Решение от 20 марта 2023 г. по делу № А10-6106/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-6106/2021
20 марта 2023 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Новиковой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску автономного учреждения Республики Бурятия «Кижингинский лесхоз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 887 250 рублей задолженности по договорам на оказание информационных услуг в области лесных отношений от 18.03.2019 № 1, от 24.09.2019 № 73,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Республиканское агентство лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО3 по доверенности от 19.10.2022,

ответчика ФИО2,

от третьего лица - ФИО4 по доверенности от 10.01.2023,

установил:

автономное учреждение Республики Бурятия «Кижингинский лесхоз» (далее – истец, АУ РБ «Кижингинский лесхоз», лесхоз, учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2, предприниматель) о взыскании 597 250 рублей задолженности по договорам на оказание информационных услуг в области лесных отношений от 18.03.2019 № 1, от 24.09.2019 № 73.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 25 мая 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Республиканское агентство лесного хозяйства (далее – РАЛХ, агентство).

В обоснование исковых требований истцом указано на неисполнение ответчиком договорных обязательств по оплате услуг, оказанных лесхозом надлежащим образом.

Возражая против предъявленных исковых требований, ответчик ссылается на несоблюдение претензионного порядка урегулирования спора; отсутствие между сторонами договорных отношений, так как договоры им не подписывались, информационно-консультационные услуги лесхозом не оказывались. Считает, что порядок формирования цены по спорным договорам не обоснован; в представленных актах сверки имеются противоречия; результаты оказания услуг согласно актам сдачи-приемки оказанных услуг (технологическая карта разработки лесосеки с приложениями) ему не передавались.

Третье лицо поддерживает позицию истца по доводам, изложенным в письменных пояснениях, согласно которым АУ РБ «Кижингинский лесхоз» вправе оказывать гражданам, юридическим лицам и предпринимателям за плату информационные и консалтинговые услуги в области лесных отношений.

В судебном заседании представителем истца поддержано ранее заявленное уточнение исковых требований о взыскании 887 250 рублей задолженности по договорам на оказание информационных услуг в области лесных отношений от 18.03.2019 № 1, от 24.09.2019 № 73.

Уточнения исковых требований судом принято в порядке статьи 49 АК РФ.

Ответчиком заявлены ходатайства: об истребовании доказательств - актов выполненных работ от 18.03.2019 № 221, № 222, № 223, от 24.09.2019 № 153; о назначении почерковедческой экспертизы.

Заявленное ответчиком ходатайство об истребовании доказательств от 10.02.2023 судом отклонено, поскольку ответчик не обосновал, какие юридически значимые обстоятельства могут быть подтверждены данными доказательствами, в материалы дела представлено достаточно доказательств для оценки обстоятельств дела и рассмотрения спора по существу.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

В материалы дела представлены, договора оказания информационных услуг в области лесных отношений от 18.03.2019 № 1, от 24.09.2019 № 73 заключенные между АУ РБ «Кижингинский лесхоз» (исполнитель) и ИП ФИО2 (заказчик), по условиям которых исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию информационных услуг в области лесных отношений согласно Техническому заданию и передать результат выполнения услуг заказчику, который в свою очередь обязуется принять и оплатить оказанные исполнителем услуги в соответствии с условиями договоров.

Содержание, объемы и сроки выполнения услуг, а также требования к выполнению услуг определяются в Техническом задании (Приложение к договору), являющимся неотъемлемой частью договора (пункт 1.3. договоров).

Стоимость услуг согласована в пункте 3.1. договоров и составляет 486 200 рублей по договору № 1 от 18.03.2019, 401 050 рублей по договору № 73 от 24.09.2019.

Услуги в соответствии с пунктом 2.2. договоров считаются выполненными с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки услуг.

Договоры № 1 от 18.03.2019 и № 73 от 24.09.2019 в силу пункта 9.1 вступают в силу с момента их подписания обеими сторонами и действуют до 31.12.2019 соответственно.

Пунктом 5 Технического задания (Приложение № 1 к договорам) установлен срок выполнения работ 20 календарных дней со дня заключения (подписания) договора.

В Техническом задании круг оказываемых лесхозом услуг определен следующим образом:

1. по договору № 1 от 18.03.2019;

- оказание информационных услуг в области лесных отношений на территории Республики Бурятия в границах Кижингинского лесничества: Кижингинское участковое лесничество, квартал 4 в. 7,13 д. 1, площадью 5,6 га, объемом 116 куб. м., кв. 4 в. 13 д. 2, площадью 11,6 га, объемом 255 куб. м., кв. 43 в. 18 д. 4 площадью 4,2 га, объемом 377 куб. м.,

- разработка Технологической карты лесосечных работ в соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;

- консультация по вопросам приема-сдачи лесосеки (пункты 1-3).

2. по договору № 73 от 24.09.2019;

- оказание информационных услуг в области лесных отношений на территории Республики Бурятия в границах Кижингинского лесничества: Кижингинское участковое лесничество, квартал 14 в. 18 д. 1, площадью 10 га, объемом 256 куб.м., Сулхаринское участковое лесничество, квартал 24 в. 1 д. 2, площадью 9,7 га, объемом 275 куб.м., Сулхаринское участковое лесничество, квартал 24 в. 3,4 д. 1, площадью 3,3 га, объемом 876 куб. м.,

- разработка Технологической карты лесосечных работ в соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;

- консультация по вопросам приема-сдачи лесосеки (пункты 1-3).

Результатом выполнения работ (материалы, подлежащие сдаче заказчику) на основании пункта 4 Технического задания является технологическая карта разработки лесосеки с приложениями.

Согласно исковому заявлению, лесхозом оказаны предпринимателю согласованные в техническом задании услуги: по договору № 1 от 18.03.2019 на сумму 486 200 рублей, по договору № 73 от 24.09.2019 на сумму 401 050 рублей.

Сторонами без разногласий подписаны и скреплены печатями акты об оказании услуг от 26.03.2019, от 30.09.2019,

По условиям пункта 5.1. договоров предоставление исполнителем заказчику акта сдачи-приемки выполненных услуг является основанием для оплаты этих услуг заказчиком.

Таким образом, срок оплаты услуг ИП ФИО2 с учетом пункта 5.1. договоров и положений статьи 783, пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации следует считать наступившим.

Претензионный порядок урегулирования спора истцом соблюден, что подтверждается представленной в материалы дела претензией от 17.05.2021 № 49, списком внутренних почтовых отправлений от 28.05.2021 № 1.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате услуг послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения сторон возникли из договора возмездного оказания услуг, поэтому регулируются общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре и обязательствах и нормами главы 39 того же кодекса.

На основании статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу положений статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Оказание услуг истцом по договорам от 18.03.2019 № 1, от 24.09.2019 № 73 подтверждается актами об оказании услуг от 26.03.2019, 30.09.2019, согласно которым стоимость выполненных истцом работ по двум договорам составила 887 250 рублей.

Ответчиком без разногласий подписаны и скреплены печатью акты об оказании услуг от 26.03.2019 и от 30.09.2019, об их фальсификации не заявлено.

Таким образом, у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных ему услуг.

Согласно пункту 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлены доводы о том, что спорные договоры им не подписывались; услуги лесхозом в рамках указанных договоров не оказывались. Заявлено о фальсификации договоров оказания информационных услуг в области лесных отношений от 18.03.2019 № 1, от 24.09.2019 № 73, о фальсификации журнала учета заявлений на оказание информационных услуг и консалтинговых услуг в области лесных отношени.

В порядке части 1 статьи 161 АПК РФ истцу разъяснены уголовно-правовые последствия, предусмотренные частью 1 статьи 303 Уголовного кодекса Российской Федерации (подписка приобщена к материалам дела); ответчику разъяснены уголовно-правовые последствия, предусмотренные частью 1 статьи 306 Уголовного кодекса Российской Федерации (подписка приобщена к материалам дела).

На основании абзаца 2 пункта 3 части 1 статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает предусмотренные федеральным законом меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательств, в том числе назначает экспертизу, истребует другие доказательства или принимает иные меры.

Таким образом, способы и методы проверки заявления о фальсификации законом детально не регламентированы, их определение относится к полномочиям суда, проводящего такую проверку.

Заявления о фальсификации доказательств в соответствии со статьей 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты арбитражным судом к рассмотрению.

В судебном заседании 27.09.2022 истцом исключен из числа доказательств журнал учета заявлений на оказание информационных услуг и консалтинговых услуг в области лесных отношений

Рассмотрев ходатайство ответчика о назначении судебной экспертизы, суд отказывает в его удовлетворении в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле; в случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Заключение эксперта является одним из доказательств по делу, которое не имеет заранее установленной силы, и оценивается наряду с другими доказательствами (часть 2 статьи 64, часть 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, вопрос о необходимости проведения экспертизы, согласно статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находится в компетенции суда, разрешающего дело по существу, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, поэтому требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

Ознакомившись с представленными в материалы дела документами, суд пришел к выводу о нецелесообразности назначения экспертизы для проверки заявления о фальсификации доказательств по настоящему делу, поскольку ответчиком заявлено о фальсификации исключительно подписи, в то время как в документах также проставлена печать организации ответчика, и в связи с этим счел возможным проверить данное заявление путем исследования иных имеющихся в материалах дела документов.

При этом суд отмечает, что ответчиком об утрате печати не было заявлено. Доказательства, подтверждающие факт утери печати ответчика, ее противоправного использования или нахождения в свободном доступе, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.

О фальсификации оттисков печати на спорных договорах ответчик в порядке, предусмотренном статьей 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, также не заявлял, что следует из его устных ходатайств о назначении экспертизы исключительно в отношении подписей.

По своей правовой сути проставление оттиска печати на документе преследует основную цель дополнительного удостоверения подлинности документа.

Приняв во внимание совокупность изложенных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявления ответчика о фальсификации доказательств, представленных истцом, а именно договоров оказания информационных услуг в области лесных отношений от 18.03.2019 № 1, от 24.09.2019 № 73.

Автономное учреждение Республики Бурятия «Кижингинский лесхоз» создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Республики Бурятия в области лесных отношений, в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», на основании постановления Правительства Республики Бурятия от 03.12.2014 № 603 «О создании автономных учреждений Республики Бурятия лесхозов».

Устав Автономного учреждения Республики Бурятия «Кижингинский лесхоз» согласован распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия от 29.12.2014 № 04-01-04-940/14, утвержден приказом Агентства от 30.12.2014 № 822.

Разделом 2 Устава установлены предмет, цели и виды деятельности Учреждения, в том числе установлены основные виды деятельности учреждения.

Учреждение осуществляет основные виды деятельности на основании государственного задания на выполнение государственных работ по охране, защите, воспроизводству, использованию лесов, ежегодно доводимому Учредителем - Республиканским агентством лесного хозяйства, (статья 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»). Финансовое обеспечение выполнение государственного задания осуществляется за счет субсидий, доводимых Учредителем.

Пунктом 2.4 Устава установлено, что Учреждение вправе сверхустановленного государственного задания, а также в случаях определенных законодательством, в пределах установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным пунктом 2.3 Устава, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

Аналогичное по содержанию право установлено частью 6 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

Пунктом 2.5 Устава предусмотрено, что Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными лишь постольку, поскольку это служит достижениям целей, ради которых оно создано и соответствует указанным целям, в том числе предоставление информационных и консалтинговых услуг в области лесных отношений.

Согласно подпункту 2.3.4. Устава работы по отводу и таксации лесосек отнесены к основному виду деятельности Лесхоза.

Таким образом, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица вправе обратиться в лесничество в случае необходимости оказания им лесохозяйственных услуг.

Согласно сведениям ЕГРИП одним из дополнительных видов деятельности ИП ФИО2 в период осуществления им предпринимательской деятельности являлась лесозаготовка.

Согласно статье 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

В соответствии с пунктом 17 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (далее – Правила), в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.

При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.

Согласно пункту 18 Правил отвод и таксация лесосек осуществляются:

гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;

федеральными государственными учреждениями, осуществляющими заготовку древесины на лесных участках, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование;

органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, для заготовки древесины гражданами и юридическими лицами и субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Пунктом 19 Правил установлено, что отвод лесосек при всех видах рубок осуществляется в пределах лесного квартала.

Из указанных положений следует, что для заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений необходимо выполнить отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосеки) и таксацию лесных насаждений, предполагаемых к рубке.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.06.2015 № 286 «Об утверждении структуры Республиканского агентства лесного хозяйства» отдел организации и обеспечения деятельности Кижингинского лесничества является структурным подразделением Агентства и осуществляет свою деятельность на основании Положения об отделе организации и обеспечения деятельности Кижингинского лесничества, утвержденного приказом Агентства от 07.03.2018 № 199.

Согласно Приказа РАЛХ от 07.03.2019 № 387 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления материалов отвода и таксации лесосек и их приемки» разработан порядок предоставления материалов отвода и таксации лесосек и их приемки в отделы организации и обеспечения деятельности лесничеств автономными учреждениями Республики Бурятия «Лесхозов», «Лесресурс», «Забайкальская база авиационной охраны лесов».

Результатом выполненных работ по отводу и таксации лесосек является предоставление в отдел организации и обеспечения деятельности лесничества материалов отвода и таксации лесосек, пересчетная ведомость деревьев назначенных в рубку, ведомость пересчета жизнеспособного подроста главных (целевых) пород, материалы фиксирующие выполнение работ по отводу и таксации лесосек.

В соответствии с Уставом Учреждение было вправе оказать ИП ФИО2 информационные и консалтинговые услуги в области лесных отношений в виде работ по отводу и таксации лесосек.

Работы по оказанию вышеназванных услуг АУ РБ «Кижингинский лесхоз» выполнены. Согласно технологическим картам разработки лесосеки ИП ФИО2 был ознакомлен (л.д. 15-16, 33-34, л.д. 47-48, 62-63, 77-78, 90-91 т. 2).

В соответствии с действующим законодательством в сфере лесных отношений передача технологических карт заказчику не предусмотрена, документы переданы в отдел организации и обеспечения деятельности Кижингинского лесничества для проведения аукциона (как организатору аукциона).

Впоследствии отдел организации и обеспечения деятельности Кижингинского лесничества проведены аукционы (ответчиком были поданы заявки на участие в аукционе) по продаже прав на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.

Судом установлено, что на аукционы, проведенные 09.04.2019, 24.09.2019 Республиканским агентством лесного хозяйства, заявки подавались только ответчиком, по их итогам аукционов ФИО5 приобрел лесные насаждения на основании договоров купли-продажи от 22.04.2019 № 18/86-19, от 22.04.2019 № 18/85-19, от 22.04.2019 № 18/87-19, от 07.10.2019 № 18/206-19, от 07.10.2019 № 18/207-19, от 07.10.2019 №18/208-19, заключенных с Республиканским агентством лесного хозяйства.

Как следует из материалов дела, 13.03.2019 РАЛХ издан приказ № 402 о проведение аукциона № 3 на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных в границах Байкальского, Баргузинского, Бичурского, Буйского, Верхне-Талецкого, Витимского, Гусиноозерского, Джидинского, Еравнинского, Заиграевского, Закаменского, Кабанского, Кижингинского, Кикинского, Куйтунского, Курумканского, Муйского, Окинского, Хандагатайского, Хоринского лесничеств.

На сайте http://torgi.gov.ru размещено извещение № 120319/0961436/01 от 14.03.2019 о проведение аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (аукцион № 3 от 09.04.2019) (https://old.torgi.gov.ru/?wicket:interface=:2::::).

В рамках данного аукциона № 3 от 09.04.2019 ИП ФИО2 поданы три заявки от 27.03.2019 № 16 по лоту 106, №17 по лоту № 107, №18 по лоту № 109 на участие в аукционе (л.д. 50-52 т.3).

Как следует из материалов дела, 29.08.2019 РАЛХ издан приказ № 1120 о проведение аукциона № 22 на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных в границах Бичурского, Верхне-Талецкого, Гусиноозерского, Еравнинского, Закаменского, Иволгинского, Кабанского, Кижингинского, Кудунского, Курумканского, Кяхтинского, Муйского, Окинского, Романовского, Улан-Удэнского лесничеств.

На сайте http://torgi.gov.ru размещено извещение № 270819/0961436/01 от 29.08.2019 о проведение аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (аукцион № 22 от 24.09.2019) (https://old.torgi.gov.ru/lotSearchArchive.html).

В рамках данного аукциона № 22 от 24.09.2019 единственным участником являлся ИП ФИО2, которым поданы три заявки от 16.09.2019 № 5 по лоту 69, № 4 по лоту № 68, № 3 по лоту № 67 на участие в аукционе (л.д. 47-49 т. 3).

Договор купли-продажи от 22.04.2019 № 18/86-19 заключен в отношении лесных насаждений расположенных в Республике Бурятия, Кижингинском лесничестве, Кижингинском участковом лесничестве, кв. 4, выдел 13, лесосека № 2 (л.д. 104-112 т. 1).

Договор купли-продажи от 22.04.2019 № 18/85-19 заключен в отношении лесных насаждений расположенных в Республике Бурятия, Кижингинском лесничестве, Кижингинском участковом лесничестве, кв. 4, выдел 7, 13, лесосека № 1 (л.д. 113-121 т. 1).

Договор купли-продажи от 22.04.2019 № 18/87-19 заключен в отношении лесных насаждений расположенных в Республике Бурятия, Кижингинском лесничестве, Кижингинском участковом лесничестве, кв. 43, выдел 18, лесосека № 4. (л.д. 122-130 т. 1).

Договор купли-продажи от 07.10.2019 № 18/206-19 заключен в отношении лесных насаждений расположенных в Республике Бурятия, Кижингинском лесничестве, Кижингинском участковом лесничестве, кв. 14, выдел 18, лесосека № 1 (л.д. 131-137 т. 1).

Договор купли-продажи от 07.10.2019 № 18/207-19 заключен в отношении лесных насаждений расположенных в Республике Бурятия, Кижингинском лесничестве, Сулхаринском участковом лесничестве, кв. 24, выдел 1, лесосека 2 (л.д. 138-145 т. 1).

Договор купли-продажи от 07.10.2019 №18/208-19 заключен в отношении лесных насаждений расположенных в Республике Бурятия, Кижингинском лесничестве, Сулхаринском участковом лесничестве, кв. 24, выдел 3, 4, лесосека 1 (л.д. 146-153 т. 1).

Оснований полагать о том, что отвод лесосек с оформлением материалов отвода и таксации производился в рамках государственной услуги по подготовке открытого аукциона независимо от намерения предпринимателя участвовать в таких аукционах не имеется.

В соответствии с Приказом РАЛХ № 1535 от 26.12.2018 «Об утверждении размера субсидий для финансового обеспечения Государственного задания автономным учреждениям Республики Бурятия, подведомственным Республиканскому агентству лесного хозяйства, на выполнение государственных работ по охране, защите, воспроизводству, использованию лесов за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Республики Бурятия, средств республиканского бюджета на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов» АУ РБ «Кижингинский лесхоз» было доведено государственное задание по отводу лесосек на землях лесного фонда в определенных объемах под выборочные рубки и под рубки, проводимые в целях ухода за лесами в объеме 92 га на сумму 658 800 рублей (л.д. 112, т. 3).

Указанные работы проводятся АУ РБ «Кижингинский лесхоз» за счет субвенций из федерального бюджета на основании части 3 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Работы по отводу и таксации лесосек выявление количественных и качественных характеристик лесных насаждений носят заявительный характер, очередность соблюдается по дате приема заявлений от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, преимущественное право при выполнении государственного задания имеют граждане, заготавливающие древесину для собственных нужд, в том числе для отопления жилищных помещений без проведения аукциона.

Отвод и таксация лесосек, за исключением случаев выполнения данных работ по государственному заданию, возможно за счет средств иных лиц по договорам на проведение данных работ. При этом заключение договоров на оказание услуг по отводу и таксации производится субъектами предпринимательства в рамках предпринимательского риска, поскольку предоставление лесосек по договорам купли-продажи лесных насаждений производится в соответствии со статьей 77 Лесного Кодекс РФ по результатам аукциона.

С учетом объемов указанных в приказе РАЛХ № 1535 от 26.12.2018 следует, что АУ РБ «Кижингинский лесхоз» производил работы по отводу и таксации лесосек в границах Кижингинского лесничества: Кижингинское участковое лесничество, квартал 4 в. 7, 13 <...> Сулхаринское участковое лесничество, квартал 24 в. 1 д. 2, Сулхаринское участковое лесничество, квартал 24 в. 3,4 д. 1 не за счет субвенций из федерального бюджета по Государственному заданию.

Основания, при которых отвод и таксация лесосеки для организации аукциона с последующей реализацией лесных насаждений производились бы за счет федерального бюджета или иных источников финансирования, отсутствовали.

Работы по отводу лесосек в Кижингинском участковом лесничестве в квартале 4 выдел 7, 13 <...> выдел 18 <...>, Сулхаринском участковом лесничестве, квартал 24 выдел 1 <...>, не осуществлялись лесхозом в рамках Государственного задания на выполнение государственных работ по охране и воспроизводству лесов.

Отдел организации и обеспечения деятельности Кижингинского лесничества не имело возможности организовать аукцион на право купли-продажи лесных насаждений с ИП ФИО2 в отсутствие сведений по отводу части площади лесного участка, предназначенных в рубку, а также таксации лесосеки количественных и качественных характеристик лесных насаждений и объема древесины, подлежащей заготовке в границах Кижингинского лесничества.

Истцом в дело представлены материалы отвода и таксации лесосек, технологические карты лесосечных работ в квартале 24 Сулхаринского участкового лесничества, в кварталах 4, 43, 14 Кижингинского участкового лесничества, подготовленные работниками АУ РБ «Кижингинский лесхоз» ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Характеристики лесных насаждений, приобретенных предпринимателем на аукционах, сопоставимы с материалами отвода и таксации лесосек, технологическими картами лесосечных работ, подготовленными Кижингинским лесхозом, по местоположению лесных насаждений, площади лесосек, объему древесины и пр. Планы-схемы расположения лесных насаждений, являющиеся приложением к договорам купли-продажи, идентичны.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ (договор № 1 оказания информационных услуг в области лесных отношений от 18.03.2019 с приложение № 1 – техническое задание, акт сдачи – приемки оказанных услуг от 26.03.2019, договор № 73 оказания информационных услуг в области лесных отношений от 24.09.2019 с приложение № 1 – техническое задание, акт сдачи – приемки оказанных услуг от 30.09.2019, акты сверки на 31.12.2019, на 31.12.2020, на 01.08.2021, платежные поручения от 25.11.2020, от 27.11.2020, от 30.11.2020, от 06.01.2021, от 04.02.2021, счет № 0000-000191 от 28.07.2020, договор купли-продажи лесных насаждений №18/86-19 от 22.04.2019 с приложение № 1, № 2, № 3, № 4, договор купли-продажи лесных насаждений № 18/85-19 от 22.04.2019 с приложением № 1, № 2, № 3, № 4, договор купли-продажи лесных насаждений № 18/87-19 от 22.04.2019 с приложением № 1, № 2, № 3, № 4, договор купли-продажи лесных насаждений № 18/206-19 от 07.10.2019 с приложением № 1, №3, договор купли-продажи лесных насаждений № 18/207-19 от 07.10.2019 с приложением № 1, № 2, № 3, № 4, договор купли-продажи лесных насаждений №18/208-19 от 07.10.2019 с приложение № 1, № 2, № 3, № 4, договор купли-продажи лесных насаждений № 18/109-20 от 21.08.2020 с приложение № 1, № 2, № 3, № 4, расчетно-технологическую карту по АУ РБ «Кижингинский лесхоз» предоставления информационных услуг, перечень услуг, работ, товаров, оказываемых, выполняемых, производимых Автономным учреждением, подведомственным Республиканскому агентству лесного хозяйства и размер платы за оказываемые услуги, выполняемые работы, производимые товары Автономное учреждение Республики Бурятия «Кижингинский лесхоз», планы-схем (кв. 24 выд. 3, 4, кв. 24 выд. 1 д. 2, кв. 14 выд. 18, д. 1, кв. 4, выд. 13, д. 2, кв. 4, выд. 7.13, д. 1, кв. 43 выд. 18 д. 4), ведомости материально-денежной оценки от 11.04.2019, от 03.07.2019, от 01.07.2019, от 16.01.2019, от 16.01.2019, от 19.01.2019, расчетную ведомость, расчеты коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, координаты точек в географической координате wgs84, формат координат в градусах, ведомости перечета деревьев, назначенных в рубку от 11.04.2019, от 25.02.2019, от 01.07.2019, от 16.12.2019, от 16.12.2019, от 18.01.2019, технологические карты разработки лесосеки, схемы разработки лесосеки, проекты рубок ухода от 11.04.2019, от 2019 года, от 01.07.2019, от 15.01.2019, акты № 54/1/18, № 55/1/18, № 10/5/18, № 4/5/18, № 5/5/18, № 3/5/18 несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию от 14.06.2019 с приложением, ведомости таксационных характеристик, акт проверки точности таксации выделов при лесоустройстве, акты проверки отвода и таксации лесосек, устав АУ РБ «Кижингинский лесхоз», приказ от 09.01.2019 № 1 «Об утверждении перечня платных услуг, работ, товаров» с приложением № 1, приказ от 13.03.2019 № 402 «О проведении аукциона № 3 на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений», приказ от 29.08.2019 № 1120 «О проведении аукциона № 22 на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений», радиограмма № 4 от 03.09.2019, документация об аукционе от 14.03.2019, документация об аукционе № 22 от 29.08.2019, заявки на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений № 3, № 4, № 5 от 16.09.2019, № 16, № 17, № 18 от 27.03.2019, протокол приема заявок для участия в аукционе № 3 от 09.04.2019, протокол № 3 от 09.04.2019 о результатах аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений № 3 от 09.04.2019 с приложением № 1, ведомость лесных насаждений, выставленных на аукцион на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, который состоится 09.04.2019, ведомость лесных насаждений, выставленных на аукцион № 22 на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, который состоится 24.09.2019, протокол приема заявок для участия в аукционе № 22 от 24.09.2019 по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, протокол № 22 от 24.09.2019 о результатах на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений № 22 от 24.09.2019 с приложение № 1, справка по объемам работам по отводу лесосек которые запланированы на 2019 год, приказ от 07.03.2009 № 387 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления материалов отвода и таксации лесосек и их приемки», инструкция о порядке предоставления материалов отвода и таксации лесосек и их приемки) суд считает доказанным, что в рамках заключенных с ИП ФИО2 договоров на оказание информационных услуг в области лесных отношений от 18.03.2019 № 1, от 24.09.2019 № 73 услуги лесхозом действительно оказывались, представляли для заказчика потребительскую ценность и были приняты последним.

Имеющиеся противоречия в представленных истцом документах не опровергают факт того, что предприниматель инициировал организацию и проведение аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, обратившись в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, равно как и то, что работы по отводу и таксации лесосек проводились лесхозом по поручению предпринимателя в рамках заключенных с ним договоров, которыми предварительно путем использования услуг Лесхоза обеспечено наличие необходимых сведений о лесных участках и объемах древесины.

Заинтересованность ИП ФИО2 в проведении аукционов и то, что он выступал в них единственным участником, достоверно подтверждена имеющимися в материалах дела доказательствами.

Отсутствие в материалах дела заявлений ИП ФИО10 на оказание информационных и консалтинговых услуг в области лесных отношений, о проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, указанный вывод не опровергает, поскольку он основан на совокупности других представленных в дело доказательств.

Так, для предоставления государственной услуги заявитель подает заявление о проведении аукциона, в котором в числе прочего указываются следующие сведения:

- местоположение лесного участка (наименование лесничества, наименование участкового лесничества, наименование урочища (при наличии), номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела), площадь лесного участка (га);

- необходимый объем древесины (куб. м), в том числе по породам.

Заинтересованность предпринимателя в получении технологической карты, по мнению суда, в рассматриваемом случае связана ни с чем иным, как началом процедуры организации аукционов в отношении спорных лесных участков, при которой обязательным является предварительное определение характеристик таких участков, объема древесины для целей формирования предмета аукциона.

В обоснование формирования стоимости информационных услуг при выборе лесосеки для участия в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений истец представил в материалы дела приказ АУ РБ «Кижингинский лесхоз» от 09.01.2019 № 1 «Об утверждении перечня платных услуг, работ, товаров», согласно которому размер стоимости установлен 650 рублей за 1 куб.м.

Право оказывать подобные услуги подтверждено Лесхозом ссылками на нормативно-правовые акты и Устав.

Как следует из Технического задания, являющегося неотъемлемой частью спорных договоров, исполнитель принял на себя в числе прочего обязательства предоставить заказчику необходимую информацию и консультации в области лесных отношений. При этом процесс реализации данных услуг неразрывно связан с подготовкой материалов, отражающих характеристики лесосеки, которые представляют собой итоговый результат всего комплекса услуг. К таким материалам в частности относится технологическая карта разработки лесосеки.

В материалы дела представлены шесть Технологических карт разработки лесосеки, собственноручно подписанных ответчиком.

Судом установлено, что как единая, стоимость информационно-консультационных услуг отдельно от услуг по подготовке итоговых материалов не выделена, оцена за услуги по спорным договорам определена за весь комплекс услуг исходя из произведения стоимости одного кубометра на объем вырубаемой массы, в целом в размере 486 200 рублей по договору № 1 от 18.03.2019 и в размере 401 050 рублей по договору № 73 от 24.09.2019.

Материалы отвода и таксации лесосек в кварталах 4, 43, 14, 24 Кижингинского лесничества подготовлены исполнителем в полном объеме, в деле имеются.

Планируемый и желаемый результат от исполнения договоров оказания информационных услуг в области лесных отношений № 1 от 18.03.2019 и № 73 от 24.09.2019, таким образом, достигнут и предпринимателем получен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что весь комплекс услуг, составляющих предмет спорных договоров, истцом оказан по согласованной сторонами стоимости.

Оснований считать, что та или иная часть от всего согласованного объема услуг в действительности не выполнялась, у суда не имеется.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Учитывая неисполнение ИП ФИО2 обязательств по оплате оказанных услуг, требования истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 887 250 рублей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон, судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения не существенны и на выводы суда не влияют.

Истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 14 945 рублей.

С учетом увеличения истцом размера исковых требований надлежащий размер государственной пошлины по иску составляет 20 745 рублей.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика как на проигравшую спор сторону расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 14 945 рублей, а также обязанность по уплате государственной пошлины в федеральный бюджет в сумме 5 800 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу автономного учреждения Республики Бурятия «Кижингинский лесхоз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 887 250 рублей задолженности по договорам на оказание информационных услуг в области лесных отношений от 18.03.2019 № 1, от 24.09.2019 № 73, 14 945 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 5 800 рублей государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья С.В. Новикова