Решение от 27 июня 2019 г. по делу № А63-5929/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-5929/2019
г. Ставрополь
27 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 июня 2019 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Аксенова В.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

ассоциации некоммерческого партнерства «Развитие и поддержки казачьего общества г. Невинномысска» в лице конкурсного управляющего ФИО2, г. Невинномысск, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Нико-Пласт», г. Невинномысск, ОГРН <***>, ИНН <***>,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска, г. Невинномысск, ОГРН <***>, ИНН <***>,

об установлении истцу права ограниченного пользования соседним участком (сервитута), принадлежащим ответчику, на следующих условиях: - срок действия сервитута -бессрочно;

- сфера действия сервитута - часть земельного участка с кадастровым номером

26:16:050102:2 площадью 4400 квадратных метра;

- назначение и правовой режим сервитута: обеспечение беспрепятственного прохода и проезда транспортных средств сотрудников, арендаторов и клиентов истца к нежилому зданию площадью 128 квадратных метров с кадастровым номером 26:16:050102:0002:14870/185:1000/А, расположенному по адресу: <...>

при участии представителя общества – ФИО3 по доверенности от 20.05.2019, представителя Комитета – ФИО4 по доверенности № 2177/27 от 19.06.2019, в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛ:

ассоциация некоммерческого партнерства «Развитие и поддержки казачьего общества г. Невинномысска» в лице конкурсного управляющего ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Нико-Пласт» об установлении истцу права ограниченного пользования соседним участком (сервитута), принадлежащим ответчику, на следующих условиях: - срок действия сервитута -бессрочно;

- сфера действия сервитута - часть земельного участка с кадастровым номером

26:16:050102:2 площадью 4400 квадратных метра;

- назначение и правовой режим сервитута: обеспечение беспрепятственного прохода и проезда транспортных средств сотрудников, арендаторов и клиентов истца к нежилому зданию площадью 128 квадратных метров с кадастровым номером 26:16:050102:0002:14870/185:1000/А, расположенному по адресу: <...> при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска.

Представитель истца, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представители комитета, общества считают возможным осуществить судебное заседание в отсутствие представителя истца.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель общества просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель Комитета поддержал позицию представителя ответчика, просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав представителей явившихся лиц, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, конкурсный управляющий ассоциации некоммерческого партнерства «Развития и поддержки казачьего общества города Невинномысска» ФИО2 обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Нико - Пласт» (далее - ООО «Нико-Пласт») с привлечением третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска (далее - комитет) об установлении ассоциации некоммерческого партнерства «Развития и поддержки казачьего общества города Невинномысска» права ограниченного пользования соседним участком (сервитута), принадлежащего комитету, на следующих условиях:

- срок действия сервитута - бессрочно;

- сфера действия сервитут - часть земельного участка шириной 3,5 метра, 28,8 метра длиной, вдоль передней части здания, общей площадью 100, 8 метров на земельном участке с кадастровым номером 26:16:050102:2 площадью 4 400 кв. метра, установив в качестве ориентира сервитута крайние передние точки; - назначение и правовой режим сервитута: обеспечение беспрепятственного прохода и проезда транспортных средств сотрудников, арендаторов и клиентов ассоциации некоммерческого партнерства «Развития и поддержки казачьего общества города Невинномысска» к нежилому зданию площадью 128 метров кв. с кадастровым номером 26:16:050116:15, расположенному по адресу: <...>;

- размер платы за предоставление сервитута установить 6 955,2 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно постановлению главы города Невинномысска от 27.09.2001 № 1379 «О передаче полномочий «арендодателя» земли комитету по управлению муниципальным имуществом г. Невинномысска» полномочия арендодателя при предоставлении (передаче) в аренду земель города Невинномысска переданы комитету.

Исходя из положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.

В соответствии с постановлением главы города Невинномысска от 15.06.2000 № 1036 «Об изъятии и передаче земель в аренду» земельный участок площадью 5 976 кв. м. с кадастровым номером 26:16:050102:2, в аренду на 5 (пять) лет без права выкупа, расположенный по улице Матросова, передан Невинномысскому Кубанскому отдельскому казачьему обществу (согласно сведениям из ЕГРЮЛ правопреемник Ассоциация Некоммерческого партнерства «Развития и поддержки казачьего общества города Невинномысска») для строительства и эксплуатации рынка.

11.07.2000 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Невинномысска с Невинномысским Кубанским отдельским казачьим обществом заключен договор аренды № 2097 земельного участка, расположенного в <...> площадью 5976 кв.м., с кадастровым номером 26:16:050102:2, для строительства и эксплуатации рынка, сроком до 15.06.2005.

В связи с нарушением условиями договора аренды от 11.07.2000 № 2097 комитет обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением о взыскании задолженности по арендной плате и пени за несвоевременную оплату арендных платежей, расторжении договора аренды от 11.07.2000 № 2097 земельного участка с кадастровым номером 26:16:050102:2, площадью 5 976 кв.м., с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...> в границах кадастрового квартала 26:16:050102, заключенный между комитетом и Некоммерческим партнерством «Невинномысское Кубанское Отдельское казачье общество».

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 04.04.2017 по делу № А63-318/2017 исковые требования комитета удовлетворены в полном объеме.

В соответствии со статьями 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), постановлением администрации города Невинномысска от 20.04.2015 № 1074 «Об утверждении Положения о порядке и организации торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, расположенных на территории муниципального образования городского округа - города Невинномысска», на основании постановления администрации города Невинномысска от 16.10.2018 № 1528 «О проведении аукциона» на официальном сайте администрации города Невинномысска, в периодическом печатном издании «Невинномысский рабочий» от 03.11.2018 размещено извещение о проведении торгов № 021118/0146490/01 по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с местоположением: <...> с кадастровым номером 26:16:050102:2, общей площадью 4 400 кв.м. с разрешенным использованием: магазины, рынки, общественное питание.

По результатам торгов по продаже права на заключение договора аренды указанного земельного участка победителем торгов признан ООО «Нико - Пласт».

На основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 10.12.2018 между комитетом и ООО «Нико - Пласт» был заключен договор аренды от 20.12.2018 № 283 находящегося в государственной собственности земельного участка.

29.04.2019 в комитет поступило заявление от ассоциации некоммерческого партнерства «Развития и поддержки казачьего общества города Невинномысска» о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:16:050102:2, площадью 5 976 кв.м. с множественностью лиц на стороне арендатора, расположенный по адресу: <...> без проведения процедуры торгов сроком на 49 лет, как собственнику недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке.

29.05.2019 комитет предоставил отказ в предоставлении муниципальной услуги на основании следующего.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.05.2019 № КУВИ-104/2019-7167 земельный участок с кадастровым номером 26:16:050102:2, расположенный по адресу: <...> в границах кадастрового квартала 26:16:050102, площадью 4400 кв. метров, предоставлен в аренду ООО «Нико-Пласт» на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

В соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно статье 216 ГК РФ сервитут наряду с правом собственности, является вещным правом.

Пунктом 1 статьи 23 ЗК РФ указано на то, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в статьях 274 - 276 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 274 ГК РФ определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 статьи 274 ГК РФ).

Однако ассоциация некоммерческого партнерства «Развития и поддержки казачьего общества города Невинномысска» не предприняло всех мер по урегулированию данного спора во вне судебного порядка.

Не представлено доказательств обращения к иным собственникам земельных участков, через которые так же имеется возможность проезда.

Кроме того в комитет не поступало проекта установления сервитута либо другое досудебное заявление.

Истец, ограничившись формальным указанием на то, что в связи с необходимостью реализации имущества должника, возникла необходимость оформления земельного участка по нежилым «зданием ветлаборатории и администрации» требует право ограниченного пользования земельным участком принадлежащим ответчику, без объективной позиции подтверждающей, что нужды истца как собственника принадлежащего ему недвижимого имущества не могут быть обеспечены без установления требуемого им сервитута. Таким образом, не имеется доказательств того, что истец исчерпал иные способы для доступа к объекту недвижимости без установления сервитута и ограничения прав ответчика. И при этом ограничения прав ответчика является немотивированным.

Согласно позиции судов по аналогичным спорам сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.

Кроме того, истцом не представлены документы, подтверждающие его право собственности на спорное здание.

Судом исследованы все доводы лиц, участвующих в деле.

Принимаются доводы ответчика и комитета, и, наоборот, не принимаются доводы истца.

В связи с изложенным, требования истца признаются судом не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ассоциации некоммерческого партнерства «Развитие и поддержки казачьего общества г. Невинномысска» об установлении права ограниченного пользования соседним участком (сервитута), принадлежащим ООО «Нико-Пласт», на следующих условиях: - срок действия сервитута -бессрочно; - сфера действия сервитута - часть земельного участка с кадастровым номером 26:16:050102:2 площадью 4400 квадратных метра; - назначение и правовой режим сервитута: обеспечение беспрепятственного прохода и проезда транспортных средств сотрудников, арендаторов и клиентов истца к нежилому зданию площадью 128 квадратных метров с кадастровым номером 26:16:050102:0002:14870/185:1000/А, расположенному по адресу: <...> оставить без удовлетворения.

Взыскать с ассоциации некоммерческого партнерства «Развитие и поддержки казачьего общества г. Невинномысска» ОГРН <***>, ИНН <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.А. Аксенов