Постановление от 10 апреля 2019 г. по делу № А57-31139/2016

221/2019-19362(3)

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-31139/2016
г. Саратов
10 апреля 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2019 года Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2019 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г., судей Клочковой Н.А., Телегиной Т.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Темп-Строй»

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 01 марта 2019 года о наложении судебного штрафа по делу № А57-31139/2016, (судья О.В. Никульникова),

по заявлению Администрации Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области

по иску Администрации Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>), п. Дубки, Саратовский район, Саратовская область,

к обществу с ограниченной ответственностью «Темп-Строй», (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов,

в качестве заинтересованного лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области,

об обязании устранить недостатки и дефекты выполненных работ по ремонту внутри поселковых дорог по муниципальному контракту № 01603000472140000070126893-02 от 14.11. 2014 и взыскании штрафа в размере 226626 руб. 92 коп.,

при участии в судебном заседании:

- представитель Администрации Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области – Байрамов Халиг Алим Оглы, по доверенности от 05.03.2019 № 1-д,

- представитель общества с ограниченной ответственностью «Темп-Строй» - ФИО3, по доверенности от 10.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области с заявлением о наложении на общество с ограниченной ответственностью «Темп-Строй» штрафа за неисполнение решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.04.2018 г. по делу № А57-31139/2016.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 01 марта 2019 года по делу № А57-31139/2016 на общество с ограниченной ответственностью «Темп-Строй», г. Саратов наложен судебный штраф за неисполнение судебного акта в размере 50000 руб. Судебный штраф взыскан в доход федерального бюджета.

Общество с ограниченной ответственностью «Темп-Строй» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В судебном заседании представители сторон поддержали позицию по делу.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, в Арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация Дубковское муниципальное образование Саратовского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>, далее по тексту Администрация Дубковского МО СМР СО, истец), п. Дубки, Саратовский район, Саратовская область, с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Темп-Строй» (ОГРН <***> ИНН <***>, далее по тексту - ООО «Темп-Строй», ответчик), город Саратов, об обязании устранить недостатки и дефекты выполненных работ по ремонту внутри поселковых дорог по муниципальному контракту № 01603000472140000070126893-02 от 14.11. 2014 г

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.07.2017, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2017, суд обязал ООО «Темп-Строй» устранить недостатки (дефекты) выполненных работ по ремонту внутрипоселковых дорог в с. Клещевка (ул. Вольская), с. Расловка-1 (ул. Вишневая), с. Свинцовка (ул. Школьная), выявленные в течение гарантийного срока согласно муниципальному контракту от 14.11.2014 № 0160300047214000007-0126893-02, в течение месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 14.12.2017 г. решение Арбитражного суда Саратовской области от 02.08.2017 и постановление

Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2017 по делу № А57- 31139/2016 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Отменяя судебные акты, Арбитражный суд Поволжского округа указал, что из содержания резолютивной части решения не усматривается на каком именно участке, с какой протяженностью, какие именно работы должен выполнить ответчик. Суд принял судебный акт, который не будет фактически исполнимым и не приведет к восстановлению нарушенных прав истца. Судом апелляционной инстанции указанные нарушения не устранены.

При новом рассмотрении Арбитражный суд Саратовской области удовлетворил исковые требования и обязал ООО «Темп-Строй» устранить своими силами и за свой счет недостатки (дефекты) выполненных работ по ремонту внутрипоселковых дорог, выявленные в течение гарантийного срока согласно муниципальному контракту № 0160300047214000007-0126893-02 от 14.11.2014 года, в течение месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу на следующих участках и в следующем объеме:

- на участке улицы Вишневой села Расловка от световой опоры № 1-00/7 протяженностью 870 п.м путем исправления профиля оснований щебеночных без добавления материала произведя очистку конструктивного слоя; кирковку конструктивного слоя на глубину 8-10 см с поливом водой; сгребание материала после кирковки, разравнивание и планировку материала, уплотнение с поливом водой;

- на участке от остановочного павильона на улице Школьной села Свинцовка протяженностью 430 п.м путем исправления профиля оснований щебеночных без добавления материала произведя очистку конструктивного слоя; кирковку конструктивного слоя на глубину 8-10 см с поливом водой; сгребание материала после кирковки, разравнивание и планировку материала, уплотнение с поливом водой;

- на участке от остановочного павильона на улице Вольская села Клещевка до дома 16 по улице Вольской протяженностью 250 п.м путем исправления профиля оснований щебеночных без добавления материала произведя очистку конструктивного слоя; кирковку конструктивного слоя на глубину 8-10 см с поливом водой; сгребание материала после кирковки, разравнивание и планировку материала, уплотнение с поливом водой.

Так же с ООО «Темп-Строй» в пользу Администрации Дубковского МО СМР СО взысканы штраф по пункту 8.6 муниципального контракта № 0160300047214000007-0126893¬02 от 14.11.2014 года в размере 226626 руб. 92 коп., расходы по оплате судебной строительно-технической экспертизы в размере 30000 руб.

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.04.2018 г. по делу № А57-31139/2016 обжаловалось в апелляционном и кассационном порядке, и было оставлено без изменения.

Судебный акт вступил в законную силу 04.07.2018 г.

26.07.2018 г. на принудительное исполнение решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.04.2018 г. по делу № А57-31139/2016 выданы исполнительные листы серии ФС 023658678, ФС 023661017.

06.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 1 г.Саратова вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

До настоящего времени решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.04.2018 г. по делу № А57-31139/2016 ООО «Темп-Строй» не исполнено.

Суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 119, 120, 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о ненадлежащем исполнении ООО «Темп-Строй» требований закона, связанных с исполнением решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.04.2018 г. по делу № А57-31139/2016, в связи с чем требования заявителя о наложении штрафа на ООО «Темп-Строй» признал обоснованными.

Не соглашаясь с вынесенным судебным актом, заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что у ответчика похищены самоходный каток и прицеп, выполнить работы по уплотнению дорожного покрытия без самоходного катка не представляется возможным. Остальные виды работ, предусмотренные решением суда, выполнить не представляется возможным в связи с тем, что указанные работы не выполняются в зимний период времени. Кроме того, Общество в связи с хищением имущества, не может осуществлять свою финансово-хозяйственную деятельность, терпит убытки и не может уплатить штраф, наложенный судом.

Проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

В силу положений статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьями 119, 120 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом. Уплата судебного штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 № 2093-О, арбитражный суд,

рассматривая вопрос о наложении судебного штрафа за неисполнение судебного акта, должен определить, имеются ли основания для применения к должнику мер публично-правового воздействия, направленных на его понуждение к надлежащему исполнению обязанностей, возложенных на него судебным актом.

Согласно правовому подходу Конституционного Суда Российской Федерации, указанному в постановлении от 25.01.2001 № 1-П, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

Из системного толкования вышеуказанных норм права и правовых позиций следует, что взыскание штрафных санкций, представляет собой меру ответственности в виде имущественного воздействия на недобросовестных участников арбитражного процесса, при этом необходимым условием для привлечения к процессуальной ответственности является наличие вины лица, не исполнившего судебный акт.

Доводы ответчика о невозможности исполнить решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.04.2018 г. по делу № А57-31139/2016, нашедшие отражение и в апелляционной жалобе, судом правомерно отклонены на основании следующего.

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.04.2018 г. по делу № А57-31139/2016 вступило в законную силу 04.07.2018 г. Указанным судебным актом был установлен месячный срок исполнения.

У ответчика имелось достаточно времени, чтобы исполнить решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.04.2018 г. по делу № А57- 31139/2016 в теплое время года.

Между тем, ответчик без уважительных причин не предпринял никаких мер по исполнению судебного акта.

Доводы ответчика о том, что работы на объекте не выполнены по обстоятельствам, не зависящим от должника, судом не принимаются. В материалы дела не представлено доказательств того, что должником были приняты все возможные меры, а надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд пришел к правомерному выводу, что отсутствие специальной техники для выполнения работ так же не является обстоятельством, препятствующим своевременному исполнению решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.04.2018 г. по делу № А57-31139/2016.

Ответчик является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ответчик осуществляет следующие виды деятельности: разборка и снос зданий, строительство жилых и нежилых зданий, строительство

автомобильных дорог и автомагистралей, строительство водных сооружений, строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки, производство земляных работ и т.д.

Исходя их характера осуществляемой деятельности, ответчик должен располагать необходимой техникой для выполнения работ по ремонту автомобильных дорог, а в случае отсутствия такой техники, ответчик мог и должен был ее приобрести. Доказательств наличия препятствий к осуществлению таких действий, в материалы дела не представлено.

С заявлением о приостановлении исполнительного производства либо с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.04.2018 г. по делу № А57-31139/2016 в виду отсутствия специальной техники ответчик ни в суд, ни в службу судебных приставов- исполнителей не обращался.

Как обоснованно указал суд, исполнение решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.04.2018 г. по делу № А57-31139/2016 напрямую связано с безопасностью дорожного движения. Задержка исполнения вышеуказанного судебного акта создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о ненадлежащем исполнении ООО «Темп-Строй» требований закона, связанных с исполнением решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.04.2018 г. по делу № А57-31139/2016. Учитывая, что возложение судебного штрафа за неисполнение судебного акта призвано обеспечить не столько карательное воздействие на правонарушителя, сколько своевременное исполнение принятого судом решения и восстановить права заявителя, суд, с учетом степени вины нарушителя и характера допущенного нарушения, степени просрочки исполнения судебного акта, правомерно признал обоснованным наложение на ответчика судебного штрафа в размере 50000 руб.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ должник не представил доказательства принятия всех допустимых мер, направленных на исполнение решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.04.2018 г. по делу № А57- 31139/2016, а также документов, свидетельствующих о наличии уважительных причин затруднительности либо невозможности исполнения указанного решения.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих исполнению судебного акта в течение длительного времени, вплоть до обращения взыскателя с заявлением о судебном штрафе, не представлено.

Довод о завышенном размере штрафа судебной коллегией не принимается во внимание в силу следующего.

По смыслу статей 119, 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с действующей судебной арбитражной практикой определение размера судебного штрафа в пределах максимальных сумм, обозначенных процессуальным законом, относится к дискреционным полномочиям арбитражного суда.

В данном случае суд первой инстанции определил размер подлежащего с общества судебного штрафа не произвольно, а в соответствии с установленными им конкретными обстоятельствами дела, в том числе с принятием во внимание характера допущенного нарушения и длительности неисполнения судебных актов.

Всем доводам, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу; правильно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения; дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам с соблюдением требований части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены определения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

Определение Арбитражного суда Саратовской области от 01 марта 2019 года по делу № А57-31139/2016 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Темп-Строй» – без удовлетворения.

Вопрос о распределении судебных расходов судом апелляционной инстанции не разрешается, поскольку апелляционная жалоба на определение о наложении штрафа государственной пошлиной в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не облагается.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 01 марта 2019 года по делу № А57-31139/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий М.Г. Цуцкова

Судьи: Н.А. Клочкова

Т.Н. Телегина