Решение от 25 июня 2020 г. по делу № А40-322464/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А40-322464/19-107-7455
25 июня 2020 года
г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ларина М.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании № А40-322464/19-107-7455 по заявлению ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>, 115088, <...>) к ответчику УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 07.02.2003, 117218, <...>) о взыскании штрафа в размере 78 500 р. за 2018 год, с участием представителя заявителя: ФИО2, доверенность от 09.01.2020, удостоверение, оригинал диплома, представителя ответчика: ФИО3, доверенность от 30.08.2019, удостоверение, оригинал диплома,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области (далее – Пенсионный фонд, ПФР) обратилось в суд с требованием о взыскании с УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москвы (далее – должник, страхователь) суммы штрафа в размере 78 500 р. за нарушение Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон).

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в виду следующего.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проводилась проверка представленных страхователем сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (далее – сведения по форме СЗВ-СТАЖ) за 2018 год.

После окончания проверки составлен акт от 04.06.2019, рассмотрены возражения страхователя и вынесено решение от 03.07.2019 № 087S19190160348, которым заявитель привлечён к ответственности предусмотренной статьей 17 Закона в виде штрафа в размере 78 500 р.

На основании решения было вынесено требование от 29.07.2019, со сроком исполнения до 16.08.2019, неисполнение которого послужило основанием для обращения ПФР в суд.

Основанием для вынесения решения послужили следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 2.2. ст. 11 Закона страхователь ежегодно, не позднее 1 марта года следующего за отчетным, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ утвержденной Постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п.

Согласно ст. 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание штрафа производится только в судебном порядке.

Пенсионным фондом в ходе проверки соблюдения сроков представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год было установлено, что страхователь в срок до 01.03.2019 не представил указанные сведения, в связи с чем ПФР, на основании данных, полученных от налогового органа в порядке взаимодействия территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальных органов Федеральной налоговой службы:

- определил количество застрахованных лиц, работавших у ответчика в 2018 году (451 застрахованное лицо), на основании данных из расчёта о страховых взносах;

- составил акт проверки от 23.05.2019, с указанием в нём о непредставлении отчётности;

- вынес решение от 21.06.2019 № 087S19190148328, которым привлёк должника к ответственности по ст. 17 Закона, в виде штрафа в размере 227 000 р., рассчитанного по количеству застрахованных лиц, определённому по данным ФНС, в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лиц.

В виду отсутствия уплаты штрафа в добровольном порядке, Пенсионный фонд обратился в суд, который решением от 25.12.2019 по делу № А40-226248/19-107-3989 взыскал штраф в полном объёме, не приняв доводы ответчика о наличии смягчающих обстоятельств и фактического представления отчётности в установленный срок (19.02.2019), с представлением дополняющих сведений 23.05.2019, с учётом положений Закона и Инструкции, а также фактических обстоятельств дела.

После составления акта проверки отчётности по данным ФНС России страхователь представил дополняющие сведения по форме СЗВ-СТАЖ на 611 застрахованных лиц, расцененные судом при рассмотрении дела № А40-226248/19-107-3989 как исходные.

ПФР провёл проверку представленных 23.05.2019 сведений за 2018 год и установил, что в указанных сведениях количество застрахованных лиц на 157 работников больше, чем в сведениях, полученных от ФНС, по которым ранее было вынесено решение от 21.06.2019 и судом взыскан штраф в размере 227 000 р.

В связи с установлением большего количества застрахованных лиц и нарушением срока представления отчётности, Пенсионный фонд составил акт проверки и вынес решение от 03.07.2019 № 087S21919-160348, которым привлёк страхователя к ответственности и начислил штраф исходя из разницы между фактическим количеством застрахованных лиц, отражённых самим страхователем в отчётности (на 611 застрахованных лиц), представленной с нарушением срока и данными, полученными от ФНС (на 457 застрахованных лиц), по которым уже было вынесено первоначальное решение от 21.06.2019 и взыскан штраф.

В соответствии с ч. 4. ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные в судебном акте, не подлежат повторному доказыванию при рассмотрении дела с теми же сторонами.

Судом в рамках дела № А40-226248/19-107-3989 установлены все фактические обстоятельства совершённого правонарушения, включая отсутствие сдачи сведений в установленный срок, первоначальный расчёт штрафа по данным ФНС, представление сведений 23.05.2019, квалифицированных как исходные, отсутствие смягчающих обстоятельств и необходимость расчёта штрафа, исходя из полного количества всех работавших застрахованных лиц в 2018 по данным страхователя.

Таким образом, судом установлено, что страхователь нарушил срок представления отчётности по форме СЗВ-СТАЖ, фактически совершив правонарушение, установленное при рассмотрении дела № А40-226248/19-107-3989, что в силу ст. 69 АПК не подлежит повторному доказыванию, размер штрафа рассчитан как разница между количеством застрахованных лиц по данным ответчика и данным ФНС, лежащим в основе ранее вынесенного решения Пенсионного фонда и решения суда, в следствие чего штраф подлежит довзысканию в размере 78 500 р.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 18-20, 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, статьями 48, 110, 167, 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 07.02.2003, 117218, <...>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 78 500 р.

Решение суда, выполненное в форме электронного документа и подписанное электронно-цифровой подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в Интернете.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия

СУДЬЯ

М.В. Ларин