Решение от 10 октября 2023 г. по делу № А57-32399/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-32399/2022
10 октября 2023 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2023 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Козиковой В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при проведении судебного заседания в помещении Арбитражного суда Саратовской области по адресу: <...>, этаж 7, каб. 717

по делу по исковому заявлению Акционерного общества «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб», ИНН <***>, ОГРН <***>,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, ИНН <***>, ОГРН <***>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «ФКП Росреестра» по Саратовской области,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области,

Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов,

об обязании заключить договор купли-продажи

при участии:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2023 года, Дарвина Ю.С., представитель по доверенности от 29.08.2022 года, от 01.09.2023 года

от ответчика - ФИО3, представитель по доверенности №110-д от 30.12.2022 года,

иные лица, участвующие в деле- не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Акционерного общества «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области об обязании Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключить с Акционерным обществом «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» (ОГРН <***> / ИНН <***>) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 64:05:090302:0028, находящегося по адресу: Саратовская область, Балаковский район, с/о Малоперекопновский, село Малое Перекопное, общей площадью 11801092 кв.м, с разрешенным использованием: для ведения рыбного хозяйства, без проведения торгов.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010г. №228-ФЗ) информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010г. №228-ФЗ) информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 152-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст.ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что согласно государственного акта на право пользования землей от 18.07.1979 года за Саратовским рыбопромышленным комбинатом закреплен в бессрочное бесплатное пользование 1180,11 гектаров земли для строительства рыбопитомника.

На основании Приказа Государственно-кооперативного объединения рыбного хозяйства (РОСРЫБХОЗ) от 02.02.1989 года № 6 «О структуре управления рыбным хозяйством в Саратовской области» принято решение образовать Саратовское кооперативно-государственное объединение рыбного хозяйства, в состав которого был включен Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб.

На основании свидетельства от 29.10.1999 № 000577 Саратовскому рыбопитомнику растительноядных рыб на праве бессрочного (постоянного) пользования землей был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 64:05:090302:01 площадью 1180,11 гектаров.

На основании приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.07.2002 года № 618 учредительные документы Саратовского рыбопитомника растительноядных рыб, идентификационный код (ОКПО) 12245669, с общей земельной площадью 1180 гектаров, с местом нахождения: 413834, Саратовская область, Балаковский район, с. Малое Перекопное, Свидетельство о государственной регистрации от 31 марта 1998 года серия СБ регистрационный № 10683 приведены в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации посредством придания ему статуса федерального государственного унитарного предприятия «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» (ФГУП «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб»). Согласно кадастровому плану земельного участка по состоянию на 16.01.2007 года правообладателем земельного участка с кадастровым номером 64:05:090302:01 площадью 1180,11 гектаров является ФГУП «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб», вида права: постоянное бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В соответствии с частью 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации правопреемство, которое имеет место при реорганизации юридического лица в форме преобразования, гражданское законодательство относит к числу универсальных (часть 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации). Оно охватывает не только обязательство, но и все имущественные и неимущественные права реорганизуемого юридического лица. Права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Таким образом, законодатель закрепил позицию о том, что при преобразовании организации не происходит фактического изменения юридического лица (новая организация не образуется) и перехода объектов гражданских прав от одного лица к другому не происходит.

При преобразовании изменяются только обязанности организации в отношении ее учредителей. В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права определен, в частности, для случаев реорганизации юридического лица (абзац третий п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Так, если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц АО «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» (ОГРН <***>) зарегистрирован 12.01.2007 года. В графе «сведения о регистрации» значится, что указанное юридическое лицо создано путем реорганизации в форме преобразования.

Согласно разделу выписки «Сведения о правопредшественнике» правопредшественником АО «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» является ФГУП «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб».

Таким образом, АО «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» (ОГРН <***>) является правопреемником ФГУП «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб».

К АО «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» в порядке правопреемства перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Данные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.202 по делу А57-10263/2021, вступившим в законную силу.

09.08.2007 года ОАО «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области с заявлением № 153 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 64:05:090302:0028 площадью 11801092 кв.м., местоположение область Саратовская, район Балаковский, с/о Малоперекопновский, село Малое Перекопное, сроком на 49 лет.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области от 21.08.2007 № 714-р земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был предоставлен в аренду на 49 (сорок девять) лет ОАО «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб».

На основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области от 21.08.2007 № 714-р 21.08.2007 года между Управлением и ОАО «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» заключен договор аренды № 796, в соответствии с условиями которого Управление (Арендодатель) предоставляет, а ОАО «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» (Арендатор) принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:090302:0028, находящийся по адресу: Саратовская область, Балаковский район, с/о Малоперекопновский, село Малое Перекопное, общей площадью 11801092 кв. м, с разрешенным использованием: для ведения рыбного хозяйства (далее - Участок), в границах, указанных в кадастровом плане Участка от 26.07.2007 № 05/07- 1410, прилагаемом к Договору и являющемся его неотъемлемой частью.

Земельный участок передан на основании Акта приема-передачи от 13.02.2007 года.

На участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие арендатору на праве собственности на основании распоряжения Управления от 18.12.2006 № 1305-р «Об условиях приватизации ФГУП «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» и передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» от 16.02.2007.

22.08.2022 года АО «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» обратилось в ТУ Росимущества в Саратовской области с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 64:05:090302:0028 общей площадью 11801092 кв. м. Также истец в адрес ответчика направил проект договора купли-продажи земельного участка.

Письмом Управления № 64-ЕМ-02/6754 от 09.11.2022 года в заключении договора было отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Следовательно, право арендатора на приобретение в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения возникает при одновременном соблюдении следующих условий: арендатор пользуется соответствующим участком на основании договора аренды, с момента заключения которого прошло не менее трех лет, пользование участком осуществлялось надлежащим образом, заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды.

В соответствии с пунктом 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Законом № 101-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 1 Закона № 101-ФЗ правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом, Гражданским кодексом, данным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В материалах дела содержатся сведения, подтверждающие использование истцом в период действия договора аренды земельного участка по целевому назначению.

Так, в подтверждение использования спорного земельного участка по их целевому назначению истцом представлены соответствующие доказательства, а именно: сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за январь-декабрь 2021 года, январь -декабрь 2022 года, сведения о производстве продукции малым предприятием за 2021, 2022 гг.

Таким образом, суд полагает, что с момента заключения и передачи АО «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № 796 от 24.07.2008 прошло более 10 лет, АО «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» использовало и использует данный земельный участок надлежащим образом, по назначению - для ведения рыбного хозяйства.

Заявление о заключении договору купли-продажи подано в уполномоченный орган до истечения срока аренды. Земельным законодательством предусмотрен контроль за использованием предоставленных в аренду земель.

Кроме того, в настоящем случае ответчик выступает стороной (арендодателем) заключенного договора аренды земли сельскохозяйственного назначения.

В пункте 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ законодатель закрепил механизм обеспечения защиты прав исключительно тех арендаторов, которые доказали, что на протяжении длительного срока (более трех лет) могут надлежаще использовать предоставленные им земельные участки (документально подтвердили, что эффективно хозяйствуют на сельскохозяйственных землях).

Введенный в Закон № 101-ФЗ механизм защиты арендаторов, отвечающих установленным требованиям, направлен на создание условий для устойчивого землепользования и предполагает формирование группы таких собственников, которые ранее уже зарекомендовали себя в качестве исправных арендаторов.

Предоставление права на приватизацию участков из земель сельскохозяйственного назначения указанным в ней арендаторам преследует цели появления класса эффективных собственников сельскохозяйственных земель, сохранения устойчивого землепользования и более бережного отношения к земле как к природному ресурсу, используемому в качестве средства производства в сельском хозяйстве (пункт 1 части 1 статьи 1 ЗК РФ).

С момента заключения Обществом договора аренды в отношении спорного земельного участка до его обращения за выкупом участка прошло более трех лет; договорные отношения между сторонами не прекращены.

Суд установил, что Общество отвечает критериям, установленным положениями пункта 4, 7 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, во время владения данным земельным участком арендатор использовал его надлежащим образом и по назначению, для ведения рыбного хозяйства.

Ответчик возражает против заявленных требований, указывает на то, что на спорном земельном участке располагаются гидротехнические сооружения, которые относятся исключительно к федеральной собственности.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 17 апреля 2023 года назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «Аудит-эксперт» (413111, <...>) ФИО4 и ФИО5.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы, подлежащие рассмотрению в рамках проведения данной экспертизы

1. Имеются ли в границах земельного участка с кадастровым номером 64:05:090302:0028, находящегося по адресу: Саратовская область, Балаковский район, с/о Малоперекопновский, село Малое Перекопное, общей площадью 11801092 кв.м., гидротехнические сооружения, имеющие гидравлическую связь?

2. Имеется ли гидравлическая (гидрологическая) связь водных объектов – прудов, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 64:05:090302:0028, находящегося по адресу: Саратовская область, Балаковский район, с/о Малоперекопновский, село Малое Перекопное, общей площадью 11801092 кв.м., с иными водными объектами, относящимися к федеральной (муниципальной) собственности?

От Общества с ограниченной ответственностью "Аудит-эксперт" поступило экспертное заключение №23/04-135 от 15.06.2023 года.

Судом приобщено экспертное заключение к материалам дела экспертное заключение №23/04-135 от 15.06.2023 года. Согласно выводам экспертов:

1.В границах земельного участка с кадастровым номером 64:05:090302:0028, находящегося по адресу: Саратовская область, Балаковский район, с/о Малоперекопновский, село Малое Перекопное, общей площадью 11801092 кв.м. расположены водные объекты – пруды в количестве 22 шт.

В границах земельного участка с кадастровым номером 64:05:090302:0028, находящегося по адресу: Саратовская область, Балаковский район, с/о Малоперекопновский, село Малое Перекопное, общей площадью 11801092 кв.м., отсутствуют гидротехнические сооружения, имеющие гидравлическую связь.

2. Гидравлическая (гидрологическая) связь водных объектов – прудов, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 64:05:090302:0028, находящегося по адресу: Саратовская область, Балаковский район, с/о Малоперекопновский, село Малое Перекопное, общей площадью 11801092 кв.м., с иными водными объектами, относящимися к федеральной (муниципальной) собственности не установлена, исследуемые пруды находятся за пределами водотоков, и являются замкнутыми водоемами.

Судом установлено, что вышеуказанное экспертное заключение составлено с соблюдением требований статьи 86 АПК РФ, является ясным и полным, выводы носят категорический характер при отсутствии противоречий.

От ответчика поступило ходатайство о вызове экспертов ФИО5 и ФИО4 для дачи пояснений.

В судебном заседании были допрошены эксперты, которые ответили на вопросы суда, сторон.

Следовательно, суд признает данное экспертное заключение относимым, допустимым и достоверным доказательством. При этом, само по себе несогласие сторон с выводами эксперта не является основанием для назначения повторной или дополнительной экспертизы, признания экспертизы недостоверной и проведенной с нарушением норм действующего законодательства.

В силу статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект это - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте. Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) являются поверхностными водными объектами, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (статья 5 ВК РФ).

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (часть 1 статьи 8 ВК РФ).

Таким образом, исходя из совокупного толкования приведенных положений статей 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.

В силу пункта 1 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (пункт 2 статьи 102 ЗК РФ).

Ввиду изложенного, довод ответчика относительно наличия гидротехнических сооружений, имеющих гидравлическую связь на земельном участке, с учетом выводов судебной экспертизы, судом отклоняется.

Таким образом, у ответчика имеется обязанность по заключению с АО «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб»договора купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения.

При рассмотрении дела ответчик заявил ходатайство об объединении дел №А57- 32399/2022, №А57-19564/2023 в одно производство для совместного рассмотрения, поскольку указанные дела связанны между собой по основаниям возникновения заявленных требований.

Ходатайство ответчика мотивировано тем, что в рамках дела №А57-19564/2023 рассматриваются исковые требования Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области к акционерному обществу «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» о признании отсутствующим право собственности АО «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» на объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 64:05:010301:150, 64:05:010301:195, 64:05:010301:201, 64:05:010301:203, 64:05:010301:204, 64:05:010301:208, 64:05:010301:403, 64:05:000000:1031, 64:05:000000:1037, 64:05:010301:218, 64:05:010301:193, 64:05:010301:216, 64:05:010301:217, 64:05:010301:171, 64:05:010301:211, 64:05:000000:1040, 64:05:010301:155, 64:05:000000:1029, 64:05:000000:1032, 64:05:010301:212, 64:05:000000:1005, 64:05:000000:1033, 64:05:010301:205, 64:05:000000:1035, 64:05:010301:201,64:05:010301:208.

Между тем, исковое заявление по делу А57-19564/2023 содержит требования лишь по 26 объектам.

Суд полагает, что рассмотрение заявленных исковых требований в случае объединения настоящего дела №А57-32399/2022 с делом №А57-19564/2023 в одно производство, не будет соответствовать целям эффективного правосудия, так как заявленные исковые требования в рамках данных дел не являются однородными и взаимосвязанными между собой по основаниям возникновения и представленным доказательствам, и их совместное рассмотрение будет способствовать затягиванию рассмотрения дела.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 12.09.2023 года в удовлетворении ходатайства отказано.

Ответчиком также заявлен довод, что истец не указал все кадастровые номера на объекты недвижимости, перечисленные в заявлении, что не позволяет определить наличие регистрации права собственности АО «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» на все находящиеся в границах участка объекты недвижимости.

Между тем, материалами по делу установлено, что на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области от 21.08.2007 № 714-р 21.08.2007 года между Управлением и ОАО «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» заключен договор аренды № 796, в соответствии с условиями которого Управление (Арендодатель) предоставляет, а ОАО «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» (Арендатор) принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:090302:0028, находящийся по адресу: Саратовская область, Балаковский район, с/о Малоперекопновский, село Малое Перекопное, общей площадью 11801092 кв. м.

В Приложении № 1 к договору указан перечень объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности с описанием данных о правоустанавливающих документах на каждый объект.

Таким образом, поскольку договор аренды № 796 от 21.08.2007 года, является действующем и ответчик не оспаривает его, то отсутствуют основания для объединения дела №А57-32399/2022 с делом №А57-19564/2023 в одно производство.

К тому же в случае удовлетворения исковых требований в рамках дела №А57-19564/2023, ответчик не лишен права обратиться с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Кодекса).

Согласно пункту 3 статьи 426 и статье 445 Кодекса, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Обращение АО «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» с заявлением о выкупе спорного земельного участка, является выраженной волей истца, на реализацию его права на выкуп земельного участка.

Истец обратился к ответчику с заявлением заключить договор купли-продажи земельного участка. В материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-002/2021-70542324, согласно которой кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:05:090302:0028 составляет 34 968 240,52 руб.

Согласно п. 7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Истец полагает, что относится к категории лиц, на которых распространяется льготный порядок определения цены выкупа земельного участка, установленный п. 1 ст. 2 Закона от 25.10.2001 №137-ФЗ и имеет право приобрести спорный земельный участок по льготной цене - 2,5% от кадастровой стоимости.

Истцом в договоре купли-продажи земельного участка указана цена в размере 874 206,1 руб. (34 968 240,52 * 2,5%).

Ответчик полагает, что льготный порядок определения выкупной цены земельного участка, предусмотренный п.1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ не может быть применим в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:05:090302:0028. Выкупная цена земельного участка должна быть определена в размере 15 % от кадастровой стоимости на основании на основании п. 3.1, п. 3.2. Закона № 137-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее - Закон № 137-ФЗ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Право аренды земельного участка считается переоформленным в соответствии с земельным законодательством, если данное право приобретено в результате замены права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании и в порядке, которые предусмотрены Законом N 137-ФЗ. На такие земельные участки распространяются все нормы законодательства, которые регулируют правоотношения, связанные с переоформленными земельными участками.

Для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Вводного закона достаточно установить факт своевременного (до 1 июля 2012 года) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды. Соответствующая правовая позиция сформулирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.03.2015 по делу N 310-КГ14-5503.

До вступления в силу Вводного закона обязанность переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 2 статьи 3) законом на обладателей такого права не возлагалась.

Толкование Вводного закона, при котором лица, обладающие правом постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, и переоформившие данное право на право аренды, имеют разный объем прав в зависимости от момента переоформления названного права (до вступления в силу Вводного закона, добровольно, или после него, в порядке исполнения обязанности), следует признать необоснованным, направленным на ограничение и нарушение прав добросовестных землепользователей и арендаторов.

К АО «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» в порядке правопреемства перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, что подтверждается судебным актом от 28.12.202 по делу А57-1026382021, вступившим в законную силу.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что истец относится к категории лиц, на которых распространяется льготный порядок определения цены выкупа земельного участка, установленный п. 1 ст. 2 Закона от 25.10.2001 №137-ФЗ и имеет право приобрести спорный земельный участок по льготной цене - 2,5% от кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость земельного участка, из которой продавцом рассчитана цена выкупа составляет 874 206,10 руб.

Согласно пункту 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании ч. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Поскольку до настоящего момента ответчиком не принято решение о заключении договора купли-продажи спорного земельного участка, в то время, как заключение договора для Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области обязательно в силу закона, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований АО «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» о понуждении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области к заключению договора купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения в предложенной истцом редакции (Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2021 по делу № А57-15433/2020, Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2017 по делу № А57-13979/2016).

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Истцом представлено заявление, в соответствии с которым бремя несения расходов по оплате экспертизы он возлагает на себя. По оплате государственной пошлины истцу была предоставлена отсрочка.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключить с Акционерным обществом «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» (ОГРН <***> / ИНН <***>) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 64:05:090302:0028, находящегося по адресу: Саратовская область, Балаковский район, с/о Малоперекопновский, село Малое Перекопное, общей площадью 11801092 кв.м, с разрешенным использованием: для ведения рыбного хозяйства, без проведения торгов на следующих условиях:

1. Предмет Договора

1.1. Продавец продает и передает в собственность, а Покупатель принимает и оплачивает по цене и на условиях Договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:090302:28, расположенный по адресу: Саратовская область, р-н Балаковский, с Малоперекопное, площадью 11 801 092 кв.м, разрешённое использование: Для размещения объектов рыбного хозяйства.

Земельный участок находится в аренде у Акционерного общества «Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб» на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 21.08.2007 № 796, находящихся в федеральной собственности № 64-64-13/017/2007-94 от 13.02.2007.

2.Плата по Договору

2.1. Цена выкупа Участка определена на основании пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», с использованием кадастровой стоимости.

2.2. Цена выкупа Участка составляет (кадастровая стоимость земельного участка 34968240,52*2,5 %) = 874 206,1 (восемьсот семьдесят четыре тысячи двести шесть) рублей 10 копеек.

Оплата производится в рублях. Сумма платежа перечисляется на счёт получателя - УФК МФ по Саратовской области (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области), ИНН <***>, КПП 645401001, номер казначейского счета 03100643000000016000, в ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК ТОФК 016311121, ЕКС 40102810845370000052 назначение платежа - КБК 167 1140602101 6000 430 (доходы от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности (за исключением земельных участков ФАУ), ОКТМО 63701000.

2.3. Покупатель оплачивает цену Участка (п. 2.2. Договора) в течении 10 (десяти) календарных дней с момента подписания сторонами настоящего Договора.

2.4. Полная оплата цены Участка должна быть произведена до регистрации права собственности на Участок.

2.5. Срок подписания Покупателем Договора не должен превышать 30 календарных дней.

3.Ограничения использования и обременения Участка

3.1. На объект недвижимости имеются ограничения и обременения на основании ст. 56 и ст. 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

4.Права и обязанности Сторон

4.1. Продавец обязуется:

4.1.1. Предоставить Покупателю сведения, необходимые для исполнения условий, установленных Договором.

4.2. Покупатель обязуется:

4.2.1. Оплатить цену Участка в сроки и в порядке, установленном разделом 2 Договора.

4.2.2. Предоставлять информацию о состоянии Участка по запросам соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, создавать необходимые условия для контроля за надлежащим выполнением условий Договора и установленного порядка использования Участка.

4.2.3. С момента подписания Договора и до момента регистрации права собственности на Участок не отчуждать в собственность третьих лиц принадлежащее ему недвижимое имущество, находящееся на Участке.

4.2.4. За свой счет обеспечить государственную регистрацию права собственности на Участок и представить копии документов о государственной регистрации Продавцу.

4.2.5. Подать документы в регистрационный орган в течении 30 дней.

5.Ответственность Сторон

5.1. Покупатель несет ответственность перед третьими лицами за последствия отчуждения недвижимого имущества, принадлежащего им на праве собственности и находящегося на Участке, с момента подачи заявки на приватизацию Участка до государственной регистрации права собственности на Участок.

5.2. Стороны несут ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий Договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.Особые условия

6.1. Акт приёма-передачи Участка Сторонами не составляется.

6.2. Договор составлен в 3 (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

6.3. Все споры между Сторонами, возникающие по Договору, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в суде по месту регистрации продавца.

6.4 Настоящий Договор вступает в силу с даты подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами обязательств по нему.

6.5 Любые изменения и дополнения к настоящему Договору действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны Сторонами.

7.Юридические адреса, реквизиты и подписи Сторон:

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

В. Е. Козикова