Постановление от 7 декабря 2018 г. по делу № А45-8528/2018

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (ФАС ЗСО) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) пенсионного фонда



75/2018-51083(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень Дело № А45-8528/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2018 года Постановление изготовлено в полном объеме 07 декабря 2018 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В. судей Буровой А.А. Кокшарова А.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области» на решение от 28.05.2018 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Нахимович Е.А.) и постановление от 11.09.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Усанина Н.А., Бородулина И.И., Марченко Н.А.) по делу № А45-8528/2018 по заявлению открытого акционерного общества «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области» (630007, г. Новосибирск, ул. Советская, 5; ОГРН 1055475009820, ИНН 5433158910) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонное) (630099, г. Новосибирск, ул. Октябрьская, 49; ОГРН 1025403220171, ИНН 5407180740) о признании недействительным решения.

Суд установил:

открытое акционерное общество «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном


районе г. Новосибирска (межрайонное, далее – Фонд) о признании недействительным решения от 25.12.2017 № 064V01170001535.

Решением от 28.05.2018 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 11.09.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

По результатам проведения выездной проверки в отношении заявителя по уплате страховых взносов Фондом принято решение от 25.12.2017 № 064V01170001535 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), в виде штрафа в размере 160,6 руб., предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 984 640,59 руб. и пени.

Основанием для вынесения решения послужил вывод Фонда о занижении базы для начисления страховых взносов в результате невключения в объект обложения сумм вознаграждений, выплаченных членам Совета директоров Общества.

Решением от 22.02.2018 № 1650-3002-08 Комиссии Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области


оспариваемое решение Фонда оставлено без изменения. В решении также указано, что выявленные факты неначисления страховых взносов на вознаграждение председателю Совета директоров Общества за отчетные периоды до 01.10.2016 не являются основанием для привлечения плательщика страховых взносов к ответственности согласно статье 47 Закона № 212-ФЗ, аналогичный вывод сделан в отношении неначисления пени (л.д. 33, 34 том 1).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Общества в арбитражный суд.

Как установлено судами, Общество в 2014 и 2015 годах допустило занижение базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 5 584 868 руб., выразившееся в нарушении пункта 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ; указанная сумма является выплатой вознаграждений физическим лицам, связанным с исполнением ими функций председателя Совета директоров Общества, в том числе в соответствии с Уставом Общества, Положением о Совете директоров Общества.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя о признании недействительным оспариваемого решения Фонда, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 5, 7, 8 Закона № 212-ФЗ, Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 06.06.2016 № 1169-О и № 1170-О, пришли к правильному выводу, что спорные выплаты подлежат обложению страховыми взносами.

Формулируя данный вывод, суды правомерно исходили из того, что деятельность совета директоров акционерного общества и отношения между советом директоров общества и самим обществом регулируются нормами гражданского законодательства; эти отношения являются гражданско- правовыми, выплата вознаграждения членам совета директоров связана с выполнением ими управленческих функций, в связи с чем на вознаграждение, выплаченное указанным лицам, подлежат начислению страховые взносы.

Доводы кассационной жалобы со ссылкой на официальные разъяснения, в том числе письма Минтруда России, получили правовую оценку судов и


правомерно отклонены с учетом положений статьи 13 АПК РФ.

Иное толкование Обществом положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильного решения и постановления судов первой и апелляционной инстанций (части 3, 4 статьи 288 АПК РФ).

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:


решение от 28.05.2018 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 11.09.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-8528/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Г.В. Чапаева

Судьи А.А. Бурова

А.А. Кокшаров



Суд:

ФАС ЗСО (ФАС Западно-Сибирского округа) (подробнее)

Истцы:

ОАО "Агентство инвестиционного развития Новосибирской области" (подробнее)

Ответчики:

ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Новосибирска (подробнее)

Судьи дела:

Чапаева Г.В. (судья) (подробнее)