта незавершенного строительства при наличии действующего договора аренды у Управления отсутствовали основания для заключения в отношении спорного земельного участка нового договора аренды.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности оспариваемого отказа Управления, об отсутствии нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности в связи с принятием данного отказа.

Основания для удовлетворения требований у суда отсутствуют.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей остаются на заявителе.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 3000 рублей возвращается заявителю из дохода федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Алые паруса", г.Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, о признании незаконным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области от 22.08.2023 № 69-НЕ-69/247-ЛК в предоставлении в аренду на три года без проведения торгов земельного участка площадью 12 500 кв.м с кадастровым номером 69:42:0070545:2, расположенного по адресу: <...>, а также об обязании ответчика рассмотреть заявление от 25.07.2023 о предоставлении в аренду указанного земельного участка сроком на три года без проведения торгов отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины оставить на заявителе в сумме 3000 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Алые паруса", г.Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, из дохода федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей. Выдать справку на возврат.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.А. Басова