Решение от 26 октября 2022 г. по делу № А82-8354/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8354/2021
г. Ярославль
26 октября 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Шадриновой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Петровой Т.Ю.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищный стандарт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Ярославльводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об установлении границ балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности

третьи лица: ТСЖ «Седьмое небо», Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля


при участии

от истца – не явились,

от ответчика – ФИО2 – представитель по доверенности, удостоверению,

от третьих лиц – не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищный стандарт» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Ярославльводоканал» об установлении границ балансовой принадлежности: установить по сетям водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме № 60 проспекту Машиностроителей г. Ярославля границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности – по внешней границе стены дома.

Определением суда от 16.03.2022 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Товарищество собственников жилья «Седьмое небо». Определением суда от 16.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля.

Судебное заседание проводилось с объявлением перерывов в порядке ст.163 АПК РФ.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве. В письменном отзыве указывает, что АО «ЯВК» выдало застройщику ЗАО ИСК «Новый Град» технические условия 11.04.2007 № 06-12/1781 на строительство жилых домов стр. № 14 и стр. № 15 на пересечении пр. Машиностроителей и ул. ФИО3 г. Ярославля. Согласно указанным техническим условиям водоснабжение домов запроектировать и выполнить от водопровода d=400MM, идущего по ул. ФИО3. Канализацию запроектировать и выполнить в один из существующих колодцев на коллекторе d=150мм, идущем от здания магазина в доме № 56 «а» по пр. Машиностроителей. Приказом директора департамента Архитектуры и развития территорий города от 13.10.2010 № п/2 от 16.01.2000 № п/9 построенным домам присвоены адреса: пр. Машиностроителей (стр. № 14) - пр. Машиностроителей, д.60; ул. ФИО3 (стр. № 15) - ул. ФИО3, д. 29. При заключении акта по определению границ распределения ответственности за техническое состояние и эксплуатацию фекальной канализации от 17.09.2008г. построенные сети фекальной канализации для строений № 14 и № 15 были определены в принадлежность и на баланс ЗАО ИСК «Новый Град» (застройщик). Согласно акту от 01.12.2008г. по определению границ разделения ответственности за техническое состояние и эксплуатацию наружного водопровода к домам стр. № 14 и стр. № 15, построенного застройщиком ЗАО «Новый Град», сети также принадлежат и числятся на балансе ЗАО ИСК «Новый Град». После сдачи двух построенных домов по пр. Машиностроителей,. д.60 и ул. ФИО3, д. 29 застройщик передал сети созданному в этих домах ТСЖ «Седьмое Небо». При заключении договора 01.03.2009г. № 4612 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод между ТСЖ «Седьмое Небо» и АО «ЯВК» были определены границы балансовой и эксплуатационной ответственности, которые являются неотъемлемой частью договора. Дополнительным соглашением от 01.01.2010 г. № 4612/l к указанному договору присоединен дом № 60 по пр. Машиностроителей. Согласно заключенным актам границ указанные сети находятся на балансе и обслуживании ТСЖ «Седьмое Небо». 01.03.2020г. при перезаключении договора № 4612 в п. 3 договора указаны те же акты границ. Полагает, что в настоящее время в отношении сетей водопровода и канализации дома № 60 по пр. Машиностроителей инициирована процедура признания сетей бесхозяйными.

КУМИ мэрии г. Ярославля представлен письменный отзыв, указывает что отношении спорного имущества, а именно сетей водоснабжения и водоотведения, расположенных по адресу: <...> планируется процедура постановки указанных объектов недвижимого имущества на кадастровый учет в качестве бесхозяйных с дальнейшим приобретением права муниципальной собственности, в настоящее время муниципальными сети не являются.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Между ООО Управляющая компания «Комфортсервис Заволжский район» и ОАО «Ярославльводоканал» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №7221 от 28.09.2017, согласно которому ответчик осуществляет подачу объектам - многоквартирным домам, находящимся в управлении ООО УК «Комфортсервис Заволжский района», питьевой воды и прием сточных вод.

10.07.2018 изменено наименование ООО УК «Комфортсервис Заволжский район» на ООО УК «Жилищный стандарт», о чем в Едином государственном реестре юридических лиц внесена запись.

Управление многоквартирным домом № 60 по проспекту Машиностроителей г. Ярославля осуществляется ООО УК «Жилищный стандарт» с момента включения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «Жилищный стандарт» - с 07.10.2020 (приказ Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 07.10.2020 № ЛИЦ20/0579).

09.02.2021 в адрес истца поступило Соглашение от 16.11.2020 к договору от 28.09.2017 № 7221, согласно которому перечень объектов водопотребления и водоотведения (многоквартирных домов) дополнен многоквартирным домом № 60 по проспекту Машиностроителей г.Ярославля.

В приложении № 1 к указанному Соглашению ответчиком установлены границы раздела балансовой принадлежности сетей водоснабжения - две врезки в водопровод с1=400мм. в ВК-50/206.

В приложении № 2 к указанному Соглашению ответчиком установлены границы раздела балансовой принадлежности сетей водоотведения - технологическое присоединение (врезка) в канализационном колодце КК (с отм.94.60/92.77) в дворовой сети фекальной канализации, идущие от <...>.

05.03.2021 истцом в адрес ответчика направлено подписанное Соглашение с протоколами разногласий по вопросу установления границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, которые в редакции истца проходят по внешней стене многоквартирного дома.

14.05.2021 в адрес истца поступил Протокол согласования разногласий от 19.04.2021, согласно которому ответчик повторно указывает на границы раздела балансовой принадлежности сетей водоснабжения - две врезки в водопровод с=400мм. в ВК-50/206, а сетей водоотведения -технологическое присоединение (врезка) в канализационном колодце КК (с отм.94.60/92.77) в дворовой сети фекальной канализации, идущие от <...>.

В настоящее время ТСЖ «Седьмое небо» не осуществляет деятельность по причине изменения способа управления многоквартирными домами. Оба дома, входящих в ТСЖ «Седьмое небо» (пр-т Машиностроителей, <...>) выбрали иной способ управления -управление управляющей компанией - ООО УК «ЖилСтандарт».

Истец и ответчик не могут обоюдно установить границы ответственности. По этой причине истец вынужден обратиться с иском в суд.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 71 названного Кодекса предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В рассматриваемом споре АО «ЯВК» и «Абонент» находятся в правоотношениях по подаче холодной воды, приему сточных вод, основанных на принципах возмездности. Указанные отношения регулируются как общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в частности статьями 539 - 544 Гражданского кодекса Российской Федерации), так и специальными нормами.

Как следует из пункта 7 Правил №644 до определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента. Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 31 Закона N 416-ФЗ к существенными условиями договора водоснабжения относятся в том числен границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

Пунктом 7 указанной статьи предусмотрено, что местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Аналогичные условия установлены в отношении договора водоотведения (подпункт 11 пункта 5, пункт 7 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; границей эксплуатационной ответственности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций и при отсутствии соглашения сторон, она подлежит определению по границе балансовой принадлежности.

В соответствии с п.п. 23, 27 (1), 31.1, 31.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения (п. 23);

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору водоотведения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором водоотведения (27.1);

Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения (п. 31.1.);

Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу (п. 31.2).

Согласно части 4 статьи 12 Закона о водоснабжении гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Факт не урегулирования организацией водопроводно-канализационного хозяйства (ответчиком) с владельцами отдельных объектов централизованной системы холодного водоснабжения вопросов содержания и эксплуатации сетей, посредством которых истец присоединен к сетям централизованного водоснабжения, не должен приводить абонента к обязанности содержания таких участков сетей.

Это соответствует распределению рисков предпринимательской деятельности в правоотношении по ресурсоснабжению, в котором ресурсоснабжающая организация, как профессионал в соответствующей сфере, является более сильной стороной, нежели абонент, и имеет возможность выравнивания баланса интересов сторон мерами тарифного регулирования.

Поскольку доказательств принадлежности абоненту сетей водоотведения на каком-либо вещном праве или ином законном основании материалы дела не содержат, граница эксплуатационной ответственности подлежит определению по канализационным сетям по границе балансовой принадлежности.

Учитывая, что за защитой нарушенного права обратился истец, требование истца об урегулировании разногласий удовлетворены судом, в силу ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате госпошлины по делу относятся на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищный стандарт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения по внешней границе стены многоквартирного дома № 60 по пр. Машиностроителей г. Ярославля.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с акционерного общества "Ярославльводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищный стандарт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Л.А. Шадринова