Решение от 10 августа 2021 г. по делу № А32-51749/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А32-51749/2019
г. Краснодар
10 августа 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2021 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ермоловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ершовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации муниципального образования город Краснодар

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

о сносе самовольных построек

третьи лица:

ООО «Терминал»

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Краснодарскому краю

ООО «Первая ЭКСПЕДИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ»

ФИО2, г. Краснодар

ФИО3, г. Краснодар

при участии:

от истца: ФИО4

от ответчика: ФИО5

от третьих лиц: не явились

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о сносе самовольных построек – одноэтажного нежилого здания (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50552, площадью застройки 6313 кв.м. и одноэтажного нежилого здания (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50553 площадью застройки 2264 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0129001:50908 по ул. Ростовское шоссе, 26/1 в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара (дело № А32-51749/2019).

Кроме того, Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о сносе самовольных построек – одноэтажного нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0129001:50556, площадью 14014 кв.м., одноэтажного нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0129001:50554, площадью 3 777 кв.м., одноэтажного нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0129001:50555, площадью 2970 кв.м., двухэтажного неоконченного строительством объекта ориентировочной площадью застройки 1181 кв.м. по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ. Ул. Ростовское шоссе, 26/1 (дело № А32-10598/20).

Определением суда от 16.06.2020 г. дела № А32-51749/2019 и № А32-10598/2020 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер № А32-51749/2019.

Определением суда от 18.01.2021 г. удовлетворено ходатайство администрации об уточнении исковых требований в части исключения из числа объектов, о сносе которых заявлено истцом, двухэтажного неоконченного строительством объекта ориентировочной площадью застройки 1181 кв.м. по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Ростовское шоссе, 26/1.

Истец в судебном заседании настаивал на иске.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчику – ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 52942 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)), с кадастровым номером 23:43:0129001:50908, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.10.2019 г.

Помимо этого, за ответчиком зарегистрировано право собственности на расположенные в границах указанного земельного участка объекты недвижимого имущества:

1. Нежилое здание – склад, общей площадью 6355,4 кв.м., количество этажей – 1, 2018 года постройки, с кадастровым номером 23:43:0129001:50552, по адресу: <...>, строение № 2.

Указанное нежилое здание предоставлено в аренду ООО «Терминал» и ООО «Первая ЭКСПЕДИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ» на срок до 31.07.2022 г.

2. Нежилое здание – склад, общей площадью 2239,2 кв.м., количество этажей – 1, 2018 года постройки, с кадастровым номером 23:43:0129001:50553, по адресу: <...>, строение № 1.

Указанное нежилое здание было предоставлено в аренду ООО «Терминал» на срок до 31.12.2019 г.

3. Нежилое здание – склад, общей площадью 3777 кв.м., количество этажей – 1, 2018 года постройки, с кадастровым номером 23:43:0129001:50554, по адресу: <...>.

4. Нежилое здание – склад, общей площадью 2970 кв.м., количество этажей – 1, 2018 года постройки, с кадастровым номером 23:43:0129001:50555, по адресу: <...>.

5. Нежилое здание – склад, общей площадью 14014 кв.м., количество этажей – 1, 2018 года постройки, с кадастровым номером 23:43:0129001:50556 по адресу: <...>.

В ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0129001:50908 возведены одноэтажное нежилое здание (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50552, общей площадью 6313 кв.м., одноэтажное нежилое здание (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50553, общей площадью 2264 кв.м., без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений, а также отсутствует отступ от объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:43:0129001:50553 до границы земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:50909.

В подтверждение указанных обстоятельств администрацией в материалы дела представлен акт визуальной фиксации использования земельного участка от 03.10.2019 г. № 490 с приложенным фотоматериалом.

Как указывает администрация, согласно информации Управления Росреестра по Краснодарскому краю, земельный участок с кадастровым номером 23:43:0129001:50908 был образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0129001:50854, 23:43:0129001:50855, 23:43:0129001:40767.

Также, ранее в ходе проверки земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0129001:40767 площадью 40027 кв.м. и видом разрешенного использования «объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)» по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Ростовское шоссе, 26/1, расположены нежилые здания с кадастровыми номерами 23:43:0129001:50554, 23:43:0129001:50555, 23:43:0129001:50556, возведенные без разрешения на строительство.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 18.06.2019 г. ранее часть земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0129001:50909 и 23:43:0129001:50908 входила в состав земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:45115. В настоящее время указанный земельный участок снят с учета.

По информации Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (письма от 27.05.2019 г. № 7849/29, от 01.07.2019 г. № 9708/29), градостроительные планы, разрешения на строительство на земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0129001:50908, 23:43:0129001:50854 не выдавались. Земельный участок расположен в общественно-деловой зоне местного значения (ОД.2).

Как указывает администрация, ранее на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0129001:45115 был подготовлен градостроительный план от 26.02.2018 г. № RU 23306000000000000010076 с дополнением от 28.05.2018 г., согласно которому на земельном участке имеются охранные зоны электрокабеля и водопровода, в границах которых не допускается размещение объектов капитального строительства.

Ссылаясь на то, что спорные объекты возведены ответчиком самовольно, в отсутствие разрешительной документации, с существенным нарушением градостроительных норм и правил, администрация обратилась в суд с иском о сносе в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Возражая против исковых требований, ответчик ссылается на то, что спорные объекты принадлежат предпринимателю на законных основаниях на основании договоров купли-продажи от 10.04.2018 г., от 04.04.2019 г. При приобретении данных объектов ответчик не знал и не мог знать, что объекты возведены с нарушением установленных законом требований.

Кроме того, как указывает ответчик, на основании решения Советского районного суда г. Краснодара от 08.05.2019 г. по делу № 2-5878/19 за ФИО1 признано право собственности на спорные объекты в перепланированном виде.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

По правилам частей 1, 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. В случаях, предусмотренных Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Статьей 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Возведение самовольной постройки является правонарушением, в силу чего не порождает правовых последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Напротив, согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Общим правовым последствием создания самовольной постройки является снос такой постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

В соответствии со сведениями ИСОГД Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 01.07.2019 г., спорный земельный участок с кадастровым номером 23:43:0129001:50908 расположен в общественно-деловой зоне местного значения (ОД.2), предусматривающей в качестве одного из основных видов разрешенного использования объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), предельный минимальный отступ зданий, сооружений, строений от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования – 3 м, минимальный отступ зданий, сооружений, строений от границ смежных земельных участков – 3м.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 23:43:0129001:50908 был образован в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0129001:50854, 23:43:0129001:50855, 23:43:0129001:40767, на основании договора о перераспределении границ земельных участков от 19.04.2019 г., заключенного между ФИО1 и ФИО3 (л.д. 133, Т.2) и поставлен на кадастровый учет 21.05.2019 г.

Согласно выпискам из ЕГРН от 28.05.2020 г., земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0129001:50854, 23:43:0129001:50855, 23:43:0129001:40767 сняты с кадастрового учета 18.06.2019 г., сведения о правообладателях отсутствуют.

Согласно акту визуальной фиксации использования земельного участка от 03.10.2019 г. № 490, ранее на основании приказа от 14.05.2019 г. № 108 была проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:40767, на котором располагались объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 23:43:0129001:50554, 23:43:0129001:50555, 23:43:0129001:50556.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 18.06.2019 г. ранее часть земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0129001:50909 и 23:43:0129001:50908 входила в состав земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:45115.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.05.2020 г., указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 11.01.2018 г., снят с кадастрового учета 26.06.2019 г., сведения о правообладателях отсутствуют.

Как следует из материалов дела, 26.02.2018г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:45115 был выдан градостроительный план № RU23306000-000000000010076, а также дополнение к градостроительному плану, согласно которым объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют, на земельном участке имеются охранные зоны электрокабеля и водопровода (л.д. 119-151, Т.3).

На земельный участок с кадастровым номером 23:43:0129001:45115 выданы следующие разрешения на строительство:

- от 10.12.2018 г. № RU 23-43-5311-р-2018 на строительство одноэтажного объекта капитального строительства «Объект торговли со складским помещением, расположенный по адресу: <...> этап строительства» площадью застройки 1535,8 кв.м. и общей площадью 1360,85 кв.м. (л.д. 1-2, Т. 4);

- от 31.10.2018 г. № RU 23-43-5296-р-2018 на строительство одноэтажного объекта капитального строительства «Объект торговли со складским помещением, расположенный по адресу: <...> этап строительства» площадью застройки 1535,8 кв.м. и общей площадью 1360,85 кв.м. (л.д. 3-4, Т.4);

- от 10.12.2018 г. № RU 23-43-5316-р-2018 на строительство одноэтажного объекта капитального строительства «Объект торговли со складским помещением, расположенный по адресу: <...> этап строительства» площадью застройки 1535,8 кв.м. и общей площадью 1360,85 кв.м. (л.д. 5-6, Т.4).

Согласно отзыву Управления Росреестра по Краснодарскому краю, первоначальная регистрация права собственности в ЕГРН на спорные объекты с кадастровыми номерами 23:43:0129001:50552, 23:43:0129001:50553 была осуществлена 26.12.2018 г. за ФИО3 на основании деклараций, технических планов объектов.

Первоначальная регистрация права собственности в ЕГРН на спорные объекты с кадастровыми номерами 23:43:0129001:50556, 23:43:0129001:50554, 23:43:0129001:50555 была осуществлена 26.12.2018 г. за ФИО2 на основании деклараций, технических планов объектов.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 29.03.2019 г., заключенного с продавцом – ФИО3, ответчиком были приобретены в собственность:

- земельный участок площадью 16371 кв.м., с кадастровым номером 23:43:0129001:50854, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Автомобильная;

- склад, назначение: нежилое здание, количество этажей – 1, общей площадью 2264 кв.м., с кадастровым номером 23:43:0129001:50553, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Автомобильная, д. 3;

- склад, назначение: нежилое здание, количество этажей – 1, общей площадью 6313 кв.м., с кадастровым номером 23:43:0129001:50552, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Автомобильная, д. 3 (л.д.94, Т.1).

Согласно п. 1.2 договора купли-продажи от 29.03.2019 г., указанный земельный участок принадлежит продавцу на основании решения собственника о разделе земельного участка от 22.03.2019 г., договора купли-продажи земельного участка от 10.04.2018 г.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 04.04.2019 г., заключенного с ФИО2, ответчиком были приобретены в собственность объекты недвижимого имущества: земельный участок, кадастровый номер 23:43:0129001:40767, площадью 40027 кв.м. и расположенные на нем – склад с кадастровым номером 23:43:0129001:50556, общей площадью 14014, количество этажей – 1, склад с кадастровым номером 23:43:0129001:50554, общей площадью 3777 кв.м., количество этажей – 1; склад, с кадастровым номером 23:43:0129001:50555, общей площадью 2970 кв.м., количество этажей – 1, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Ростовское шоссе, 26/1 (л.д. 95, Т.1).

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 08.05.2019 г. по делу № 2-5878/19 удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании права собственности. За ФИО1 признано право собственности на следующее недвижимое имущество в перепланированном виде: склад с кадастровым номером 23:43:0129001:50556, общей площадью 14 027,2 кв.м., количество этажей: 1; склад с кадастровым номером 23:43:0129001:50554, общей площадью 760,6 кв.м., количество этажей: 1; склад с кадастровым номером 23:43:0129001:50555, общей площадью 2940,5 кв.м., количество этажей: 1; склад с кадастровым номером 23:43:0129001:50553, общей площадью 2239,2 кв.м., количество этажей: 1; склад с кадастровым номером 23:43:0129001:50552, общей площадью 6355,4 кв.м., количество этажей: 1 (л.д. 1-3, Т.2).

В целях выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу, определением суда от 20.07.2020 г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Бюро независимых судебных экспертиз» (350002, <...>) ФИО6.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. В границах каких земельных участков расположены спорные объекты - нежилое здание (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50552, нежилое здание (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50553, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50556, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50554, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50555, двухэтажный неоконченный строительством объект ориентировочной площадью застройки 1181 кв.м. по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ. Ул. Ростовское шоссе, 26/1?

2. Установить технико-экономические характеристики вышеуказанных спорных объектов (размеры, площадь, площадь застройки, этажность, материал стен, фундамента и перегородок). Являются ли спорные объекты объектами капитального строительства, прочно связанными с землей, и возможно ли перемещение данных объектов без несоразмерного ущерба для их целевого назначения?

3. Имеются ли в отношении земельных участков, в границах которых расположены вышеуказанные спорные объекты, установленные охранные зоны электрокабеля, водопровода или иные охранные зоны?

4. Соответствуют ли спорные объекты требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, нормам в части расположения относительно соседних объектов недвижимости, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки муниципального образования город Краснодар? Если не соответствует, то установить указанные несоответствия, а также процент нарушений предельно допустимых параметров строительства.

5. Создает ли строительно-техническое состояние существующих спорых объектов угрозу жизни и здоровью граждан?

6. Соответствуют ли какие-либо из спорных объектов разрешениям на строительство от 10.12.2018 г. № RU 23-43-5311р-2018, от 31.10.2018 г. № RU 23-43-5296-р-2018, от 10.12.2018 г. № RU 23-43-5316-р-2018? Если нет, то установить данные несоответствия и возможность приведения в соответствие с разрешениями.

В заключении судебной экспертизы № 2109/20.1 от 21.09.2020 г. сделаны следующие выводы:

1. Нежилое здание (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50552, нежилое здание (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50553, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50556 нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50554, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50555 расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:50908 расположенного по адресу: Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <...> (см. Приложение №1).

Двухэтажный неоконченный строительством объект ориентировочной площадью застройки 1181 кв.м, расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0129001:50909 расположенный по адресу: Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <...>. Вышеуказанный объект расположен вне границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:50908, расположенного по адресу: Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <...>.

2. В ходе экспертного осмотра от 13 августа 2020 г., и представленных материалов установленытехнико-экономические характеристики вышеуказанных спорных объектов.

- Объект капитального строительства, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50552 общей площадью 6355,40 кв. м., возведенного на территории земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:50908 по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <...>.

Строение имеет следующие технико-экономические показатели:

1) фундамент - монолитный железобетонный;

2) стены - панели металлические - сендвич-панели по стальным стойкам;

3) полы - бетонные;

4) оконные проемы - металлопластиковые;

5) этажность - 1 этаж;

6) высота помещений здания - 23,9м.;

7) общая площадь застройки — 5490,67 кв.м.;

8) площадь здания — 6355,40 кв.м.

Конструктивная схема здания - рамно-связной каркас. Металлические конструкции каркаса (прогоны, стойки).

- Объект капитального строительства, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50553 общей площадью 2 239,20 кв. м., возведенного на территории земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:50908 по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <...>.

Строение имеет следующие технико-экономические показатели:

1) фундамент - монолитный железобетонный;

2) стены - панели металлические - сендвич-панели по стальным стойкам;

3) полы - бетонные;

4) оконные проемы - металлопластиковые;

5) этажность - 1 этаж;

6) высота помещений здания - 25,0м.;

7) общая площадь застройки -1942,57 кв.м.;

8) площадь здания - 2 239,20 кв.м. Конструктивная схема здания - рамно-связной каркас. Металлические конструкции каркаса (прогоны, стойки).

- Объект капитального строительства, в виде нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0129001:50554 общей площадью 3 760,60 кв. м., возведенного на территории земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:50908 по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <...>.

Строение имеет следующие технико-экономические показатели:

1) фундамент - монолитный железобетонный;

2) стены - панели металлические - сендвич-панели по стальным стойкам;

3) полы - бетонные;

4) оконные проемы - металлопластиковые;

5) этажность -1 этаж;

6) высота помещений здания - 23,70м.;

7) общая площадь застройки - 3620,28 кв.м.;

8) площадь здания - 3 760,60 кв.м.

Конструктивная схема здания - рамно-связной каркас. Металлические конструкции каркаса (прогоны, стойки).

- Объект капитального строительства, в виде нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0129001:50556 общей площадью 14 027,20 кв. м., возведенного на территории земельного участка с кадастровым номером 13:43:0129001:50908 по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <...>.

Строение имеет следующие технико-экономические показатели:

1) фундамент - монолитный железобетонный;

2) стены - панели металлические - сендвич-панели по стальным стойкам;

3) полы - бетонные;

4) оконные проемы - металлопластиковые;

5) этажность -1 этаж;

6) высота помещений здания - 20,86м.;

7) общая площадь застройки -13101,40 кв.м.;

8) площадь здания -14027.20 кв.м.

Конструктивная схема здания - рамно-связной каркас. Металлические конструкции каркаса (прогоны, стойки).

- Объект капитального строительства, в виде нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0129001:50555 общей площадью 2970,00 кв. м., возведенного на территории земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:50908 по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <...>.

Строение имеет следующие технико-экономические показатели:

1) фундамент - монолитный железобетонный;

2) стены - панели металлические - сендвич-панели по стальным стойкам;

3) полы - бетонные;

4) оконные проемы - металлопластиковые;

5) этажность - 1 этаж;

6) общая площадь застройки — 2940,5 кв.м.;

7) площадь здания - 2970,00 кв.м.

Конструктивная схема здания - рамно-связной каркас. Металлические конструкции каркаса (прогоны, стойки).

Экспертом 13.08.2020 г. произведено обследование сооружений расположенных по адресу: Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <...>. Предполагаемое перемещение исследуемых объектов: нежилого здания (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50552, нежилого здания (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50553, нежилого здания с кадастровым номером 13:43:0129001:50556, нежилого здания с кадастровым номером 13:43:0129001:50554, нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0129001:50555, вызовет утрату ими своего целевого назначения и несоответствие эксплуатационным требованиям (имеется фундамент, прочная связь с землей ).

Учитывая вышеизложенное, исследуемые объекты необходимо рассматривать в комплексе перечисленных правовых норм. Исследуемые сооружения: нежилое здание (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50552, нежилое здание (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50553, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50556, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50554, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50555, являются капитальными сооружениями и имеют заглубленный фундамент. В связи с чем, сооружения соответствуют критериям объекта капитального строительства согласно п.1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ и п. 10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ. Таким образом, исследуемые сооружения, расположенное по адресу: Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <...>, являются объектами капитального строительства и недвижимого имущества.

3. В ходе экспертного осмотра от 13.08.2020 г., а также в ходе исследования представленных судом материалов установлено, что на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0129001:50909 расположенный по адресу: Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <...> частично расположен в границах охранной зоны ВЛ-35 кВ «Северская-Военгородок с отпайкой а ПС Калинино» входящей в состав электросетевого комплекса ПС-35/10 кВ «Калинино» с прилегающим ПС и ВЛ (том 3, листы дела 119-151).

В границах территории земельного участка с кадастровым номером 43:0129001:50908 по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <...> расположены опоры ЛЭП (кадастровые номера 23:43:0129001:1593, 13:43:0129001:1594). Исследуемые сооружения: нежилое здание (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50552, нежилое здание (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50553, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50556, нежилое здание с кадастровым номером 13:43:0129001:50554, нежилое здание с кадастровым номером 13:43:0129001:50555 не пересекают зону электрокабеля ЛЭП.

4. На основании проведенного исследования эксперт ООО «Бюро независимых судебных экспертиз» пришел к следующим выводам:

1) Обследованные строения: нежилое здание (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50552, нежилое здание (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50553, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50556, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50554, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50555 расположенные по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Ростовское шоссе, 26/1 , построены без явных - тушений требований нормативных документов.

2) Качество выполненных работ является удовлетворительным и соответствует требованиям действующих норм и инструктивных документов.

3) Дефектов, затрудняющих нормальную эксплуатацию исследуемых строений, влияющих на несущую способность и снижающих срок службы их конструкций не обнаружено.

4) Исследуемые объекты: нежилое здание (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50552, нежилое здание (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50553, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50556, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50554, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50555 расположенные по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Ростовское шоссе, 26/1, соответствуют основным строительно-техническим нормам и правилам, на строительство нежилых зданий по примененным материалам и качеству строительства.

5) Исследуемые объекты, нежилое здание (склад) с кадастровым номером 13:43:0129001:50553, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50554, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50555 расположенные по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Ростовское шоссе, 26/1 не соответствуют Решению от 30 января 2007 г. № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» по отступу от границ смежных земельных участков, фактические расстояния приведены в Приложении №1.

6) В соответствии со ст.40, ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, органом местного самоуправления возможна выдача разрешения на строительство с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, при получении согласия всех правообладателей соседних земельных участков.

5. Исходя из ответа на четвертый вопрос настоящего заключения экспертом установлено, что исследуемые объекты: нежилое здание (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50552, нежилое здание (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50553, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50556, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50554, нежилое здание с кадастровым номером 23:0129001:50555 расположенные по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Ростовское шоссе, 26/1 соответствуют основным строительно-техническим нормам и правилам на строительство нежилых зданий по примененным материалам и качеству строительства. Дефектов, затрудняющих нормальную эксплуатацию исследуемых строений, влияющих на несущую способность и снижающих срок службы его конструкций не обнаружено. Однако исследуемые строения: нежилое здание (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50553, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50554, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50555, расположенные по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Ростовское шоссе, 26/1 не соответствуют Решению от 30 января 2007 г. N 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» по отступу от границ смежных земельных участков, фактические расстояния приведены в Приложении №1. Также эксперт отмечает, что в соответствии со ст. 40 и ст.51 Градостроительного Кодекса РФ – допускается отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, при получении согласия всех правообладателей соседних земельных участков.

Таким образом, эксперт приходит к выводу о том, что:

-спорные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан, так как соответствуют основным строительно-техническим нормам и правилам на строительство зданий.

-при условии получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и согласия всех правообладателей, в соответствии со ст.40 и ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, исследуемые строения: нежилое здание (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50553, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50554, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50555 расположенные по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Ростовское шоссе, 26/1 не будут затрагивать права и интересы третьих лиц.

6. Разрешения на строительство от 10.12.2018 г. № RU 23-43-5311р-2018, от 31.10.2018 г. № RU 23-43-5296-р-2018, от 10.12.2018 г. № RU 23-43-5316-р-2018 выданы на строительство одноэтажного объекта площадью застройки 1535,8 кв.м., общей площадью 1360,85 кв.м. (1,2,3 этапы строительства). Таким образом, не один объект из расположенных на земельном участке по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Ростовское шоссе, 26/1, не соответствует выданным разрешениям на строительство. Приведение в соответствие с вышеуказанными разрешениями расположенных на земельном участке по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, л. Ростовское шоссе, 26/1 строений, технически не возможно.

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 82 – 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования к содержанию заключения эксперта или комиссии экспертов установлены статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

По результатам изучения заключения судебной экспертизы, проведенной ООО «Бюро независимых судебных экспертиз» на основании определения суда от 20.07.2020 г. судом установлено, что экспертом не исследовано внутреннее состояние спорных объектов (отделочных материалов полов, стен), наличие помещений внутри, антресолей, вид и материал кровли; не установлено наличие/отсутствие инженерных коммуникаций.

В связи с указанными обстоятельствами определением суда от 29.03.2021 г. по делу назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено тому же эксперту ООО «Бюро независимых судебных экспертиз» (350002, <...>) ФИО6.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Установить внутреннее состояние спорных объектов - нежилого здания (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50552, нежилого здания (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50553, нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0129001:50556, нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0129001:50554, нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0129001:50555, двухэтажного неоконченного строительством объекта ориентировочной площадью застройки 1181 кв.м. по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Ростовское шоссе, 26/1: отделочные материалы полов, стен, наличие/отсутствие помещений внутри объектов, антресолей (составить фото-таблицу).

2. Установить способ крепления стен и перегородок к фундаментам спорных объектов.

3. Установить наличие/отсутствие инженерных коммуникаций в отношении спорных объектов.

4. Установить вид и материал кровли спорных объектов.

В заключении дополнительной судебной экспертизы №1205/21.1 от 12.05.2021 г. экспертом сделаны следующие выводы:

1. - Объект капитального строительства, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50552 общей площадью 6355,40 кв. м., возведенного на территории земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:50908 по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <...>.

Строение имеет следующие характеристики:

Полы - бетонные

Стены - панели металлические - сендвич-панели.

Внутри объекта имеется антресоль с внутренними помещениями - стены из блока, перекрытия железобетонные.

-Объект капитального строительства, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50553 общей площадью 2 239,20 кв. м., возведенного на территории земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:50908 по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <...>.

Строение имеет следующие характеристики:

Полы - бетонные

Стены - панели металлические - сендвич-панели.

Внутри объекта имеется антресоль с внутренними помещениями – стены из блока, перекрытия железобетонные.

- Объект капитального строительства, в виде нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0129001:50554 общей площадью 3 760,60 кв. м., возведенного на территории земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:50908 по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <...>.

Строение имеет следующие характеристики:

Полы - бетонные

Стены - панели металлические - сендвич-панели.

Внутри объекта имеется антресоль с внутренними помещениями – стены из блока, перекрытия железобетонные.

- Объект капитального строительства, в виде нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0129001:50556 общей площадью 14 027,20 кв. м., возведенного на территории земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:50908 по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <...>.

Строение имеет следующие характеристики:

Полы - бетонные

Стены - панели металлические - сендвич-панели.

Внутри объекта имеется антресоль с внутренними помещениями - стены из блока, перекрытия железобетонные.

- Объект капитального строительства, в виде нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0129001:50555 общей площадью 2970,00 кв. м., возведенного на территории земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:50908 по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <...>.

Строение имеет следующие характеристики:

Полы - бетонные

Стены - панели металлические - сендвич-панели.

Внутри объекта имеется антресоль с внутренними помещениями – стены из блока, перекрытия железобетонные.

В ходе экспертного осмотра от 22.04.2021 г. экспертом установлено, что неоконченный строительством объект на территории земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:50908 расположенного по адресу: Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <...> отсутствует.

На земельном участке с кадастровым номером 23:43:0129001:50909 по адресу: Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <...>, граничащий с земельным участком с кадастровым номером 23:43:0129001:50908 по адресу: Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <...>, расположен оконченный строительством объект капитального строительства.

Доступ в помещения вышеуказанного строения на экспертном осмотре от 22.04.2021г. не был предоставлен. На основе пояснений представителя стороны участвующего в экспертном осмотре от 22.04.2021 г. у вышеуказанного объекта капитального строительства иной правообладатель.

Фотографии (фототаблица) спорных объектов представлены в исследовательской части экспертного заключения.

2. В ходе экспертного осмотра от 22 апреля 2021 г., и представленных материалов установлено, что конструктивная схема спорных объектов расположенных по адресу: Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <...>: рамно-связный каркас. Наружные стены представляют собой железобетонные колонны с заполнением металлическими сендвич-панелями на металлическом каркасе, перегородки из блока (кирпича). Нагрузка на фундамент здания передается через железобетонные колонны жестко связанные с основанием.

3. В ходе экспертного осмотра от 22.04.2021 г. установлено, что в нежилом здании (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50552, нежилом здании (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50553, нежилом здании с кадастровым номером 23:43:0129001:50556, нежилом здании с кадастровым номером 23:43:0129001:50554, нежилом здании с кадастровым номером 23:43:0129001:50555 по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Ростовское шоссе, 26/1 имеются следующие инженерные коммуникации

-электроснабжение;

-водоснабжение;

-канализация.

4. В ходе экспертного осмотра от 22.04.2021 г. установлено, что в нежилое здание (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50552, нежилое здание (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50553, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50556, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50554, нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50555 по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Ростовское шоссе, 26/1 имеют рулонную кровлю из гидроизоляционной армированной мембраны от международного концерна Sika. Мембраны производятся из ПВХ (пластифицированный поливинилхлорид) и ТПО (термопластичный полиолефин) полимеров. Технология монтажа кровли представлена на официальном сайте компании в сети Интернет https://ras.sika.com.

Таким образом, заключениями судебных экспертиз по настоящему делу установлено, что спорные объекты являются объектами капитального строительства.

Для установления того, является ли строение капитальным и относится ли оно к недвижимому имуществу, значение имеет исключительно выявление признаков, отраженных в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, но не факт регистрации прав на соответствующие объекты, ни мнения и заверения каких-либо органов и лиц, ни поименование объектов в качестве недвижимых в каких-либо документах.

Понятие «недвижимое имущество» является правовой категорией. Для отнесения к ней объекта необходимо наличие определенных признаков. Данные признаки закреплены в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с ним к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, возможность признания объекта недвижимой вещью определяется техническими характеристиками данного объекта и степенью его связанности с земельным участком, на котором располагается данный объект.

Техническими критериями отнесения имущества к недвижимому являются монтаж имущества на специально возведенном для него фундаменте, подведение к нему стационарных коммуникаций, принадлежность строения к капитальным, характер работ по привязке фундамента к местности.

При этом сами по себе технические критерии не являются определяющими, но в совокупности своей позволяют суду прийти к выводу о характере строения.

Изучив технические характеристики указанных спорных объектов, установленные в заключениях первоначальной и дополнительной судебных экспертиз, и представленный фотоматериал, суд приходит к выводу, что, несмотря на то, что материал стен спорных объектов представляет собой металлические панели - сендвич-панели, о капитальности спорных объектов свидетельствуют, в частности следующие характеристики: рамно-связный каркас, высота объектов более 20 м., наличие монолитного железобетонного фундамента, антресолей с внутренними помещениями – стены из блока, перекрытия железобетонные, наличие инженерных коммуникаций.

Возможность разбора строения до состояния строительных материалов не означает, что объект не является капитальным. Определяющим является возможность воспроизведения такого объекта на новом месте с минимальными потерями и в максимально тождественном функциональном виде.

Сам по себе каркасный тип строения, возведенного на фундаменте, недостаточен для вывода о возможности его перемещения. Потребуется обустройство нового фундамента, новое подключение к инженерным коммуникациям, изменятся размерные характеристики объекта (поскольку не установлено такого типа соединения металлоконструкций с фундаментом, который такое изменение бы исключал).

Суд приходит к выводу, что после монтажа и последующего демонтажа указанные конструкции спорных объектов не могут быть повторно использованы без потери их характеристик, обеспечивающих надлежащее функциональное назначение.

Кроме того, спорные объекты оснащены инженерными коммуникациями, на что также указано в заключении дополнительной судебной экспертизы.

Данные объекты используются как самостоятельные хозяйственные объекты, не являются временными, предназначены для использования неограниченным кругом лиц.

При указанных обстоятельствах, суд принимает выводы экспертов о том, что спорные объекты являются объектами капитального строительства.

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.06.2020 г. по делу №А32-27504/2019, от 07.07.2020 г. по делу № А32-27508/19.

Ответчик возражений по указанным выводам судебных экспертиз не представил.

Как установлено судом, спорные объекты возведены в отсутствие соответствующей разрешительной документации, что ответчиком не оспаривается.

Заключением первоначальной судебной экспертизы установлено, что ни один из спорных объектов не соответствует выданным в отношении спорного земельного участка разрешениям на строительство от 10.12.2018 г. № RU 23-43-5311р-2018, от 31.10.2018 г. № RU 23-43-5296-р-2018, от 10.12.2018 г. № RU 23-43-5316-р-2018 и приведение данных объектов в соответствие с вышеуказанными разрешениями технически невозможно.

Согласно пункту 26 Постановления № 10/22, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Действуя добросовестно и разумно, лицо, осуществлявшее строительство объектов должно было предпринять необходимые и достаточные меры для получения разрешительной документации у уполномоченного органа.

Непринятие своевременных мер к получению разрешения на строительство и не обоснование наличия препятствий к легальному осуществлению строительства являются самостоятельным и достаточным основаниями к сносу объекта.

С учетом отсутствия в материалах дела доказательств обращения ответчика и его правопредшественников за выдачей разрешений на строительство спорных объектов и на ввод их в эксплуатацию, суд приходит к выводу о том, что спорные объекты являются самовольными постройками.

Ссылки ответчика на решение Советского районного суда г. Краснодара от 08.05.2019 г. по делу № 2-5878/19, с которым признано право собственности ФИО1 на спорное недвижимое имущество в перепланированном виде, отклоняются судом, поскольку при рассмотрении указанного дела администрация не участвовала, в связи с чем данное решение не является преюдициальным при рассмотрении настоящего спора.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, суд общей юрисдикции не рассматривал спор в порядке статьи 222 Гражданского кодекса и не исследовал вопросы о возведении спорных объектов в отсутствие разрешения на строительство.

В решении суда общей юрисдикции не исследованы обстоятельства возведения спорных объектов, а именно их соответствие градостроительным и иным нормам и правилам, угрозы жизни и здоровью граждан. Судебная экспертиза в целях установления названных обстоятельств в рамках рассматриваемого дела судом не проводилась.

Кроме того, как установлено в заключении первоначальной судебной экспертизы, спорные объекты с кадастровыми номерами 23:43:0129001:50553, 23:43:0129001:50554, 23:43:0129001:50555, расположенные по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Ростовское шоссе, 26/1 не соответствуют Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар в части отступов от границ смежных земельных участков.

В силу статьи 38 Градостроительного кодекса РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

В своих письменных пояснениях по проведенной судебной экспертизе (заключение № 2109/20.1 от 21.09.2020 г.) эксперт представил сведения о кадастровых номерах и адресах смежных земельных участков, вдоль границ которых расположены спорные объекты согласно данных публичной кадастровой карты (http://rosreestrmap.ru/):

1) нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50553 – с западной стороны смежная граница с земельным участком с кадастровым номером 23:43:0129001:50909 по адресу: <...>; с южной стороны смежная граница с земельным участком с кадастровым номером 23:43:0129001:45116 по адресу: <...>;

2) нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50554 – с северной стороны смежная граница с земельным участком кадастровый номер 23:43:0129001:53154 по адресу: <...>; с восточной стороны смежная граница с земельным участком с кадастровым номером 23:43:0129001:537 по адресу: г. Краснодар, тер. Между ул. Ростовское шоссе и Российская; с южной стороны смежная граница с земельным участком кадастровый номер 23:43:0129001:6119 по адресу: г. Краснодар, ул. Тополиная, 31;

3) нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50555 – с северной стороны смежная граница с земельным участком 23:43:0129001:53154 по адресу: <...>.

Смежный земельный участок с кадастровым номером 23:43:0129001:537 входит в состав земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:1027 (единое землепользование), находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар (выписка из ЕГРН от 15.03.2021 г., л.д.70-72, Т.5).

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:53154 по адресу: <...>, является ответчик – ФИО1 (выписка из ЕГРН от 01.03.2020 г.).

Также ответчиком представлено письмо собственника смежных земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0129001:6119, 23:43:0129001:1251 – АО «НЭСК-электросети» от 18.03.2021 г. о согласовании существующего местоположения нежилых зданий с кадастровыми номерами 23:43:0129001:50556, 23:43:0129001:50554 (л.д. 63, Т.5), и нотариальное согласие № 23АВ0920308 от 05.12.2020 г. собственника соседнего земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:50909 ФИО2 на размещение спорных объектов на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0129001:50908 (л.д. 17-18, Т.5).

Вместе с тем, следует отметить, что согласие смежных землепользователей не освобождают ответчика (застройщика) от соблюдения требований, которые предъявляются к возводимому строению в градостроительных нормах и правилах и само нарушение которых уже создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц (определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 № 18-КГ14-200, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.02.2019 г. по делу № А32-3043/2018).

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, а так же то обстоятельство, что спорные объекты возведены в отсутствие какой-либо разрешительной документации на строительство или реконструкцию, исковые требования администрации об обязании ответчика снести спорные объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0129001:50908 по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Ростовское шоссе, 26/1, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Относительно требования администрации о прекращении права собственности ответчика в отношении спорных объектов и снятии их с кадастрового учета суд полагает исходить из следующего.

Согласно п. 23 постановления Пленума №10/22 от 29.04.2010г., в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Если самовольная постройка была обременена правами третьих лиц, например правами залогодержателя, арендатора, соответствующие обременения также прекращаются.

Таким образом, в силу указанных разъяснений вступившее в законную силу решение суда по данному делу будет являться основанием для внесения записей в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика в отношении спорных объектов и снятия их с государственного кадастрового учета.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание конструктивные характеристики спорного объекта, а также установленные судом обстоятельства по делу, суд считает заявленный администрацией месячный срок для исполнения ответчиком обязательств по сносу спорных объектов разумным и целесообразным.

Истец просит суд указать в судебном акте о том, что в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием необходимых для этого расходов с ответчика.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», подлежащего применению в рассматриваемом случае, удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определённые действия (например, вывезти мусор). При неисполнении ответчиком обязанности совершить действия на основании решения суда истец вправе совершить их самостоятельно, предварительно или впоследствии взыскав с ответчика денежные средства по правилам об изменении способа и порядка исполнения судебного акта (статья 324 Кодекса) или по правилам части 3 статьи 174 Кодекса, если им заявлялось требование о взыскании денежных средств в случае неисполнения судебного акта об обязании совершить действие в определённый срок.

Указанное требование администрации соответствует сложившейся судебной практике по аналогичным делам и подлежит удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа: от 07.06.2019 по делу №А32-45048/2015; от 21.11.2019 по делу №А32-49535/2017 (определение ВС РФ от 13.03.2020 №308-ЭС20-1417); от 27.09.2019 по делу №А53-28311/2017, от 22.03.2016 по делу №А32-26784/2015.

Рассматривая требования администрации о взыскании с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения решения суда по данному делу, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную названным Кодексом и другими федеральными законами (ч. 2 ст. 16 АПК РФ).

В соответствии с п. 28 - 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Пленум № 7) на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.). Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению.

Так, возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (ч. 2 ст. 174 АПК РФ).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).

Таким образом, действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

Как следует из п. 32 Постановления № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом, в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

При определении размера присуждаемой денежной суммы на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства (определение Верховного Суда РФ от 15.03.2018 № 305-ЭС17-17260).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что за неисполнение судебного акта с ответчика подлежит взысканию судебная неустойка в заявленном администрацией размере 30 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по данному делу.

Указанный размер неустойки, по мнению суда, соразмерен последствиям неисполнения судебного акта, и будет стимулировать предпринимателя к исполнению судебного акта, не являясь при этом карательной мерой.

Судебная неустойка подлежит взысканию с ответчика в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, начиная со дня истечения одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу до дня фактического исполнения настоящего решения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате судебных экспертиз, а также оплата госпошлины по данному делу подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0129001:50908 по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Ростовское шоссе, 26/1:

- одноэтажное нежилое здание (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50552, площадью 6 355, 4 кв.м;

- одноэтажное нежилое здание (склад) с кадастровым номером 23:43:0129001:50553 площадью 2 239, 2 кв.м;

- одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50556, площадью 14 027,2 кв.м;

- одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50554, площадью 3 760, 6 кв.м;

- одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0129001:50555, площадью 2 970 кв.м.

В случае неисполнения решения суда ответчиком в установленные сроки, истец вправе совершить указанные действия за свой счет с отнесением на ответчика данных расходов.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в пользу администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>) неустойку за неисполнение настоящего решения в размере 30 000 руб. за каждый день просрочки, до дня фактического исполнения настоящего решения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 30 000 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для внесения записей в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика в отношении спорных объектов и снятия их с государственного кадастрового учета.

Судья Н.А. Ермолова