Решение от 30 сентября 2021 г. по делу № А51-5637/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-5637/2021
г. Владивосток
30 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2021 года .

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном онлайн-заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Актион» (ИНН 7722792693, ОГРН 1127747178008)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), Отделению судебных приставов по г. Фокино УФССП по Приморскому краю

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика – Администрация ЗАТО Фокино

о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившихся в не направлении постановлений об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайств № 118 от 25.06.2020 и № 124 от 10.07.2020, а также в не обращении взыскания на право получения платежей по найму и аренде, сведения о которых содержались в реестрах, представленных должником письмом № 3663 от 02.06.2020, об обязании обратить взыскание на права получения платежей по найму и аренде, сведения о которых содержались в реестрах, представленных должником письмом № 3663 от 02.06.2020,

при участии в судебном заседании: от заявителя путем присоединения к веб-конференции – директора ФИО2 (решение № 4 от 28.12.2015),

от УФССП, ОСП, третьего лица – не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Актион» (далее – заявитель, взыскатель, общество, ООО «Актион») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, Отделению судебных приставов по г. Фокино УФССП по Приморскому краю (далее – Управление, УФССП, Отдел, ОСП) и просит суд признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей, выразившегося в не направлении постановлений об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайств № 118 от 25.06.2020 и № 124 от 10.07.2020, а также в не обращении взыскания на право получения платежей по найму и аренде, сведения о которых содержались в реестрах, представленных должником письмом № 3663 от 02.06.2020, об обязании обратить взыскание на права получения платежей по найму и аренде, сведения о которых содержались в реестрах, представленных должником письмом № 3663 от 02.06.2020.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен должник по исполнительному производству - Администрация ЗАТО Фокино (далее – третье лицо, должник, Администрация).

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что бездействие судебных приставов-исполнителей, отсутствие работы по обращению взыскания на права требования нарушает право ООО «Актион» как взыскателя на своевременное и полное исполнение судебных актов путём совершения исполнительных действий и применения мер принудительного взыскания.

УФССП представило суду материалы исполнительного производства и письменный отзыв, с заявленными требованиями не согласилось, указав на отсутствие бездействия, поскольку по ходатайствам заявителя № 118 от 25.06.2020 и № 124 от 10.07.2020 были вынесены постановления об их удовлетворении, а на право получения платежей по аренде обращено взыскание соответствующими постановлениями. Кроме того, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены и иные исполнительные действия, необходимость которых определяется приставом-исполнителем самостоятельно.

Третье лицо представило письменный отзыв, указало, что заявителем для удовлетворения его требований не доказано нарушение своего права на взыскание, поскольку отсутствуют доказательства того, что заинтересованными лицами чинятся препятствия взыскателю по исполнительному производству.

Из представленных в материалы дела доказательств и пояснений участвующих в деле лиц следует, что 17.04.2017 на основании исполнительного листа по делу № А51-19914/2011, выданного Арбитражным судом Приморского края о взыскании задолженности в размере 28779956,59 руб. с должника Администрации г. Фокино в пользу ООО «ПромТехРесурс» (правопредшественника ООО «Актион»), возбуждено исполнительное производство № 6650/17/25014-ИП; согласно сводке по данному исполнительному производству по состоянию на 31.05.2021 остаток долга составляет 16358560,54 руб.

26.03.2019 на основании исполнительного листа по делу № А51-10849/2013, выданного Арбитражным судом Приморского края о взыскании задолженности в размере 2337433,94 руб. с должника Администрации г. Фокино в пользу ООО «ПромТехРесурс» (правопредшественника ООО «Актион»), возбуждено исполнительное производство № 10890/19/25014-ИП; согласно сводке по данному исполнительному производству по состоянию на 31.05.2021 остаток долга

составляет 1577206,42 руб.

26.03.2019 указанные исполнительные производства, а также иные исполнительные производства, возбуждённые в отношении того же должника, объединены в сводное исполнительное производство по должнику № 6648/17/25014-СД (остаток основного долга на момент соединения 18604859,45 руб.).

В тот же день в рамках сводного исполнительного производства № 6648/17/25014-СД произведена замена взыскателя ООО «ПромТехРесурс» на правопреемника ООО «Актион».

В рамках сводного исполнительного производства проведён ряд исполнительных действий по исполнению требований исполнительных документов, в том числе выданных на основании судебных решений, в частности, в отношении имущества должника, установленного согласно сведениям Росреестра, судебными приставами-исполнителями вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий:

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 04.09.2019 № 25014/19/243629 на 1020 объектов: квартиры;

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 04.09.2019 № 25014/19/243636 на 85 объектов: нежилые помещения;

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 09.09.2019 № 25014/19/252115 на Клуб «Восход» площадью 799,5 кв. м кадастровый номер 25:35:080101:341, расположен по адресу: Приморский край, г. Фокино, <...>;

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 09.09.2019 № 25014/19/252116 на:

нежилые помещения в здании - жилой дом, лит.А,А4, площадью 310 кв. м кадастровый номер 25:35:000000:2418, расположен по адресу: Приморский край, ЗАТО <...>;

нежилое помещение в здании (лит.А1) площадью 86,5кв.м кадастровый номер 25:35:000000:2401, расположено по адресу: <...>;

нежилое помещение площадью 28,1кв.м кадастровый номер 25:35:000000:1818, расположено по адресу: <...>;

кафе площадью 296,7 кв. м кадастровый номер 25:35:010101:1010, расположено по адресу: Приморский край, городской округ ЗАТО Фокино, г. Фокино, примерно в 500 м по направлению на юго-восток от ориентира дом, почтовый адрес ориентира: Приморский край, городской округ ЗАТО город Фокино, <...>;

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 12.09.2019 № 25014/19/253117 на 23 объекта: земельные участки, нежилые помещения, здания;

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 12.09.2019 № 25014/19/253121 на 142 объекта: жилые помещения, нежилые помещения, здания;

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 23.09.2019 № 25014/19/261914 на 2 объекта: земельные участки;

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 10.10.2019 № 25014/19/276921 на 13 объектов: земельные участки;

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 10.10.2019 № 25014/19/276954 на 19 объектов: земельные участки;

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 16.10.2019 № 25014/19/282928 на 3 объекта: здания, в том числе на административное здание по адресу: <...>, кадастровый номер 25:35:050301:2989, площадью 2665,8 кв.м;

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 12.12.2019 № 25014/19/336205 на 1 объект: квартира;

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 06.05.2020 № 25014/20/398943 на 1 объект: земельный участок;

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 18.05.2020 № 25014/20/403437 на 242 объекта: земельные участки.

Самостоятельно должник задолженность по решениям суда не погашает, в связи с чем глава ГО ЗАТО г. Фокино ФИО3 был предупрежден судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ.

Также, судебным приставом-исполнителем были произведены аресты имущества должника (в количестве 33 объектов):

- Нежилое помещение в здании, расположенное по адресу: Приморский край, ЗАТО <...>, нежилые помещения № 17 пом.22, нежилые помещения № 17, кадастровый номер 25:35:000000:1494, площадь 29,3 кв.м,

- Нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, этаж № 1, кадастровый номер 25:35:000000:1807, площадь 43,5 кв.м,

- Нежилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, ЗАТО <...>, этаж № 2, кадастровый номер 25:35:000000:1634, площадь 30,2 кв.м,

- Нежилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, ЗАТО <...>, нежилое помещение № 61 пом. 22, кадастровый номер 25:35:000000:2157, площадь 30,8 кв.м,

- Нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, этаж № 1, кадастровый номер 25:35:000000:1818, площадь 28,1 кв.м,

- Нежилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край ЗАТО <...>, этаж № 1, кадастровый номер 25:35:050301:3010, площадь 88,7 кв.м,

- Нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 25:35:050301:1197, площадь 25,9 кв.м,

- Нежилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, ЗАТО <...>, этаж № 2, кадастровый номер 25:35:000000:2128, площадь 32,1 кв.м,

- Нежилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, ЗАТО <...>, этаж № 2, кадастровый номер 25:35:000000:1424, площадь 31,6 кв.м,

- Нежилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, ЗАТО <...>, этаж № 1, кадастровый номер 25:35:050201:8506, площадь 464,3 кв.м,

- автотранспортное средство, марка НИССАН ЭЛЬГРАНД, категория В, год выпуска 2002, модель, номер двигателя 093943А, полное наименование цвета: белый-белый-серый, номер кузова (прицепа) NE51000981,

- здание административное, назначение: нежилое, площадь обьекта:749 кв.м, инвентарный номер, литер: 05:547:002:000155370, литер А,А1- подвал, этажность - 3, адрес объекта: Приморский край, ЗАТО <...>, кадастровый (условный) номер объекта: 25:35:000000:746,

- Маломерное моторное судно, модель Brig F360, бортовой номер РПШ 1112, материал корпуса ПВХ, год постройки 2008, двигатель подвесной Vamaha 30, мощность 30 л.с,

- Маломерное моторное судно, Кайман N-380, бортовой номер OK0002RUS25, материал корпуса ПВ, год постройки 2013, двигатель подвесной MARLIN 30, мощность 30 л.с,

- Здание - детский сад, площадь 952,4 кв.м,

- Здание, площадь 25,2 кв.м,

- Помещение, площадь 165,6 кв.м,

- Помещение, площадь 41,9 кв.м,

- Имущественный комплекс в составе: Автомобильная дорога необщего пользования, площадь 147,0 м; Технологическое здание (склад отапливаемый), площадь 854,7 кв.м; Технологическое здание (склад отапливаемый), площадь 854,7кв.м; Караульное помещение, площадь 84,4 кв.м; Пожарное депо, площадь 241,7 кв.м.; Насосная станция, площадь 85,0 кв.м; котельная, площадь 435,0 кв.м; Трансформаторная подстанция, площадь 40,6 кв.м,

- Помещение, площадь 29,9 кв.м,

- Помещение, площадь 586,0 кв.м,

- Нежилое помещение № 61 кадастровый номер 25:35:000000:2157, площадь 30,8 кв.м в здании, расположенном по адресу: Приморский край, ЗАТО <...>,

- Нежилое помещение - гараж, площадь 159,8 кв.м, кадастровый номер 25:35:050301:3154, расположенное по адресу: Приморский край, городской округ ЗАТО г. Фокино относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – здание, находится примерно в 20 м по направлению на северо-запад, почтовый адрес: Приморский край, ГО ЗАТО <...>,

- Нежилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, ЗАТО <...>, кадастровый номер 25:35:050301:2549, площадь 173,9 кв.м,

- Нежилое помещение № 2, расположенное по адресу: Приморский край, ЗАТО <...>, кадастровый номер 25:35:000000:1370, площадь 42,6 кв.м,

- Нежилое помещение в здании, расположенное по адресу: Приморский край, ЗАТО <...>; кадастровый номер 25:35:000000:2401, площадь 86,5 кв.м,

- Здание - Контрольно-пропускной пункт; расположен по адресу: <...>, кадастровый номер 25:35:050101:753, площадь 47 кв.м,

- Здание - ветеринарная лечебница, площадь 127,2 кв.м, кадастровый номер 25:35:050201:817, расположенное по адресу: <...>,

- Нежилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, ЗАТО <...>, кадастровый номер 25:35:050201:8159, площадь 49,8 кв.м,

- Нежилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, ЗАТО <...>, кадастровый номер 25:35:050301:473, площадь 58,5 кв.м,

- Нежилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, ЗАТО <...>, кадастровый номер 25:35:050201:8073, площадь 211 кв.м,

- Кафе площадью 296,7 кв.м, кадастровый номер 25:35:010101:1010, расположенное по адресу: Приморский край, городской округ ЗАТО город Фокино, г. Фокино примерно в 500 м по направлению на юго-восток от ориентира дом, почтовый адрес ориентира: Приморский край, городской округ ЗАТО город Фокино, <...>.

Все вышеперечисленное имущество для целей дальнейшей реализации было передано для проведения оценки привлечённому оценщику ИП ФИО4; на 11 объектов оценщиком предоставлены отчеты об оценке, после чего судебным приставом-исполнителем подготовлены пакеты документов и переданы для дальнейшей реализации.

Также, судебным приставом-исполнителем было установлено наличие договоров, заключенных между Администрацией ГО ЗАТО г. Фокино и арендаторами, в связи с чем постановлениями от 08.04.2019, от 13.05.2019 (25 шт.), от 14.05.2019 (12 шт.), от 15.05.2019 (8 шт.), от 17.06.2019 (10 шт.), от 18.06.2019 (12 шт.), от 19.06.2019 (11 шт.), от 26.06.2019, от 15.07.2019 (2 шт.), от 08.11.2019 (9 шт.), от 29.01.2020, от 01.03.2020 (2 шт.), от 10.03.2020, от 11.03.2020, от 12.03.2020 (6 шт.), от 16.03.2020 (9 шт.), от 21.04.2020, от 13.05.2020 было обращено взыскание на денежные средства, поступающие на основании договоров аренды.

При этом, в октябре 2019 года судебный пристав-исполнитель запросил у должника реестр договоров аренды земельных участков, а также реестр договоров социального найма. Должник реестры судебному приставу-исполнителю не представил, в связи с чем ООО «Актион» обратилось с требованием о признании незаконным бездействия Администрации в судебном порядке (дело № А51-7129/2020); в ходе рассмотрения дела судом должник предоставил судебному приставу-исполнителю запрошенные реестры письмом № 3663 от 02.06.2020.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 26.06.2020 (10 шт.), от 24.05.2021 (20 шт.), от 27.05.2021, от 02.07.20231, от 26.07.2021, от 11.08.2021 также было обращено взыскание на денежные средства, поступающие на основании договоров аренды.

С момента возбуждения исполнительных производств в отношении Администрации в пользу разных взыскателей по настоящее время было взыскано и перечислено 726 платежей на общую сумму 82975115,82 руб., включая и ранее оконченные исполнительные производства, а также неоконченные исполнительные производства в пользу иных взыскателей, объединённых в сводное исполнительное производство по должнику.

29.06.2020 и 14.07.2020 ООО «Актион» направило в адрес Отдела ходатайства № 118 от 25.06.2020 и № 124 от 10.07.2020, в которых в порядке статьи 75 ФЗ «Об исполнительном производстве» просило обратить взыскание на плату по договорам социального найма и на плату по договорам аренды земельных участков, указанным в реестре должника.

По итогам рассмотрения обращений взыскателя начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по г.Фокино ФИО5 17.07.2020 и 03.08.2020 соответственно вынесены постановления об удовлетворении заявлений (ходатайств), которые были направлены ООО «Актион» по электронной почте actiontorg@gmail.com, соответственно, 20.07.2021 и 07.09.2020; доказательства получения назвпанных постановлений адресатом Отдел в материалы делав суду не представил, общество получение таких постановлений отрицает.

Не получив постановления по результатам рассмотрения своих обращений № 118 от 25.06.2020 и № 124 от 10.07.2020, полагая, что в деянии судебных приставов-исполнителей имеется незаконное бездействие, ООО «Актион» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные документы и пояснения, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) закреплено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно абзацам 1, 3, 4 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии заявлений, по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; вопрос о восстановлении срока разрешается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.12.2013 № 1908-О, по своему смыслу положение части 4 статьи 198 АПК РФ для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.

В соответствии со статьей 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

В соответствии со статьей 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

При оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий. Необходимо оценить и характер причин, не позволивших лицу обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

При этом в силу части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска процессуального срока, возлагается на заявителя.

Из содержания указанных норм следует, что суд при рассмотрении дела обязан установить, когда заявитель узнал о совершении действий, нарушающих его права и законные интересы, и определить пропущен или нет указанный срок. При этом, если срок пропущен, то обязанность доказывания уважительности причин пропуска процессуального срока на подачу заявления в суд лежит на заявителе.

Судом установлено, что ООО «Актион» направило в адрес Отдела ходатайства № 118 от 25.06.2020 и № 124 от 10.07.2020 почтовыми отправлениями 29.06.2020 и 14.07.2020 соответственно, которые получены адресатом 06.07.2020 и 23.07.2020 соответственно (согласно отчётам об отслеживании официального сайта АО «Почта России»).

Исходя из положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращения заявителя должны быть рассмотрены Отделом, во всяком случае, не позднее 05.08.2020 и 24.08.2020 (понедельник) соответственно.

Таким образом, о наличии бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившегося в не направлении постановлений об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайств № 118 от 25.06.2020 и № 124 от 10.07.2020, заявителю стало известно, соответственно, 06.08.2020 и 25.08.2020, в связи с чем 10-дневный срок на обжалование такого бездействия в судебном порядке истёк, соответственно, 20.08.2020 и 08.09.2020, между тем заявитель обратился в суд путём электронной подачи документов только 02.04.2021, и ходатайство о восстановлении срока не заявил.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявителем пропущен срок подачи заявления в части требования о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившегося в не направлении постановлений об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайств № 118 от 25.06.2020 и № 124 от 10.07.2020. Уважительность причин пропуска срока на обжалование такого бездействия материалами дела не подтверждается, срок на обжалование пропущен значительно и по неизвестным причинам, в связи с чем оснований для его восстановления суд не усматривает.

По изложенному суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае общество не проявило той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях защиты права, которое оно считало нарушенным.

Пропуск срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных за пределами срока требований. Изложенный правовой подход соответствует сложившейся судебной практике, а также правовым позициям высших судов (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2006 № 16228/05).

Таким образом, требование общества о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившегося в не направлении постановлений об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайств № 118 от 25.06.2020 и № 124 от 10.07.2020, удовлетворению не подлежит.

В части требования о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившегося в не обращении взыскания на право получения платежей по найму и аренде, сведения о которых содержались в реестрах, представленных должником письмом № 3663 от 02.06.2020, суд также не находит оснований для его удовлетворения в силу следующего.

В статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В статье 64 Закона об исполнительном производстве перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

В части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве определено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В частности, мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (пункты 2, 3, 5 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Анализ приведённых законоположений показывает, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. При этом перечень исполнительных действий не является закрытым, к таким действиям относятся любые действия, совершаемые судебным приставом–исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом и направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем в рамках спорного сводного исполнительного производства № 6648/17/25014-СД предприняты необходимые исполнительные действия по исполнению судебных решений, в том числе обращено взыскание на право получения платежей по аренде недвижимого имущества, сведения о которых как содержались в реестрах, представленных должником письмом № 3663 от 02.06.2020, так и были установлены Отделом ранее, такая работа продолжается судебным приставом-исполнителем по настоящее время, применяются и иные меры принудительного взыскания, спорное сводное исполнительное производство не окончено, в связи с чем незаконного бездействия, противоречащего требованиям Закона об исполнительном производстве, в действиях судебного пристава-исполнителя суд не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд пришел к выводу об отсутствии совокупности необходимых для удовлетворения заявления условий, предусмотренных статьей 198 АПК РФ.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается, в связи с чем суд не рассматривает вопросы её распределения по данному делу.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 201, 329, 198, 113-117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Актион» о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившихся в не направлении постановлений об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайств № 118 от 25.06.2020 и № 124 от 10.07.2020, а также в не обращении взыскания на право получения платежей по найму и аренде, сведения о которых содержались в реестрах, представленных должником письмом № 3663 от 02.06.2020, об обязании обратить взыскание на права получения платежей по найму и аренде, сведения о которых содержались в реестрах, представленных должником письмом № 3663 от 02.06.2020, отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья А.А. Фокина