Решение от 19 июня 2020 г. по делу № А73-3922/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3922/2020
г. Хабаровск
19 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2020 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи: Ж.Г. Шестак,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.А. Цой,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1

к Отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, постановления от 02.03.2020г. о принятии результатов оценки,

с участием третьего лица - ООО «СВЭН-Трейдинг-Э»

В судебное заседание явились представители:

от заявителя - ФИО3 по доверенности от 17.02.2020 № 27АА1519587;

от ОСП по Центральному району г. Хабаровска - ФИО4 по доверенности от 17.06.2019 № Д-27907/19/704-НМ;

от УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО - не явились;

от ООО «СВЭН-Трейдинг-Э» - не явились.

Сущность спора: ФИО1 (далее – заявитель, должник, ФИО1) обратилась в арбитражный суд с требованиями: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 по обращению взыскания на принадлежащую должнику квартиру № 57 в доме № 16 по Уссурийскому бульвару в городе Хабаровске; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 02.03.2020 о принятии результатов оценки, вынесенного в рамках исполнительного производства №5641/13/01/27.

К участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «СВЭН-Трейдинг-Э» (далее – третье лицо, взыскатель).

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, указанным в жалобе.

Представитель отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска с требованиями заявителя не согласилась по мотивам, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От третьего лица поступил письменный отзыв с возражениями относительно удовлетворения заявленных требований.

В заседании суда, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), объявлялся перерыв с 08.06.2020 до 10 часов 00 минут 11.06.2020.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

08.02.2013 Отделом судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска на основании исполнительного листа Арбитражного суда Хабаровского края серии АС № 004145967, выданного 12.10.2012 по делу №А73-5948/2012, возбуждено исполнительное производство №5641/13/01/27 в отношении ФИО1 о взыскании в пользу ООО «СВЭН-Трейдинг-Э» задолженности в размере 4 063 760 руб.

В рамках исполнительного производства 09.06.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества, принадлежащего должнику: помещение, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 27:23:0030322:757, площадью 85.80 кв.м.

21.08.2018 судебным приставом-исполнителем на вышеуказанное жилое помещение наложен арест, о чем составлен соответствующий акт №180.

В целях определения рыночной стоимости арестованного имущества, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 04.09.2018 о привлечении специалиста-оценщика ООО «Профи Оценка» (<...>).

В соответствии с отчетом № Н-074-20Х от 14.02.2020 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, рыночная стоимость арестованного имущества на дату 13.02.2020г. составила 8 124 000 руб.

02.03.2020 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 вынесено постановление о принятии результатов оценки.

Полагая незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 по обращению взыскания на принадлежащую должнику квартиру № 57 в доме № 16 по Уссурийскому бульвару в городе Хабаровске, а также, не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.03.2020 о принятии результатов оценки, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Доводы заявителя о незаконности оспариваемых действий и постановления судебного пристава-исполнителя сводятся к тому, что судебным приставом-исполнителем в нарушение ст. 446 ГПК РФ обращено взыскание на жилое помещение, которое является единственным местом для постоянного проживания должника.

Заслушав в судебном заседании пояснения участников процесса, исследовав и оценив, с позиций статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона «О судебных приставах»).

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно статье 64 Закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия:

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество,

- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 66 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

В силу части 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 3 данной статьи к мерам принудительного исполнения относятся, в том числе, обращение взыскания на имущество должника.

Порядок обращения взыскания на имущество должника регулируется статьей 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно пункту 1 статьи 69 Закона № 229-ФЗ, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу пунктов 3, 4 названной статьи взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 79 Закона № 229-ФЗ).

Перечень имущества гражданина, на которое не может быть обращено взыскание, установлен статьей 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Так, в соответствии с п. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Согласно части 1 статьи 85 Закона об исполнительном производстве, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 85 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

Частью 4 статьи 85 Закона № 229-ФЗ установлено, что в случае привлечения оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Как следует из материалов дела, 08.02.2013 Отделом судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска на основании исполнительного листа Арбитражного суда Хабаровского края серии АС №004145967, выданного 12.10.2012 по делу №А73-5948/2012, возбуждено исполнительное производство № 5641/13/01/27 в отношении ФИО1 о взыскании в пользу ООО «СВЭН-Трейдинг-Э» задолженности в размере 4 063 760 руб.

В ходе проведения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем отправлены запросы в ГИБДД, ИФНС по Центральному району г. Хабаровска и другие регистрирующие органы о наличии денежных средств и зарегистрированного у должника имущества.

По сведениям, поступившим из кредитных учреждений, установлены расчетные счета в ПАО «ВТБ», направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, движение денежных средств по счетам отсутствует.

В ходе исполнительного производства также установлено, что у должника имеется имущество (имущественное право): ½ доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

В этой связи, на основании статьи 66 Закона об исполнительном производстве 13.06.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска вынесено постановление №27001/18/1918027 о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (иного имущественного права) должника.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах лица на объекты недвижимости от 22.04.2020 № 00-00-4001/5088/2020-93602, ФИО1 принадлежит следующее имущество:

- жилое помещение, площадью 85,80 кв.м, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 27:23:0030322:757, дата государственной регистрации 06.07.2006, на праве собственности;

- жилое помещение, площадью 65.90 кв.м, расположенное по адресу <...>, кадастровый номер 27:23:0050208:239, дата государственной регистрации 26.06.2018, на праве общей долевой собственности.

Таким образом, в ходе исполнительного производства было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, является не единственным местом для проживания должника.

В рамках исполнительного производства для исполнения решения суда к должнику применены меры принудительного исполнения.

09.06.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 27:23:0030322:757, площадью 85.80 кв.м.

21.08.2018 составлен акт № 180 о наложении ареста на данное жилое помещение.

В целях определения рыночной стоимости арестованного имущества, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 04.09.2018 о привлечении специалиста-оценщика ООО «Профи Оценка» (<...>) ФИО5

В соответствии с отчетом № Н-074-20Х от 14.02.2020 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, рыночная стоимость арестованного имущества на дату 13.02.2020г. составила 8 124 000 руб.

02.03.2020 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 вынесено постановление о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом оценщика № Н-074-20Х от 14.02.2020 об оценке арестованного имущества, что согласуется с пунктом 3 части 4 статьи 85 Закона № 229-ФЗ.

06.05.2020 судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО4, руководствуясь статьями 6, 14, 68, 69, 87, 89, 91, 92 Закона об исполнительном производстве, вынесла постановление о передаче вышеуказанного жилого помещения в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенных норм следует, что для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельств, а именно: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение такими действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав и оценив, с позиций статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, судом не установлено фактов, свидетельствующих о нарушении судебным приставом-исполнителем ФИО2 требований действующего законодательства. Оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя совершены и постановление от 02.03.2020 о принятии результатов оценки вынесено вышеуказанным должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий, на основании полного исследования предоставленных сторонами исполнительного производства доказательств.

Заявителем не представлены правовые обоснования и доказательства, свидетельствующие о несоответствии оспариваемых действий и постановления действующему законодательству и опровергающие установленные судом обстоятельства, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые решения, действия (бездействие) должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, государственная пошлина в сумме 300 рублей, уплаченная по чеку-ордеру от 16.03.2020г., подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Возвратить ФИО1 из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей, уплаченную по чеку-ордеру от 16.03.2020г.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Ж.Г. Шестак